2023年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府中心工作，以“民政为民、民政爱民”为宗旨，着重在保障和改善民生上下功夫，推进民政事业高质量发展，现将工作情况总结如下。

一、重点工作完成情况

（一）聚焦老有所养，完善养老服务体系

一是积极推动全区老年助餐服务行动有序开展。2023年完成2023老年助餐服务机构53个，其中城市15个，农村38个，目前完成率100%。完善区级养老智慧平台建设，增加老年助餐模块，通过人脸识别、刷卡就餐、手机APP点餐送餐等形式，提升助餐服务监管智能化、信息化和便捷化水平。联合区市监局对全区正在运营老年助餐服务机构进行食品安全督查，共督查老年助餐服务机构98家，督查发现问题机构27家，发现问题43个，建立问题台账，限期整改。

二是启动特殊困难老人家庭居家适老化改造。根据工作指标分解工作任务，摸排2272户特殊困难老年人家庭，通过招标由第三方服务公司开展入户评估工作，根据老人居家情况、身体状况以及住宅实际情况评估确认实施适老化改造项目清单。目前已完成2272户特殊困难家庭适老化改造户的改造。

三是推进家庭养老床位建设工作。今年完成新增20张家庭养老床位建设运营，完成承接家庭养老床位运营第三方服务机构申报工作，均已通过改造开展服务。大力发展社区养老服务机构，城区运营社区养老服务站27个，为失独、独居生活困难、空巢和其他有托老需求的老年人群，免费或低偿提供生活照料、医疗保健、维修、精神慰藉、紧急救助等服务。

四是逐步推开养老机构等级化管理完成全区特困供养服务机构等级评定工作，5月养老机构评定三级、四级已分别进行公示。目前我区公办敬老院和社会办养老机构均已进行等级评定，其中敬老院一星10家，二星10家，民办养老机构四级2家，三级3家，一级4家。通过养老机构等级评定进一步规范化管理养老服务机构。

五是加大养老从业人员培训力度。制定《埇桥区民政局2023年度养老从业人员培训计划》，截至11月底已完成培训2401人次，超全年培训计划。

（二）聚焦弱有所扶，统筹做好关爱服务

（1）加大对困难群体救助帮扶力度。一是健全分层分类的社会救助体系。截至11月，全区农村低保57779人，累计发放低保金2.74974492亿元；城市低保7094人，累计发放低保金4166.7481万元；农村特困人员5965人，发放供养金4752.2916万元，城市特困人员142人，累计使用供养金135.976万元。特困人员失能失智集中供养率超过60%。临时救助累计救助671人，发放救助金284.5638万元。二是加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。截至11月底，三类人群监测户9198人，农村低保57779人，其中监测对象3627人纳入保障范围。对低保边缘家庭中重残人员、重病患者按照“单人保”纳入低保，目前共2698人落实单人保政策。三是加强困境儿童分类保障。全区救助孤儿610人，累计发放资金773.193万元，发放孤儿监护人劳补资金30.27万元。四是强化残疾人福利保障兜底作用。提高残疾人两项补贴标准。截至11月，全区困难残疾人生活补贴共计救助19510人，发放1767.952万元，重度残疾人护理补贴保障人数24333人，累计发放2128.656万元。提高失能失智特困供养对象集中供养，城乡特困失能失智集中供养率67%。  

