发布人：埇桥区民政局党组成员、民政社会事务中心主任刘妮娜

发布实录：

各位新闻媒体朋友，大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会！很高兴和大家见面并交流，借此机会也感谢你们对埇桥区民政事业的关注、支持和报道。

民政为民、民政爱民。党的二十大报告强调：必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。报告内容丰富，涵盖完善分配制度、健全社会保障体系、推进健康中国建设等方面，对民政工作提出了新要求，作出了新部署。学习贯彻党的二十大精神，我们将深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面落实上级部署，全力保障民生。

一、加快健全分层分类的社会救助体系，推动社会救助高质量发展，切实兜住兜好困难群众基本生活底线

一是坚持分层分类社会救助，夯实基本生活保障。持续做好最低生活兜底保障工作，确保应保尽保，落实落细特困人员供养，确保应养尽养。截至7月，全区保障城乡低保65105人，城乡特困6111人，累计发放资金2.3亿元。二是强化急难救助政策落实，加强生活无着人员管理。充分发挥临时救助“救急难”和“兜底中的兜底”作用，截至7月累计临时救助491人，发放救助金207万。救助生活无着人员30次，累计使用救助资金13.3万元，帮助4位流浪乞讨人员寻亲成功。三是扎实开展低收入人口摸排及救助工作。充分发挥低收入人口动态监测信息平台和数据库的监测预警作用，定期与乡村振兴、医保等相关部门的数据交换、比对和走访摸排，确保及时发现、快速响应。截至7月，乡村振兴部门三类监测对象9249人，其中纳入救助保障范围3530人。对低保边缘家庭中重残人员、重病患者按照“单人保”纳入低保，目前共2538人落实单人保政策。四是积极发展服务类救助，推进政府购买社会救助，推动形成“物质+服务”救助方式，提升基层社会救助能力。

二、完善社会福利体系，统筹做好农村三留守、残疾人等特殊困难群体关爱服务

一是加强农村留守儿童关爱保护队伍建设。设儿童督导员36人，儿童主任 366人，推动镇（街道）未成年人保护工作站建设，目前36个镇街已完成挂牌工作。二是保障一老一小基本权益。积极开展孤儿和事实无人抚养儿童助学工程，资助孤儿21人，发放助学金21万元。完善孤儿基本生活保障政策，截至7月，保障613人孤儿和事实无人抚养儿童，累计发放生活补助496.3万元，发放孤儿监护人劳务补贴19.29万元，发放高龄津贴48406人，累计发放资金2020.8万元，发放低收入养老服务补贴17278人，累计发放资金621.8万元。三是完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。加强残疾人两项补贴精准管理，强化与残联等部门信息共享，落实补贴定期复核机制。截至7月，累计发放困难残疾人生活补贴1144.1万元，惠及19538名残疾人，发放重度残疾人护理补贴1351.3万元，惠及24213名残疾人。

三、积极应对人口老龄化，发展养老事业和养老产业，推动实现全体老年人享有基本养老服务

居家养老目前仍是我区养老主力，埇桥区加大社区居家养老投入力度。一是三级养老服务体系建设，埇桥区设区级养老服务指导中心，辖区内25个镇和11个街道均设养老服务中心，城区60个社区其中25个社区养老服务站正式运营，开展社区居家养老服务，农村运营13个村级养老服务站，全区三级养老中心体系建设框架基本形成。二是推深做实“老年助餐”“智慧养老”行动。2023年新增老年助餐服务机构53个，实现城区全覆盖。同时完善区级养老智慧平台建设，增加老年助餐模块，提升助餐服务监管智能化、信息化和便捷化水平。三是推动居家适老化养老。开展家庭养老床位试点工作，改造家庭养老床位40张。推进农村地区特殊困难老年人家庭居家适老化改造，三年来共改造2696户。

