市委、市政府：

2025年是《埇桥区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》收官之年。在市委、市政府的坚强领导下，埇桥区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，围绕“一条主线、五大行动、十大工程”推进法治政府建设，为全区高质量发展提供法治保障，现将工作情况报告如下。

一、主要工作和成效

（一）锚定政治引领，法治建设根基更加坚实

一是深学细悟习近平法治思想，将其纳入区委、区政府理论学习中心组和党校教学内容，举办专题讲座，全区开展宣讲258场次，35个镇街同步学习，实现法治和法律服务队伍培训全覆盖。二是压实法治建设主体责任，深化党政主要负责人第一责任人职责，将行政诉讼败诉率等纳入述法报告，预审32份次，开展专题述法评议会，5家单位负责人现场述法，镇街同步推进，同时将法治政府建设纳入高质量发展考核。三是释放示范创建引领作用，4个镇、社区获评第七届全国文明单位，1个社区、2名社区书记分获省级基层治理先进集体和个人，煤电社区品牌获评省级基层治理典型案例，区检察院、区农业农村局获省级表彰，区法律援助中心在全市案件质量评估中排名第一。

（二）聚焦便民利企，法治服务质效显著提升

一是优化法治化营商环境，制定营商环境对标提升举措58条，兑现资金1427.967万元；推行“综合查一次”改革，制定清单50项，检查市场主体614家，减少入企检查1307次；开展“送法进企业”310余场次，出具法治体检报告70份，梳理风险点61条、提建议103条；完成40件增量、80件存量文件公平竞争审查，无妨碍市场公平现象。二是纵深推进“放管服”改革，落实市场准入负面清单，压缩劳务派遣许可材料和办理时限，实现125类证照实时制证，总制证量45185条，“高效办成一件事”办件10928件次。三是提升政务服务便利度，梳理全程网办事项2万余条，网办率99.4%；完善长三角政务服务地图，下沉40台“惠民宝”设备；高效办理各类审批备案事项，“跨省通办”“掌上办”覆盖面持续扩大。四是加强信用体系建设，落实“三书同达”制度，列入经营异常名录75066条、严重违法失信名单2起；开展“信用助企行”，引导完成信用修复申请21043条、行政处罚信息38条。

（三）聚焦重点任务，依法行政水平不断提高

一是规范重大行政决策，完成77件文件、决策合法性审查，提修改意见91条；35个镇街开展合法性审查70件，提出审查意见85条；清理规范性文件94件，宣布失效1件、拟修订1件。二是提升执法规范化水平，开展2期行政执法能力培训，290余人次参训，全省执法资格认证考试通过率98.97%居全市第一；落实行政执法“三项制度”，办结行政处罚案件2792件，集中在交通和市监领域；评查2024年度行政处罚案3800余卷、行政许可案2300余卷，集中评查50卷并反馈问题；探索非现场执法，推广“互联网+执法”系统，4家单位48名指导员开展“点对点”指导。三是加大重点领域执法力度，排查食品销售单位6205户次，办理违法案件59起，食品抽检合格率97.28%；查处医疗领域违法案件127件，罚没97.89万元；根治欠薪投诉结案率100%，办理轻微违法不予处罚20件；发现环境问题410件，立案72件，移送涉污犯罪案件1件。

（四）深化社会治理，矛盾化解效能持续增强

一是提升公共法律服务质效，培养“法律明白人”1966名，建成35个乡镇、19个专项法律援助工作站，实现村（居）联系点全覆盖；受理法律援助案件2067件，结案1806件，结案率87.37%，为农民工、妇女、未成年人等重点群体提供援助。二是健全多元矛盾纠纷调处机制，融入“六尺巷工作法”，全区有各级调委会397个、调解员1453人，基层成功调解矛盾纠纷21530件，成功率99.97%；三级党组织书记领办治理项目406个，打造多个基层调解典型；线上线下搭建群众说事平台，开展物业议事活动3879场次，解决问题7610条；区调处中心化解“民转刑”隐患46件，区行政复议中心审结案件503件，调撤88件。三是开展“线上线下”普法，落实“谁执法谁普法”，开展各类主题普法活动1200余场次，“三官一律”下沉宣讲360余次，开展“江淮普法行”等活动500余场；通过“埇桥司法”公众号发布信息460余篇，制作普法微动漫，营造普法氛围。

