新闻发言人：丁玉梅 埇桥区财政局副局长

一、上半年一般公共预算收支完成情况

各位嘉宾：

大家下午好，欢迎大家出席本场新闻发布会。

2021年上半年，埇桥区一般公共预算收入累计完成338500万元，完成年度预算的59.5%，同比增长35.9%，增加89331万元。其中：中央一般公共预算收入完成147617万元，完成年度预算的60.7%，同比增长53.2%；地方一般公共预算收入完成184808万元，完成年度预算的58.5%，同比增长24.2%，同比增加35961万元，其中税收收入117118万元，完成年度预算的56.6%，同比增长37.2%，同比增加31770万元，税收收入占一般公共预算收入的63.4%,非税收入67690万元，完成年度预算的62.2%，同比增长6.6%，同比增加4191万元,非税收入占地方一般公共预算收入的36.6%。上半年全区财政一般公共预算支出完成531198万元，完成预算的82.3%，同比增长14.3%，同比增加66480万元。

财政收入方面，去年一季度因为疫情影响，经济基本处于停摆状态，财政收入基数较低。疫情得到有效管控后，今年经济快速恢复，启稳向好，收入稳步增长，再加上去年区政府采取助企纾困政策，给予部分困难企业办理税收缓缴，这些企业的税收在今年实现入库，这些因素叠加，使得今年收入同比增幅较大。财政支出方面，始终坚持勤俭办事、厉行节约，大力压减一般性、非刚性项目支出，集中财力用于疫情防控、“六稳、六保”、乡村振兴、债务化解等方面，持续加快支出进度，推进资金尽快落地见效转化为实物工作量。

下半年，区财政将以“六稳”“六保”工作为主要抓手，狠抓各项政策落实，积极支持地方经济发展，确保财政收支实现平稳运行。

（一）严格落实减税降费。在抓好各项税收收入的同时，继续严格落实各项普惠性减税降费政策，持续做好政策的宣传，强化各项涉企收费项目和标准的监督，开展重点企业减税降费政策落实情况调研。助力实体企业发展，缓解加工制造业资金压力，减轻小微企业、个体工商户经济负担。

（二）支持经济快速发展。充分发挥财政资金的引导作用，及时拨付下达民营企业发展和企业奖扶资金，重点关注存续企业创新发展和招商引资入驻企业奖励扶持。科学安排科技创新资金鼓励引导企业加大科技创新投入力度，提升企业竞争力。安排创业担保贴息资金落实积极的财政政策，持续扩大担保业务规模，完善规范续贷过桥资金实施细则，发挥财政资金撬动作用，引导金融资金支持实体经济发展，为区域经济发展注入活力。

（三）积极开源增加收入。一是在财源建设上全面贯彻落实财税扶持产业发展政策，支持推进新型工业化、特色农业、全域旅游、科技创新、招商引资等。通过落实减税降费政策，激发企业内生动力。巩固和发展骨干财源，为全区财政收入增长夯实基础。深化国企改革，加快政府融资平台市场化转型。二是在组织收入上把好收入进度关，做到均衡入库。加强对收入预期管理，积极开展分行业、分领域数据应用分析，及时发现并解决收入征管过程中存在的困难和问题；加强与收入组织征管部门、税源重点企业之间的沟通联系，及时了解掌握影响收入的各种因素，为收入预测的准确性、前瞻性准备好第一手资料；加强协税护税部门之间的协调调度，及时传递涉税信息，做到应收尽收。三是在提高收入质量上把好非税收入关，将应纳入一般预算管理的一次性非税收入有序缴库到位，实现收入的平稳增长。

（四）切实兜牢“三保”底线。充分认识做好“三保”工作关系基层政府履职尽责和人民群众切身利益，是促进地方经济协调发展的基础，是保持社会稳定的“压舱石”，严格按照区级财力保障范围和标准，编准编实全区“三保”预算。始终将“保工资、保运转、保基本民生”作为财政保障首要任务，严格“三保”支出的优先顺序，兜牢三保底线。按照工资统发系统数据及时下达各项工资指标，按照年初预算及时下达“保基本民生”和“保运转”指标，严格预算执行，优化支出结构。大力压减一般性支出，确保全区工资福利支出和各类社会保障资金按时足额兑现。结合宏观经济运行、财政预算收支、存量债务规模变化等形势，加强库款运行监测、统计分析和形势预判，及时发现库款管理中存在的问题，及时制定应对预案加以解决。

（五）强化管理防范风险。聚焦重点领域和发展方向，以乡村振兴、生态环保、城镇基础设施等方面的公益性基础设施建设以及“长三角一体化”等国家重大区域战略项目为抓手，结合埇桥区经济社会事业发展规划、项目建设轻重缓急、未来年度还款来源等相关因素，加强部门联动，规范细化申报方案，确保顺利发行。按照“花钱要有效、无效必问责”的原则，规范资金管理，加强日常监督，坚持问题导向，发现债券资金使用不规范问题立即加以整改，提高资金使用效益，扎实推进债券资金使用绩效评价全覆盖。加强政府隐性债务源头控制，依托地方全口径债务监测系统加强对全区预算单位的实时监测，坚决遏制隐性债务增量，通过安排年度预算资金、盘活财政存量资金等方式深入落实存量隐性债务风险化解实施方案，妥善化解全区隐性债务存量。

二、答记者问

问题一：丁局长您好，今年上半年直达资金支出进度情况如何？

答：为支持地方落实“六保”任务，中央财政建立特殊转移支付机制，将资金直达市县基层，确保新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民。埇桥区财政局为贯彻落实好中央惠企利民政策，做好全区直达资金的使用管理工作，认真落实《安徽省财政厅关于做好直达资金监控工作的通知》等文件，扎实做好中央直达资金的拨付和监管工作，充分发挥资金效益、迅速惠企利民。

上半年，埇桥区共收到上级直达资金136400万元，其中：中央直达资金130677万元，省级直达资金5723万元。主要用于医疗、教育、就业补助、城镇保障性安居工程、农村危房改造、农田建设、对社保基金的补助和困难群体救助等方面。截至6月30日实际支出74351万元，支出进度达到54.51%。

问题二：丁局长您好，请问直达资金主要发挥什么作用？

答：直达资金的作用主要体现在五个方面：

一是重点支持开展常态长效疫情防控。用于公共卫生体系建设、重大疫情防控体系建设等常态化疫情防控资金支出。

二是重点支持帮扶企业保市场主体。采取贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等措施，落实纾困惠企政策。

三是重点支持帮扶群众保居民就业。统筹安排就业补助资金、职业技能提升行动资金，落实就业优先政策。

四是重点下沉财力保基本民生。加大对基层民生的支持力度，切实兜牢兜实“三保”底线。

五是减少环节直达基层时时监控。直达资金一杆子到底，直达县区，收支都在直达资金监控系统里运行，财政部在系统里时时监控资金的使用末端，是否直达市场主体、是否直接惠企利民，减少环节最快发挥资金使用效益。