发布人：朱志伦  （埇桥区民政局副局长）

发布实录：

各位新闻媒体朋友，大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会！很高兴和大家见面并交流，借此机会也感谢你们对埇桥区民政事业的关注、支持和报道。现就埇桥区民政局养老工作进行新闻发布。

近年来，埇桥区民政局始终把养老机构服务质量提升工作摆在重要位置，强力推进养老服务体系建设，努力构建居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老新格局。

一、强化养老机构管理，提升服务质量。

1、探索公建民营管理模式。通过公建民营的管理模式，全面提升敬老院管理和服务水平，在满足特困人员供养的前提下，吸纳社会老人入住，提高了养老服务的资源配置效率。根据各乡镇人口规模和养老院现有基础条件、入住人员等因素，对52家乡镇敬老院进行资源整合、改造提升，共撤并13家，保留39家，其中公建民营模式31个，乡镇自管模式8个，公建民营率为80%，现有床位2689张，集中入住特困供养老人885人，社会老年人75人。

2、全面推动基础设施改造提升。制定《敬老院改造提升三年行动计划（2020-2022年）》，对全区乡镇敬老院进行基础设施提升改造，已取得较大进展。

3、强化消防设施，消除安全隐患。委托埇康医教投资集团，根据国家现行消防规范要求，对敬老院消防设施进行统一组织、统一设计、统一改造，同时，对于存在的建筑安全隐患设施同步改造，消除安全隐患。

4、进行业务培训提升。搭建养老服务业学习交流平台，促进养老服务机构进一步提质增效。2020年以来，全区共组织养老机构从业人员培训六次，参训人员1100人次，通过培训，充实了养老机构理论知识，开阔了视野，提高了养老服务与管理水平，促进全区养老服务整体水平提升。

5、强化社会养老机构监督检查，规范管理社会机构。社会养老机构是养老服务工作的很好补充，进一步完善了我区的养老服务体系，目前，全区各类社会养老机构49家，养老床位4709个，入住老人2868人，床位使用率为60%，但社会养老机构，还存在服务管理不规范、监督管理不到位、安全隐患较为突出等问题。为规范社会养老机构的管理，我区加大监督检查力度，社会养老机构逐步完善配套设施、提升设施安全、规范服务管理，基本做到环境优美、功能齐全、设施齐备。同时，对不具备备案条件的27家养规模以下的老机构，加大检查监督力度，持续进行监督检查，确保运营管理规范、安全管理到位。

二、探索医疗养老合作模式，持续推进医养融合。

埇桥区下发《关于做好全区医养结合服务工作的通知》，指导各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心按照就近便利的原则，与辖区各类养老机构建立协议合作关系，推进医养融合发展，进一步提升养老服务质量。截至今年上半年，39家乡镇敬老院有37家按照要求卫生室改造完成，39家与乡镇医院签订医疗合作服务协议；49家社会养老机构中实现医养结合养老的5家，与社区街道卫生院签订医疗合作协议的44家，全区养老机构与医疗机构签约率达到100%。

三、推进社区居家养老工作，补充完善养老体系。

建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，发挥政府主导作用，广泛动员社会力量参与，持续开展居家养老工作。一是开展社区居家养老。全区城区60个社区已有52个建设养老用房并进行适老化改造，建成并投入服务的社区养老服务站25个、村级养老服站2个，承载服务能力可达3000人。截至目前，共有1230名老人享受助餐、理发、泡脚、助浴、助洁、助急等服务，服务累计18560人次。二是实施居家适老化改造工程。组织摸排纳入分散供养特困人员中高龄、失能、残疾老年人和城乡低保对象、困难老年人人群，根据特殊困难老人居家情况、身体状况以及住宅实际情况实施适老化改造，今年在全区按照每户不超过3000元的标准满足老年人居家改造需求，共改造180户。三是试点村级养老服务工作。继符离沈圩村养老服务站、杨庄乡街西村养老服务站试点运营后，2021年，埇桥区民政局通过购买服务方式邀请阳光天使公益机构在夹沟镇魏寨村开展旭日夕阳活动，成为全区村级养老服务工作一大亮点。

