2024年，埇桥区人社局按照区委、区政府工作要求，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，聚焦就业创业、人事人才、社会保障、技能培训、和谐劳动关系、城镇居民增收等重点领域，扎实推进各项工作。2024年获得了宿州市科技创新贡献奖先进集体、宿州市民生工程先进集体、宿州市就业创业工作优秀单位、埇桥区2024年度“双招双引”及项目建设先进集体、第十一届宿州市埇桥区文明单位、埇桥区优化营商环境奖先进集体、埇桥区招商引资贡献奖先进集体、埇桥区尊师重教先进单位等荣誉称号，并在2024年宿州市第四届家政服务职业技能竞赛团体赛中获得一等奖。同时，在埇桥区2024年度目标绩效考核中取得了第一名的优异成绩。现将2024年工作任务完成情况及2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作任务完成情况

（一）立足全局、洞悉大势，高站位引领推动就业创业

2024年埇桥区共开发（结转）公益性岗位680个（市局分解下达全年任务计划680个），其中托底性安置岗位有680个，完成全年目标任务的100%。全区系统内录入实名制城镇新增就业8208人，完成全年目标任务的121%。系统登记实名制失业人员再就业5284人，完成全年目标任务的562%。就业困难人员再就业人数为478人，完成全年目标任务的117%。办理《就业创业登记证》9015人,办理就业困难人员认定478人，就业困难人员帮扶就业率为100%。申请基层特岗补贴1381.03万元，申请企业吸纳就业困难人员社保补贴7.2万元。开展并完成SYB创业培训3期7个班共计224人，合格210人，培训合格率93.75%。共接收创业担保贷款申请材料，审核并发放创业担保贷款，累计638笔1.44亿元。创业服务云平台共计共注册创客2155名，注册创业企业154家，发布创业培训班期、各类创业动态、创业政策等120条。新增个人申领市级创业金币数94.42万个，企业申领32.4万个；省级个人申领创业金币4350个，企业申领创业金币43.31万个，用于在云平台购买创业测评、创业意识培训和财务代账等服务。宿客汇众创空间累计孵化项目120家，在孵企业27家。在孵创业带动人数307人，累计带动就业2100余人。科技成果登记34件，46家科技型中小企业入库，知识产权累计达146件。累计举办各类创新创业活动252场，培训创客5700余人。2024年失业保险参保人数63881名，完成年度任务的112.07%。发放失业保险金1110.12万元，代缴医保219.02万元，惠及人数1135人，发放技能提升补贴167.15万元，惠及902人，发放稳岗返还补贴1116.77万元，惠及企业数2875家。开发就业见习岗位789个，吸纳见习人员201人，实际拨付就业见习补贴444.6436万元。审核、审批符合申请条件毕业年度内的高校毕业生一次性就业补贴，共计审批通过29人，发放金额8.7万元。共审核通过18家单位提交的中小微企业吸纳高校毕业生社保补贴申请，涉及高校毕业生群体42人，共计27.783万元。招聘活动累计共251场（线上49场），服务企业3800户次，提供岗位7万余个，达成就业意向人数4200余人。推动高校毕业生、农民工等重点群体就业。“三公里就业圈”信息平台“社区快聘”小程序注册企业3414家，累计发布就业岗位16027个，小程序累计访问量353万人次，促成就业6729人。已有36个社区达到充分就业社区标准，完成全年任务的100%。

（二）锚定目标、人才优先，高效力激活人才发展动能

2024年办理全区329名事业单位工作人员转正定岗业务。办理8000余名工作人员岗位变更业务。办理事业单位工作人员辞职解聘137人。开展全区事业单位年报统计工作，汇总并统计全区104家单位19168名正式在册工作人员的年报数据。规范事业单位工作人员考核工作，对2023年104家单位约2万名事业人员进行考核备案，准确评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩。2024年埇桥区公开招募“三支一扶”高校毕业生50人、公开招聘事业单位工作人员153人、人才回引20人。完成2024年事业单位管理岗位职员等级晋升工作三批共386人。完成涉改区直部门事业单位在编在岗人员转隶678人。区农业农村局、区住建局、区财政局、区水利局、区林业发展中心、区人社局6家区直部门的乡镇站所485名在编在岗人员转隶、定岗至各乡镇事业单位。牵头区委组织部、区委编办、区财政局开展2024年“吃空饷”督查工作，被督查单位总体情况较好，未发现“吃空饷”问题。对符合认定条件的专业技术人员开展大中专毕业生初级认定工作，共认定专业技术人员初级职称204人。会同区农业农村局开展2024年乡村振兴人才职称评选，推荐王元龙、王琳等16位同志申报乡村振兴人才高级职称。依托埇桥区各社会评价机构，开展健康管理师、公共营养师、企业人力资源管理师等工种高技能人才评价工作，新增高技能人才2164人。基本完成灰古镇区农业示范产业园人才驿站的建设。开展博士后科研工作站新进站博士后工作，宿州市第一人民医院已与安徽医科大学签订协议，联合招收药学专业在职博士一名。

