根据安徽省人力资源社会保障厅、财政厅《关于印发安徽省就业创业促进工程绩效评价办法的通知》（皖人社秘〔2019〕255号）精神，对照《安徽省就业创业促进工程绩效评价指标》的考核内容，结合日常工作情况,对我区2021年度就业创业促进工程实施绩效开展了自评，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央及省、市“稳就业”“保居民就业”决策部署，坚持就业是最大民生，实施就业优先战略，优化公共服务，持续开展“四进一促”稳就业专项行动，通过支持高校毕业生就业创业、强化就业服务对接、落实就业见习补贴和公益性岗位补贴政策等方式，加强就业托底安置，确保零就业家庭动态清零，积极促进全区就业局势持续稳定，推进实现更高质量和更充分就业。 

（二）项目绩效目标

1.绩效目标下达情况。2021年，市下达我区开发公益性岗位目标任务680个，用于安置城镇零就业家庭成员、登记失业人员中距退休年龄不足5年人员、登记失业12个月以上人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、失地失林人员、残疾人和高校毕业生等就业困难人员；组织开发就业见习岗位676个，吸纳338名毕业两年内未就业的高校毕业生或16到24岁目前未就业且有就业意愿的失业青年到见习基地进行3-12个月就业见习，并支付见习人员每月不低于2000元（其中财政补贴1400元）。

2.绩效目标完成情况。2021年我区围绕目标任务，提前谋划，多措并举，圆满完成年度目标任务。全年共计开发公益性岗位680个。其中：城乡辅助性和公共服务岗位1个、机关事业单位等工勤辅助服务性岗位2个、托底安置单位675个、其他可以纳入的岗位2个，完成全年任务的100%。2021年新安置就业困难人员130人。截止目前，共有487名就业困难人员安置在公益性岗位上就业，安置率为71%，达到安置率不低于50%的目标要求。

2021年，我区共计开发就业见习岗位867个，完成全年任务的129%。接收423名见习生参加见习，其中事业单位46家，接收见习生103人，占见习生总数的25%，企业49家，接收见习生320人，占见习生总数的75%，合计安置人员超过了安置率不低于50%的目标要求。

（三）项目资金使用情况。

我区公益性岗位的用人单位严格按照不低于当地最低工资标准发放人员工资，按照当地最低工资标准的50%（640元/月）为公益性岗位人员发放岗位补贴，对安置公益性岗位人员的用人单位给予每人每月300元岗位补贴和社会保险补贴；高校毕业生就业见习待遇均超过2000元/月，并按照规定购买了意外伤害险，各级财政按照1400元/月标准发放高校毕业生就业见习补贴。我区就业创业促进工程补贴资金均按季度及时足额拨付，并在政府网站进行公开公示，接受社会监督，全年无一列投诉举报。2021年全区就业创业促进工程截至目前累计拨付公益性岗位补贴资金共计864.455719万元，其中单位岗位补贴149.07万元，个人岗位318.016万元，社保补贴397.369719万元；就业见习补贴682.76万元。

二、评价结果

就业创业促进工程项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、6个二级指标、19个三级指标，经对照考核指标、聚焦目标任务等开展客观自评后，我区2021年就业创业促进工程绩效自评得分100分，具体指标自评情况如下：

（一）投入（20分）

1.项目立项。一是项目立项规范化。区人社局和财政局联合下发《埇桥区2021年就业创业促进工程实施方案》（埇人社发〔2021〕170号），明确岗位开发目标、要求和程序。按照《安徽省公益性岗位开发管理办法》规定，我区公益性岗位开发按规定面向社会公开发布。我区按照《安徽省就业见习管理暂行办法》规定，依规进行就业见习基地认定和岗位开发。2021年我区就业创业促进工程立项规范、目标任务明确、岗位开发文件材料符合规定。二是绩效指标明确化。就业创业促进工程目标任务通过《关于分解下达2021年就业工作目标任务的通知》（埇就办〔2021〕4号）分解下达至街道（乡镇）。

2.资金落实。一是补助资金到位及时。按规定就业创业促进工程补贴资金从就业补助专项资金列支。省上年度预拨就业补助资金每年能及时到位，可以足额保障就业创业促进工程经费支出。按照《安徽省就业补助资金管理暂行办法》规定，对就业创业促进工程中公益性岗位补贴、公益性岗位社保补贴和就业见习补贴均按照用人单位申请据实拨付。二是补贴资金发放及时。就业创业促进工程补贴均由用人单位集中申报。我区发布“一次不用跑”和“最多跑一次”事项清单，全面推广“安徽省阳光就业网上办事大厅”，用人单位足不出户即可通过互联网提交资金申请（首次申请资金和人员有变动的需现场办理），免去了现场办理和繁杂纸质材料，极大方便了用人单位申请补贴资金。我区就业创业促进工程补贴资金一般情况下按季度及时足额拨付。