四、下一步打算

在今年的工作中，区民政局将继续加强养老机构的管理和对养老服务的探索，一是规范智慧养老平台使用。完成三级养老智慧监管平台数据对接，指导养老服务机构及时更新数据，联络智慧平台开发方补充完善智慧平台模块，充分利用互联网+手段，推行线上养老服务，创建没有围墙的养老院；二是开展养老机构等级评定。切实加强养老服务机构的监督管理，全面提升服务质量，加快建立统一的养老服务质量标准和评价体系，组建埇桥区养老机构等级评定委员会，指导全区各级各类养老机构开展星级创评工作，全面推行星级化管理；三是对乡镇敬老院进行星级评定。对各乡敬老院进行服务质量提升改造，提高基础设施功能，加大投入力度，组织对敬老院进行星级评定，切实发挥老机构功能和作用，更好为老人服务；四是开展服务时间银行试点工作。制定《埇桥区关于开展养老服务“时间银行”试点工作的实施意见》，在南关街道、三里湾街道和爱心老年公寓同时开展试点工作。积极探索我区养老服务时间银行“荣誉奖励+兑换激励+服务回馈”的激励机制，推动“时间银行”试点工作在全区范围内全面推广，营造孝老爱亲的良好社会氛围。

答记者问:

问题1:刚才提到对全区乡镇敬老院进行基础设施提升改造，已取得较大进展，能介绍一下具体做了哪些基础设施提升改造吗？

区民政局社会事务和救助股副股长张健回答

答：好的。2020年，充分利用现有资源，筹措资金270余万元，对部分敬老院厨房、老人居室、娱乐设施等进行改造提升，购置大型洗衣机、空调、电视、健身器材等设备改善老人文化娱乐生活。2021年，投入210万元，给7个敬老院加装电梯，改造6个乡镇敬老院室内独立卫生间，同时打造城东、西二铺两个示范敬老院；投入80余万元建设支河、顺河、蕲县三个区域性敬老院；投入60余万元对栏杆、大泽乡镇敬老院进行适老化改造提升。

问题2：刚才提到夹沟镇魏寨村开展旭日夕阳活动，能详细介绍一下具体开展哪些活动吗？

区民政事务服务中心主任刘妮娜回答

答：好的。魏寨村旭日夕阳活动是针对一老一小和留守妇女开展的系列公益活动。旭日夕阳活动中心在端午、六一、中秋、重阳、春节等节日为一老一小开展节日联谊活动。针对老年群体带来健康管理、兴趣培养、老年党课、文化传播等服务，包括养生课堂、党课活动、观影活动、带领开展手工活动和开展健康检测服务，重点为丰富老年人业余生活，实现老有所乐；针对儿童开展包括非遗文化剪纸、篮球、绘画等项目的兴趣培养、素质拓展、红色教育、七彩课堂和塑心影院等活动，开阔农村儿童视野，培养少年儿童主动探索的精神品格，激发创新意识，树立远大理想，引导少年儿童努力成为勤奋学习、追求上进、心系祖国的好少年；针对留守妇女群体开展精神慰藉、家长课堂、手工课堂和志愿者服务等活动，旨在丰富妇女业余生活；为残疾人群体开展送温暖活动。夹沟魏寨村旭日夕阳活动助力乡村振兴建设，推进精神文明发展，提升弱势群体幸福感和获得感。

问题3：请问埇桥区民政局在今年的养老工作中有何举措？

区民政局社会事务和救助股副股长张健接受采访

答：在今年的工作中，区民政局将继续加强养老机构的管理和对养老服务的探索，规范智慧养老平台使用，充分利用互联网+手段，推行线上养老服务。开展养老机构等级评定，全面推行星级化管理。对乡镇敬老院加大投入力度进行星级评定，对各乡敬老院进行服务质量提升改造，提高基础设施功能，组织对敬老院进行星级评定，切实发挥老机构功能和作用，更好为老人服务。

继续通过电视媒体等平台广泛宣传敬老养老传统文化、社会养老服务体系建设情况、强化老年人文关怀，大力宣传敬老、养老、助老的先进事迹，形成浓厚的敬老文化氛围。