（三）聚焦需求、精准施策，高质量提升社保服务水平

2024年，全区企业职工养老保险参保单位6729家，参保在职职工135342人，新增（扩面）6270人；共征收企业基本养老保险费10.95亿元，全区参保人数178208人，完成全年任务的125%；我区离退休人员42866人，遗属1598人，全年新增2804名退休人员，全年养老金共支付14.58亿元，比去年多支1.12亿元。我区城乡居民养老保险参续保人数达45.64万人，征收保费近3亿元（含园区）。为25.43万名符合领取条件的老年居民发放养老金5亿元，确保百分百发放。为市规划区内7444名被征地农民发放养老金2741万元，为3084名被征地农民发放养老金1425万元。2024年度，全区缴纳机关事业单位养老保险参保的单位322家，参加缴费人数20846人，征收养老保险费4.77亿元，职业年金2.75亿元。全区纳入机关事业单位养老保险发放退休人数14007人（其中2024年新增退休人员692人），足额发放养老金8.61亿元。减收企业失业保险金1233.77万元，失业保险返还惠及2875家企业，返还失业保险金1116.77万元。发放一次性扩岗补助3万元，埇桥区领取失业保险金人数1270人，技能提升补贴902人。全区缴纳工伤保险参保单位户数共5186家，参加缴费人数75828人，征收工伤保险费2476.90万元，完成工伤保险待遇审核审批2777人次，共计拨付工伤保险基金1720.66万元，其中长期待遇162.36万元；工伤医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性工亡补助金、劳动能力鉴定费等共计1558.30万元。

（四）贴合实际、精准对接，高水平推行职业技能培训

立足农村劳动力培训和企业用工需求，开展“订单式”组织职业技能培训模式，通过与企业、培训组织合作，开展一系列针对性强、实用性高、有效性久的职业技能培训，做到因人制宜、分类施策，切实优化提升农民工群体就业竞争力，推动农民工由“普工”向“技工”转变、由农民向工人转变、由低收入人群向高收入技能群体转变。共组织5279名农民工参加职业技能培训，其中122名农民工参加了企业新录用人员岗前技能培训，2052名进城求职的农村劳动者参加了就业技能培训，3105名进城求职的农村劳动者和易返贫致贫人员参加了徽菜师傅技能培训。

（五）强化监管，预防调解，高要求构建和谐劳动关系

2024年我区处置农民工工资拖欠类“12345”工单3680件，立案和协调处理欠薪案件109起，涉及2811人，为农民工追讨工资1882.9万元，结案率100%。健全欠薪预警和重点项目负责人约谈机制，实行不定期深入企业督查机制，对排查出的欠薪项目，制定对策措施并及时约谈相关负责人，开设农民工工资专用账户，做到专款专用。通过农民工工资支付专用账户发放工人工资36071人次，共计2.76亿元。充分利用宣传栏、横幅、宣传单等载体，向在建工地农民工进行《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传，加强广大农民工应用法律手段维护自身合法权益的意识，营造维护农民工合法权益的法制环境，共印发派发宣传海报、彩页等23000余份，悬挂宣传横幅160余条，公布拖欠欠薪投诉举报专线电话和行业主管部门投诉电话，建立举报、投诉“快速通道”，形成上下联动机制，拓宽了农民工投诉渠道，及时化解矛盾纠纷。对全区范围内的在建项目进行检查，通过用工手册、工资公示、四方账户、农民工工资保障金等制度的执行，有效规范了建筑施工企业的用工行为，共走访286家（次）用人单位，其中重点检查走访90家（次）劳务派遣企业，对发现问题的企业现场提出限期整改，针对重大欠薪案件，加大法律服务和法律援助，妥善协调处理，坚决杜绝因拖欠农民工资引发群体性事件发生。

劳动合同新签备案13887人次，劳动合同续签备案367人次，劳动合同解除备案13383人次。共处理劳动人事争议案件287件，受理并及时处理全国劳动人事争议调解在线管理平台调解申请319件，均已按时办结。审核集体合同文本319本。继续加大电子劳动合同推广力度，下发传单3500余份，走访企业130余家，目前我区电子劳动合同新签、变更及续签等共计24372份。

