一、制定背景

深入学习贯彻党的相关全会精神，以及全国公安工作会议精神，落实以人民为中心的发展思想，要求公安工作聚焦企业和群众需求，推出惠企便民措施，提升人民群众安全感和满意度。结合实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

以满足人民群众需求为出发点和落脚点，充分考虑不同群体利益诉求，提供便捷高效的户籍服务，推出户籍业务网上办理、一站式办理、跨省通办等服务，方便群众办事。加强与教育、医疗、社保等部门协作，实现户籍制度改革与公共服务、社会保障等制度改革联动，确保新落户居民能同步享受各类公共服务，制定本规定。

三、起草过程

（一）起草初稿。5月初埇桥公安分局结合市公安局上级相关文件要求和会议精神，结合埇桥区自身特点，组织专人起草。

（二）征求意见建议。5月15日文件起草完成后向社会公众、各科、室、所、队有关单位征求意见建议，并多次对文稿进行修改完善，形成送审稿。

（三）审定核发。6月5日修改完善后，经治安大队会议决定由埇桥公安分局治安大队下发。

四、工作目标

通过推出一系列安企惠民措施并形成文件，公安部门可以更好地展现其服务企业、保障民生的决心和能力，进一步密切警民关系，提升公安形象和公信力，让公安工作更好地汲取民智，体现民意。

五、主要内容

促进社会公平正义：保障公民平等的基本权利，如教育、医疗、就业等，打破户籍限制造成的资源分配不均，让每个人不论出身和户籍，都能在社会中获得公平发展机会。比如异地高考政策，让随迁子女不因户籍无法在流入地参加高考，保障教育公平。

推动新型城镇化进程：放宽落户条件，吸引农村人口向城镇转移，优化人口分布，提高城镇化水平。像一些城市取消购房、社保年限等落户附加条件，降低门槛，使更多人能在城镇落户定居，带动城镇经济发展。

提升公共服务均等化水平：实现户籍与公共服务挂钩，让居民凭户籍享受相应服务，推动公共资源合理配置。例如推进城乡统一的医疗保险制度，缩小城乡医疗保障差距，使农村转移人口享受与城镇居民同等医疗服务。

激发经济活力：促进人口自由流动，优化劳动力资源配置，为经济发展提供人力支持。同时，新落户居民的消费需求能拉动住房、教育、医疗等领域消费，推动经济增长。如放开落户限制，吸引各类人才，为城市产业升级提供智力保障。

增进社会和谐稳定：解决长期存在的户籍难题，如无户口人员登记，减少社会矛盾，增强民众对政府的信任和支持，维护社会稳定。

六、创新举措

创新服务渠道：完善警务专员等制度，应用服务平台，开展助企惠民活动。

积极化解矛盾纠纷：依托“大调解”工作机制，参与矛盾纠纷调处化解。

筑牢企业网络安全屏障：开展专项行动，建设“网安数字警务室”，指导企业完善网络安全防护体系。

畅通营商环境监督渠道：完善线索核查机制，对侵害企业合法权益的投诉举报及时处理，对损害营商环境问题从严查处。

七、下一步工作安排

深化政策落实：定期评估现有安企惠民政策实施效果，及时发现问题并调整优化，确保政策精准惠及企业与民众。

创新服务模式：借助大数据、人工智能等技术，推进户籍、出入境等业务智能化办理，实现更多事项“一网通办”“掌上可办”，提升办事效率。

加大宣传力度：利用新媒体矩阵，制作政策解读短视频、图文等，多渠道宣传安企惠民政策，提高政策知晓率和影响力。

解读部门：治安大队

咨询电话：2553153

（埇桥公安分局办公室）  

                                                                 宿州市公安局埇桥分局

                                                                     2025年6月10日