（二）过程（30分）

1.项目管理。一是项目管理制度建设和落实情况。年初我区按照《安徽省就业创业促进工程评价办法》，明确全年工作方向和工作标准，并要求各街道（乡镇）树立对标意识，不断提高就业创业促进工程工作的标准化和规范性；树立短板意识，不断提高就业创业促进工程质量；树立宣传意识，逐步提高广大群众对就业创业促进工程的知晓度。日常工作中从任务完成情况、资金支出规范情况和基础工作等三个方面来开展。二是项目制度执行有效性。我区综合利用文件布置、会议部署、座谈、实地督查、系统查验、第三方督察等方式，指导街道（乡镇）落实好就业创业促进工程各项制度。1月份召开了全区就业创业促进工程工作启动会，重点部署我区就业创业促进工程工作；7月份召开了全区就业创业促进工程专题会议，重点规范就业见习工作；11月份召开了全区就业创业促进工程推进会，重点部署年底的台账整理、宣传月工作。区公共就业和人才服务中心自2020年开始委托第三方到安置单位实地查看人员的在岗情况，保证民生工程资金有效发放。日常工作中区公共就业和人才服务中心通过电话、QQ群等方式对街道（乡镇）就业创业促进工程工作进行实时指导。今年以来，我区先后组织开展了多次就业创业促进工程督查活动，重点对各街道（乡镇）岗位开发真实性、工作开展规范性和资金拨付及时性及受益对象满意度进行督查，现场反馈督查情况，并提出整改要求。三是项目信息录入和台账管理落实情况。我区按照市局统一设计的公益性岗位开发管理台账模板，通过台账即可清晰明了的展现每月公益性岗位开发、人员安置、资金拨付等工作进展情况。每月按时报送工作进度。依托“安徽智慧就业服务平台”，2021年我区就业创业促进工程工作均实现系统化管理。目前，我区公益性岗位开发、公益性岗位人员安置、就业见习基地认定、见习岗位开发、见习人员上岗等工作均通过系统进行申请、审核、审批。四是资料报送情况。我区严格按照市人社局和区民生办的要求，月底前报送每月的就业创业促进工程进展情况表，报表从未迟报、漏报。每月报送通讯信息两篇以上，全年被市、区民生办各采用6篇。

2.财务管理。一是财务管理制度健全。就业创业促进工程资金支出严格按照《安徽省就业补助资金管理暂行办法》、《安徽省公益性岗位开发管理办法》和《安徽省就业见习管理暂行办法》规定执行。实际操作过程中我区也都建立了完善科学的财务管理制度，确保资金高效、安全支出。二是资金使用合规性。就业创业促进工程补贴资金均通过“安徽智慧就业服务平台”进行审核，岗位开发和人员安置与资金申请进行关联校验，凡是没有通过系统进行岗位开发和人员安置登记的，均无法进行资金申请，为就业创业促进工程资金支出提供安全防护。三是监督检查情况。我区聘请了就业资金社会监督员，每年均组织开展就业补助资金使用情况监督工作。

（三）产出（25分）

我区在年初提前谋划，一季度率先在全市完成了公益性岗位开发目标任务。2021年我区公益性岗位共开发680个，完成年度目标任务的100%；累计开发就业见习岗位867个，完成年度目标任务的129%。

（四）效果（25分）

一是社会效益情况。2021年，全区累计487名就业困难人员在岗，人员安置率为71%。全区就业见习岗位安置离校未就业高校毕业生和16到24岁失业青年423名，两项岗位人员安置率超过省规定的不低于50%安置率要求。信息化发放七类困难家庭毕业生求职创业补贴，及时为 84名毕业生共计发放求职创业补贴 12.6 万元。积极开展省级农民工返乡创业示范园创建和管理，为返乡创业农民工等各类群体提供优质创业环境和服务。

二是可持续影响情况。全区高度重视民生工程宣传工作，多样化开展政策宣传。为确保宣传效果，全年共开展就业创业促进工程集中宣传6次，各乡镇（街道）分别开展就业创业促进工程宣传活动36场。开展公益性岗位集中招聘会11次，就业见习对接会5次。活动中累计发放宣传单5万份。结合“四送一服”、“四进一促”工作开展，积极向企业宣传就业创业促进工程政策，鼓励企业开发公益性岗位和就业见习岗位。

三是受益对象满意度。我区十分重视就业创业促进工程实施满意度，在日常工作中，通过政策宣传、召开座谈会、建立微信群等方式，及时化解受益对象的疑问和处理受益对象诉求。区人社局通过委托第三方实地走访和电话回访进行政策宣传及人员在岗情况抽查，提高了受益对象的满意度。今年我区就业创业促进工程未出现一次投诉事件。

三、好的经验做法

一是多维度利用网络，政、企、才三方无缝连接。

埇桥区已连续四年建立见习基地服务群和见习人员服务群，不定期推送相关政策解读、考试信息通知、招聘就业信息、交通生活提示等信息，加强了政府与企业、见习生的联系，成功地搭建起用人单位与人才之间的桥梁。为做好我区青年就业见习工作，人社局多措并举，通过一系列组合拳，在完成就业见习任务的同时，严格保证就业见习质量。

二是创新工作方式，打造网络招聘平台。 

直播带岗活动是埇桥区公共就业服务中心在疫情期间精心策划的直播招聘，为创新就业思路，构建精准快捷的就业服务体系，打造就业直播服务基地而建立的“线上线下＋直播带岗”联合招聘服务互动体系，通过融媒体网络平台扩大就业新渠道，适应社会新发展，推动就业精准化服务新模式。2021年至今埇桥区通过抖音平台组织公益性岗位“直播带岗”活动2次，就业见习岗位“直播带岗”活动2次。通过与求职人员的线上直播互动，搭建了快捷的招聘平台。

四、存在问题

就业创业促进民生工程今年受益对象904人，以往该工程民调对象就是受益对象，数量较少，我区采取一一走访宣传和电话回访的形式，均取得了良好的成绩。去年开始民调对象从城乡居民医疗保险基础资料数据库抽取，范围扩大，该工程的受益对象又较少，而且公益性岗位安置的人员参加的是城镇职工医疗保险，基本上抽取的到的样本是受益对象的微乎其微，导致这项工作的难度加大，下一步需要面向全民，加大宣传力度。

埇桥区人力资源和社会保障局

2021年12月30日