机构养老是失能老人养老主力军，是居家养老有效补充。埇桥区辖区内有公办敬老院37家，登记备案的社会办养老机构25家。一是养老机构改造提升。推进乡镇敬老院公建民营，现37家敬老院中29家已完成公建民营改制；提升改造敬老院整体环境，2022年投入570万对乡镇敬老院提升改造，提升老人生活质量；强化消防设施，对37家敬老院消防设备提升改造，引入第三方公司开展定期维护工作。二是加大养老机构监管力度。不定期督查养老服务机构，建立问题清单限期整改进行“个案销号”；实施智慧化监管，充分利用智慧养老大数据平台实施线上监管，出入院管理、线上打卡、食品留样线上登记等。实施等级化管理，按照等级发放运营补贴，目前我区敬老院一星10家，二星10家，民办养老机构四级2家，三级3家，一级4家；三是加大养老从业人员培训力度。近年来埇桥区民政局持续对养老从业人员进行培训。截至目前今年已培训养老从业人员1160人次。

四、创新基层治理模式，强化党建引领，不断提升基层治理水平

（一）打造便民智慧平台，拓宽基层治理渠道

2023年上半年，“埇民通”智慧平台正式上线运营，该平台集社区（村）管理、权力监督和服务群众为一体，打造了基层治理“一张屏”，实现了服务群众“一键通”。目前，全区298个行政村、68个社区使用“埇民通”达到全覆盖。

（二）强化党建引领，社会新阶层助力经济社会发展

强化党建引领，助力经济社会发展。上半年成立家庭服务业协会、城镇燃气协会及3家乡村振兴类培训学校；发起成立埇桥区慈善总会，填补区级统筹社会慈善事业长期缺位的空白；建设沱河街道、道东街道、三里湾街道3家特色社工站，打造公益慈善事业的试点示范。

党的二十大报告强调：增进民生福祉，提高人民生活品质。区民政局将继续贯彻落实各项惠民、利民政策，持续增进民生福祉不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

我就先介绍到这里，再次感谢大家！

第二部分【答记者问】：

问题1：刚才听有说到居家适老化改造，请给我们介绍适老化改造？

埇桥区民政局社会事务和救助股副股长（挂） 崔利娟回答：

答：居家适老化改造是对部分纳入分散供养特困人员中高龄、失能、残疾老年人家庭和部分农村低保对象、困难老年人家庭根据老人居家情况、身体状况以及住宅实际情况实施适老化改造，方便老人居家养老的项目。改造项目包括地面改造、门改造、卧室改造、如厕洗浴室改造、厨房改造、屋里环境改造和老年用品配置，改造标准每户不超过3000元，通过实施居家适老化改造，提高居家老年人的生活质量，促进居家安全及服务发展，支持居家适老化市场发展，加强产业扶持，激发市场活力，加快培育公平竞争、服务便捷、充满活力的居家适老化市场，引导有需要的老年人家庭开展居家适老化改造，有效满足城乡老年人家庭的居家养老需求。

问题2：作为民政部门下一步推进基层治理现代化的工作思路是什么？

埇桥区民政局二级主任科员 张明学回答：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，探索具有特色的基层治理新模式，不断完善基层民主协商、社会协同、公众参与、科技支撑的治理体系，切实提高基层治理系统化、精细化、智能化水平。

下一步，埇桥区民政局结合自身职能职责，以“埇民通”智慧平台为抓手，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效；完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道；加快推进市域治理“一网统管”、多格合一项目，打造“网络+网格”基层社会治理升级版；引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与基层治理及公益慈善事业，把“六化”落到实处。

第三部分【镜头采访】

埇桥区民政局党组成员、民政社会事务中心主任 刘妮娜  接受采访：

埇桥区民政局将紧扣“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，以保障和改善民生为主线，深化改革创新，拓宽为民服务渠道，完善服务体系，提升工作效能；以社团为纽带、以社区为依托、以活动为抓手，不断拓宽基层治理途径，多措并举，扎实推动我区民政事业高质量发展，更好满足群众多层次、多元化的服务需求。