各科室、所、队：

现将《宿州市公安局埇桥分局“强基固本补短板攻坚行动”机关包保农村派出所工作方案》印发给你们，请于2021年10月01日下午下班前将意见建议经负责人签字盖章（无反馈视为无意见）反馈至邮箱：yqgabgs@163.com

联系人：司静

电  话：2553197

   宿州市公安局埇桥分局“强基固本补短板攻坚行动”机关包保农村派出所工作方案

为认真贯彻落实省厅及市局“强基固本补短板攻坚行动”推进会精神，切实解决分局各机关科室队和基层派出所在“强基固本补短板攻坚行动”中存在的督导指导不力、压力传导不够、责任落实不实等问题，建立上下联动、责任同担机制，推深做实“强基固本补短板攻坚行动”各项工作任务，根据《宿州市公安局“强基固本补短板攻坚行动”机关包保派出所工作方案》要求，分局党委研究决定建立机关科室队包保农村派出所工作机制。现制定工作方案如下：

　　一、包保责任单位及分片督导领导

　　二、包保工作职责

　　（一）督导派出所开展“强基固本补短板攻坚行动”

　　任务清单：

　　1、重点人管控

　　（1）对辖区所有刑满释放未满五年人员、社区矫正对象、精神病患者、曾经扬言报复社会人员、严重暴力犯罪前科人员、扬言采取极端方式维权、心态失衡、生活失意、行为失常、感情失落等16类人员排查核查,逐人进行各种风险评估，梳理出需重点管控人员情况；

　　（2）对市局、分局推送扬言个人极端等重点警情涉及人员核查处置情况；

　　（3）与街道民政、司法、妇联、卫健等部门对接、互相推送人员信息、核查处置情况；

　　（4）重点人分级分类管控责任落实情况；

　　（5）派出所列管重点人员“一人一档”情况；

　　（6）“双列管”人员底数、管控工作落实情况；

　　（7）重点人录入派基系统重点人员库及信息质量、更新情况；

　　（8）抽查所领导、责任民警按“六清五到位”要求对本辖区内管控重点人知悉情况；

　　（9）推动建立由街道分管领导牵头的重点人管控领导小组，明确街道卫健、司法、民政、妇联、社区等单位工作职责，建立重点人日常管控机制以及工作机制落实情况。

　　2、流动人口、出租房屋清理整治

　　（1）流动人口、出租房屋排查工作开展情况；

　　（2）社区民警对流动人口、出租房屋排查、登记及信息录入情况；

　　（3）社区民警对流动人口熟悉情况；

（4）流动人口中重点人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人员等以及“双列管”工作措施落实情况。

3、组织安全防范

（1）农村驻村警务室建设及工作开展情况

（2）加强信息员队伍建设情况（农村每10至20户物建1名治安信息员）

（3）加强治保会建设情况。指导督促居（村）委会严格按照每个治保会不少于3人（主任1人、副主任1至2人）的标准，配齐配强治保会组成人员，组织指导辖区群众开展护村、护校、护院等治安巡逻守护活动，预防和减少发案。

　　4、重大案（事）件处置

　　（1）派出所涉稳信息每日会商研判制度落实情况；

　　（2）涉稳、非访等可能引发不稳定情况的信息搜集、分析、研判、处置、上报情况；

　　（3）涉稳涉访重点人管控责任落实情况；

　　（4）突发案事件预案制定、警力装备配备、演练开展情况。 

　　5、社会单位治安防范主体责任落实

　　（1）辖区内重点单位、重点场所落实安全主体责任情况；

　　（2）与重点单位、重点场所对接建立健全联防联控机制情况；

　　（3）对辖区重点单位、重点场所巡逻防范和安全防范工作开展检查指导情况。

　　6、物流寄递、特种行业监管

　　（1）辖区内寄递业、行业场所底数、基础台账建立及熟悉情况；

　　（2）辖区内寄递业、行业场所落实企业主体责任情况；

　　（3）对辖区内寄递业、行业场所的日常检查管理情况；

（4）对辖区内物流寄递、行业场所违反法律法规处罚情况。

　　（二）督导开展市局及分局党委部署的阶段性重点工作

　　对市局及分局党委部署的各项阶段性重点工作，包保单位负责督导指导包保派出所按要求部署落实。

　　三、工作要求

　　（一）严格履行职责。各包保单位主要领导负责统筹安排，安排民警每周不少于一天下到派出所开展包保督导工作。一要通过抽查、走访、调查等形式，及时掌握派出所在重点人管控、流动人口出租房屋清理整治、社会单位治安防范主体责任落实等重点工作中存在的问题，及时督促派出所整改。二要深入社村、学校、企业、重点单位等，通过走访、问卷调查等方式，征求群众意见建议，找准群众对派出所不满意的问题，与派出所共同研究解决对策，每个包保派出所每周要走访不少于10户居民、1所学校或1家行业场所、单位等。要及时掌握包保派出所群众投诉情况，对投诉群众要逐一进行回访。三要加强与派出所民警沟通交流，了解派出所民警在工作中遇到的派出所层面不能解决的问题，主动帮助解决；包保单位不能解决的，及时梳理上报分局研究解决。

　　（二）实施责任捆绑。包保单位主要负责人是包保工作第一责任人，包保单位与被包保派出所实行责任同担。所保派出所存在以下问题的，对包保单位主要负责人和派出所长同时追究责任：1、重点人排查、评估、管控、双列管、联动联控措施落实不到位、不能做到“六清五到位”、重点人存在漏管失控情况的；2、流动人口出租房屋排查、登记、管理不认真、不细致，流动人口中重点人口双列管措施不落实的； 3、涉稳、涉访信息搜集、研判、处置不及时、不规范，涉稳涉访重点人管控不到位，引发不稳定问题的；4、不能落实整治顽瘴痼疾压降群众投诉工作规定，群众投诉派出所数量居高不下的；5、公安部、省公安厅督导检查派出所发现问题被通报的。

　　（三）加强业务培训。包保单位进驻派出所开展工作前，由分局治安大队牵头，对各包保单位民警开展业务培训，对相关文件进行解读（具体培训安排另行通知），包保单位要组织民警认真学习省厅、市局相关会议、文件精神，了解派出所基层工作相关规定，提升包保民警业务指导能力。各包保单位对基层派出所“强基固本补短板攻坚行动”中反映出的需要分局牵头组织的业务培训，要及时上报分局，由分局组织开展专题业务培训。

（四）加强信息报送。各包保责任单位每周五下班前将本周对包保派出所的工作督导情况、包保派出所攻坚行动开展情况和需要上级公安机关解决的具体问题电子档传ftp治安大队/基础中队/“机关包保派出所工作”文件夹，每月28号之前将包保情况和攻坚行动各项工作总结报治安大队上述文件夹。

　　（五）加强督导检查。分局纪委每周对机关包保派出所工作开展情况进行一次全面督查，对发现的问题立即责令整改，每周对工作开展情况进行通报。对认识不到位、措施不落实、工作流于形式的，对包保责任单位和派出所进行追责。

　　（六）严守工作纪律。包保单位下沉派出所工作期间要严格遵守各项工作纪律、廉洁纪律等纪律规定，严禁形式主义、官僚主义，不得增加基层工作负担。

                                      宿州市公安局埇桥分局

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