为更好地贯彻执行国家法律、法规、规章，确保公开、公平、公正执法，把本部门行政执法活动纳入法治化、科学化、规范化的轨道，特公示以下内容。

一、执法主体

宿州市埇桥区人力资源和社会保障局

二、执法职责、权限

（一）执法职责

宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。

（二）执法权限

依据法定程序，开展埇桥区人力资源和社会保障局授权的行政处罚、行政检查等相关检查、执法等工作。

三、执法依据

依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》、《禁止使用童工规定》、《工伤保险条例》、《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部令第19号）等法律法规。

四、执法程序

以《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规的规定，依法开展执法工作（详细流程图见附件）。

（一）除可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

(二)行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

　行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

  (三)调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：1、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；4、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

（四）行政机关给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。

（五）行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

 （六）行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

（七）当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

　行政机关不得因当事人申辨而加重处罚。

 （八）行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

五、救济途径

（一）当事人对本局实施的行政执法行为，依法享有陈述权和申辩权。

（二）在本局作出具体行政执法决定之前，依法符合听证条件的，当事人有权要求听证。

（三）当事人对本局的具体行政行为不服的，可以自收到该具体行政行为的执法决定60日内向埇桥区人民政府申请行政复议，或者自收到该具体行政行为的执法决定之日起6个月内直接向埇桥区人民法院起诉，法律另有规定的除外。

六、监督举报

部门电话：0557-3910276