祝云代表：

我单位对您提出的“关于完善社区居家养老服务工作的建议”，现答复如下：

正如您所提到的情况一样，目前社会老龄化程度不断加剧，社区养老、居家养老也成为重要的养老模式，但目前埇桥区居家养老服务的质量和数量仍存在不足。埇桥区民政局党组高度重视社区及居家养老服务工作，对于您关于完善社区居家养老服务工作的建议，目前埇桥区情况如下：

一、加强居家养老服务体系建设。全区城区60个社区已有53个社区解决养老用房，建成并投入服务的社区养老服务站25个，引入参与社区养老服务站点运营开展服务的机构共9家，埇桥区将逐步推进社区居家养老服务站的建设运营。埇桥区现已运营社区养老服务站由专业的服务团队对辖区内老人进行服务，其中宿东社区等由爱心老年公寓运营的社区养老服务站有专业医护人员上门服务，有养老护工开展护理服务，有社工为老人开展站点服务，也有工作人员带领老人开展文娱活动和手工活动，埇桥区将逐步健全社区养老服务站工作人员的配备，推广建设专业队伍为社区居民提供各项一体化服务。

社区养老服务站引进专业养老机构，内设“五室一场一厨”，为社区60岁以上，重点为失独、独居生活困难、空巢和其他有托老需求的老年人群，免费或低偿提供生活照料、医疗保健、维修、精神慰藉、紧急救助等站点内服务，埇桥区社区养老服务站点签约服务对象3000余人。

二、加强养老护理队伍建设建，提升养老服务质量水平。针对社区缺乏造血功能以及养老服务人员文化素养低等多方面原因，我区也积极应对。一是在公共财力允许的范围内，对公共养老事业的投入要随着经济和社会的发展不断增加，加大对各类养老服务机构建设和运行经费的投入，扩大普惠制养老服务供给，推广居家养老服务新模式，以利老人老有所养、老有所乐、老有所助；大力培育专业运营主体，鼓励以区或街道为单位，将辖区内的社区养老服务站打包交由居家养老服务企业（社会组织）运营管，在项目、资金上对培育和孵化养老服务机构上给予倾斜，通过本土培训孵化一批、发达地区引进一批专业化、有一定影响力的品牌居家养老服务企业（社会组织）。二是强化人才支撑。大力开展养老人才培养培训工程，适时研究制定养老服务从业人员待遇保障实施意见，落实大中专毕业生从事养老服务学费补偿、入职奖补有关规定，明确养老服务从业人员最低工资保障标准和社会保险参保要求，落实员工制养老服务企业的社会保险补贴；鼓励社区养老服务机构提档升级，提升规范化、标准化服务水平，加快培训老年医学、护理学等方面的专业技能和职业道德素养，使养老服务向更高层次拓展，不断满足为老服务的多种需求。实施失能老年人家庭照护者培训计划，对照顾失能失智老年人的家庭成员提供每年不少于1次养老护理技能培训，对符合脱贫劳动力、农村转移就业劳动者、失业人员、就业困难人员等条件的参训人员，按规定给予职业培训补贴。

三、加大政策扶持力度。综合考虑我区镇（街道）人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，科学规划社区养老服务设施选址和布局。通过资金和项目支持，推动符合条件的农村敬老院、社区养老服务站转型为镇、街道养老服务指导中心。依托镇（街道）区域养老服务指导中心或为老服务综合体、社区养老服务设施，积极引导社会力量广泛参与，提供家庭养老指导服务，共同构建定位精准、方便可及的“居家社区养老服务圈”，就近为老年人提供日间照料、助餐助浴助洁、康复护理等服务。2021年拨付社区养老服务站点运营补贴69万余元，以保障社区养老服务站可持续运行。

严格落实上级部门关于用电用水用气用热执行居民价格的通知，民政部门主动牵头，对辖区内的养老服务机构用电用水用气等价格进行全面排查，做好清单管制工作，保障养老机构享受价格优惠。落细支持养老服务发展的税费减免政策，建立民政、税务部门的养老服务企业和社会组织信息通报机制，提高税收减免工作效率。

围绕满足生活照料、起居行动、康复护理等需求，结合埇桥区财力情况，确定家庭适老化改造的范围和资助标准，持续推进埇桥区特殊困难老年人家庭适老化改造，重点对纳入分散特困供养的失能、高龄、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，逐步将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的失能、高龄、残疾老年人家庭等。2025年底前，完成对特殊困难老年人家庭适老化改造任务数。

四、健全养老服务制度。制定《埇桥区街道（乡镇）、社区（村）居家养老服务中心（站）建设和服务规范管理标准（试行）》，规范服务机构建设、服务对象、服务内容等，建立监管、退出机制，规范社区养老服务，保障服务质量。2023年制定出台《宿州市埇桥区人民政府办公室关于印发埇桥区推进养老服务体系建设实施方案的通知》（埇政办秘〔2023〕32号）、《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，进一步健全基本养老服务制度体系，完善基本养老服务清单，明确服务对象、服务内容、服务标准等，健全服务供给、服务保障、服务监管等机制，助力发展居家社区养老服务，提升养老服务便利化可及化水平，不断增强我区老年人的获得感、幸福感、安全感。

感谢您对埇桥区社区居家养老服务的关心和支持，埇桥区民政局在今后的工作中也会重视社区居家养老服务工作，继续深化居家和社区基本养老服务提升行动，会同相关部门推深做实社区老年人养老服务工程，更好满足老年人多层次、多元化的养老服务需求。

办复类别：B类

联系单位：埇桥区民政局

联系电话：0557-3312810