（2）开展“三区计划”农村留守儿童关爱服务项目和“旭日夕阳”项目，加强对农村留守妇女、老人走访探视。

（三）聚焦基层治理，不断提升自治水平

一是健全城乡社区协商制度。据统计2023年通过各种形式反映的意见和建议4.626万条，其中由社区直接办理、落实的有4.468万条。二是配齐社区“两委”人员。经16家联审之后，现已配齐“两委”成员。三是深入推进社区工作者员额制改革，选优配强社区工作者，并切实保障专职工作者福利待遇，社区专职工作人员报酬得到大幅提高，稳定了社区工作者队伍。到2023年11月共发放社区专职工作者报酬3420万元。四是完善社区服务设施。按照居民活动空间最大化、服务设施效益最优化的要求，将城乡社区综合服务设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等。五是打造信息交流平台，推进智慧社区建设。我局开发智慧社区APP“埇民通”为智慧社区综合信息平台建设项目，推进公共服务和社区治理便利化、公开化，智慧党建、基层治理，村务公开，村务监督，智慧养老，社会救助等均实现智慧化。六是推进社区减负扩能增效工作。建立社区事项准入制度，取消一批考核评比事项，社区工作减少至104项。

二、其他工作完成情况

（一）优化营商环境，加速放管服。促进社会组织成立登记。截至2023年12月13日，全区新增社会组织36家，其中社会服务机构13家、社团23家；社会服务机构变更登记40家，注销登记24家；社会团体变更登记6家，注销登记1家。加快推进社区社会组织和行业协会商会发展。截至2023年12月，全区共培育发展社区社会组织2826家，成立登记社区社会组织联合会17家。

（二）稳妥推进整改，深化殡葬改革。一是妥善推进“活人墓”“住宅式”墓地、硬化墓等散埋乱葬问题整治。二是城乡公益性公墓建设管理服务水平不断完善，实现镇级全覆盖，并逐步向村级延伸。

（三）有序进行婚姻登记，提升服务质量。内地居民婚姻登记“跨省通办”业务已于2023年6月1日开通，涉外婚姻登记业务也于2023年12月1日开通，为办事群众提供了极大的方便。

三、2024年工作计划

1.推进养老体系建设，提升养老服务水平。加大对养老服务机构培育和专业人才培训的投入。着力提升养老服务机构监管水平。建立健全全区养老机构综合监管机制，对辖区内养老机构进行等级化管理。持续开展特殊困难老年人居家适老化改造，探索解决农村照护问题。

2.推动低保扩围增效，兜牢民生保障底线。进一步加大对困难群体救助帮扶力度，做到应助尽助。进一步规范特困人员救助供养工作，强化分散供养特困人员照料护理，开展老年人能力评估，积极鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。完善临时救助制度，推动全面实现由急难发生地实施临时救助，落实“分级审批”“先行救助”等政策规定，加大对临时遇困流动人口救助力度。

3.创新服务方式，提高救助效能。加快发展服务类社会救助，推动形成“物质+服务”救助方式，实施基层社会救助能力提升工程，完善政府购买社会救助服务政策措施。加强社会救助信息化建设，积极推进智慧救助，及时受理网上救助申请和网上一站式救助服务。开展社会救助领域创新实践活动。

4.推广试点建设，建设新型社区。继续做好“智慧社区”建设试点工作。在“埇民通”试点基础上，以点带面，逐步推进“智慧社区”全覆盖，着力打造一批硬件条件好，管理模式新的现代化社区。

5.优化成立登记程序，吸纳乡村振兴业态成立社会组织。加强与业务主管部门沟通协作，多措并举做好社会组织监督管理工作，规范社会组织业务活动。进一步挖掘近年来扶贫开发特色产业、产品成立协会抱团发展，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

6.继续稳慎推进违规硬化墓整治。加大村级公益性公墓建设力度。加快推动符离镇丁集村追思园、追忆园两处村级生态墓地建设，总结经验向全区推广，逐步扩大殡葬公益设施覆盖面积，借助当前整治整改工作氛围，引导群众进入公墓安葬，提高入墓率，切实发挥公墓公益属性。持续推进殡葬改革政策宣传营造厚养薄葬、绿色生态和节俭办殡葬的良好社会氛围。

7.提升婚姻登记服务水平。按照安徽省民政厅行风建设的各项要求，现有开设的每个窗口均配备台高拍仪，确保今后可以实现婚姻登记实时办理、档案实时录入，以进一步更新婚姻登记管理信息系统实行档案无纸化。