（五）健全监督体系，权力运行更加规范透明

一是强化内部监督，通过小微权力“监督一点通”办结投诉479件，运用“四种形态”教育帮助1853人次；承办市、区级代表建议和提案若干，邀请代表委员参加活动160余场；完成35个项目审计，促进整改资金9570余万元。二是畅通外部监督，召开新闻发布会10场，主动公开政府信息18173条，办理依申请公开34件；“宿事速办”热线受理98628件；完善基层政务公开，公开31个领域信息及政策解读。三是深化府院府检联动，行政机关负责人出庭应诉率100%，正职出庭率55.04%；落实行政检察建议61件、公益诉讼检察建议88件；市区两级法院审结一审行政诉讼案件166件，败诉率7.23%，低于全市平均水平且较2024年下降19.77个百分点。四是开展行刑衔接，制定8项专项衔接办法，破解案件移送难题，通过省衔接系统办理案件10件，移送质效显著提升。

（六）突出科技赋能，数字法治建设提速增效

一是完善信息化平台，归集电子证照5345条，“互联网+监管”采集信息48715条，监管事项认领率、清单完成率均100%，优化政务服务网实现“零跑腿”。二是推进政务数据共享，对接省江淮大数据中心，迁移归集数据目录1217个、数据项8214万条，实现国家、省、市三级平台互联互通，汇聚各类平台资源，提供数据服务。三是创新智慧执法模式，推广执法监管平台和移动APP，实现执法全流程“一站式”完成；通过省事中事后监管系统完成抽查265个，部门联合抽查占比86.41%；开展“互联网+监管”94次，实现执法全程留痕。

（七）筑牢安全防线，依法处突能力显著增强

一是加强安全生产监管，推进安全生产治本攻坚三年行动，排查企业7100余家次，整改重大隐患252条，约谈通报19次；开展6个领域联合检查159家；排查饮用水源地企业101家，整改隐患78件；开展“综合查一次”13批次，实现隐患闭环管理。二是强化公共安全应急处置，修订多项应急预案，42家医疗机构、35个镇街及区疾控中心成立应急队伍，组织实战演练40余场；与徐州市铜山区签署跨界污染联防联控协议；新建雨量和地震观测站，发布预警17次、启动应急响应6次，各镇街成立应急指挥机构；开展防灾减灾宣传活动，提升公众和基层处置能力。

二、存在问题及下一步工作打算

2025年埇桥区法治政府建设取得阶段性成效，但仍存在跨部门协同机制不健全、群众法治素养与实践需求有差距、行政机关败诉率需进一步降低等问题。

2026年作为“十五五”规划开局之年，埇桥区将以习近平法治思想为指导，推动法治政府建设再上新台阶，重点做好五方面工作。一是持续强化政治引领，创新习近平法治思想学习宣传方式，优化法治督察考核机制，深化领导干部述法工作，推动“述法、评法、用法”结合。二是深化“放管服”改革，拓展“跨省通办”“一网通办”范围，健全政策兑现和履约践诺机制，创新涉企监管方式，推行柔性执法。三是规范行政执法行为，加强基层法治队伍培训，确保每年不少于60学时，完善行政执法“三项制度”，深化执法体制改革，推动执法力量下沉。四是完善矛盾化解机制，扩大法律援助覆盖面，健全复议、诉讼、调解联动机制，创新普法形式，推进“法律明白人”培养。五是强化科技赋能，加快政务数据共享，深化“互联网+监管”“互联网+执法”应用，完善长三角政务服务地图，加强智慧执法装备配置，推进非现场执法。

特此报告。