（六）产业驱动、多元发力，高瞻度促进城镇居民增收

深入调研不同群体的收入现状与需求，针对低收入群体，制定专项就业扶持政策，提供技能培训与就业岗位推荐，提升其工资性收入；对创业者，给予税收优惠、创业补贴等政策支持，激发创业活力，增加经营性收入。挖掘本地特色产业，如特色农产品种植、乡村旅游等，引导城镇居民参与，拓宽增收渠道；鼓励发展新兴业态，如直播带货、电商服务等，组织居民开展线上技能培训，培养居民新的增收技能。完善社会保障体系，提高养老金待遇、加大低保救助力度，确保困难居民基本生活无忧；加强金融保障，为有创业意愿的居民提供低息贷款、创业担保等金融服务，解决资金难题。2024年，我区城镇居民人均可支配收入46882元，增速4.4%。

二、2025年工作计划

（一）鼓足干劲、增强韧劲、拿出拼劲，以更大力度促进就业创业

一是创新实施就业促进行动。充分利用安徽公共招聘网、“职等你来”就业登记小程序等线上招聘平台，常态化开展“2+N”招聘和“直播带岗”活动，全年开展招聘活动不少于200场，提供岗位数不少于5万个。二是多途径征集就业见习基地和岗位。利用线上网站发布征集公告，线下走访实地调研企业等多途径，推动就业见习基地认定及开发就业见习岗位工作，全年开发岗位数不少于785个。三是做好就业促进民生工程。围绕重点就业困难群体开展精准帮扶，强化公益性岗位开发管理，确保开发公益性岗位数不少于680个，促进困难人员实现稳定就业，继续推进“三公里就业圈”建设，持续加强36个充分就业社区创建工作。“社区快聘”小程序邀请注册企业数不少于3000家，发布岗位数不少于15000个，小程序访问量不低于300万人次。继续加大失业人员、就业困难人员实名制帮扶力度，确保帮扶就业率不低于95%。

（二）主动作为、奋发有为、担当善为，以更实举措完善社保体系

一是继续推进全民参保扩面工作。把宣传的重点放到工业园区和私营企业，充分利用大众传媒工具对养老保险的政策，意义及相关知识进行广泛的宣传，使企业领导、广大参保人员和企业职工能充分认识到参保的重要性。二是按时足额发放养老金、及时调整待遇享受标准。按政策规定及时调整提高参保人员的待遇水平，逐步加大政府对社会保障事业的资金投入，确保各项社会保险待遇按时足额发放。三是困难群体基本养老保险应保尽保。全面落实城乡居保保费代缴政策, 切实减轻困难群体缴费负担。四是加大社会保险基金风险防控力度。加强社会监督、政府监督和有关部门协同监督，及时查处和纠正违规行为，确保基金安全可控。

（三）健全机制、多方联动、源头防范，以更严要求和谐劳动关系

一是加强法律宣传培训。计划开展2次农民工工资治欠工作专题宣传活动，引发宣传材料2000册，张贴宣传海报300张，通过宣传增强用人单位和广大劳动者的法律意识，引导农民工依法、理性维权。计划举办1场企业管理人员劳动法律知识培训班，通过培训增强企业依法用工的自觉性，进一步推进我区企业与职工依法签订劳动合同覆盖率。二是完善长效管理机制。全面贯彻落实省、市关于根治欠薪文件精神，建立健全农民工工资支付长效管理机制。充分发挥“一金五制”制度。全面加强在建项目农民工工资保证金机制、劳动用工实名制管理制度、‌农民工工资专用账户制度、施工总承包单位代发工资制度、‌工程款与工资分账管理制度、‌维权公示牌制度，实现制度全覆盖‌。三是开展集中整治专项行动。强化根治欠薪领导小组调度，组织区成员有关单位定期对全区在建工程项目和其他欠薪易发多发重点行业开展检查督导，压实属地、部门、执法、督导、应急处置五项责任，启动欠薪重难点问题日报告、周调度机制，加快欠薪线索核实处置。对恶意欠薪的，用足用好行政、刑事、信用等手段从严惩处，欠薪案件结案率力争达到98％。实施网络舆情直报机制，第一时间预警、处置、回复，形成齐抓共管新格局，有力确保民工工资的支付工作。四是健全联合惩戒机制。加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠工资的失信企业，由相关部门在政府采购、招投标、评优评先等方面依法依规予以限制，让失信企业“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。建立法律援助的协调沟通机制。与法律援助中心无缝对接，设立绿色通道，无偿为农民工提供法律援助，帮助农民工取得相关直接证据，引导讨薪者通过司法途径解决劳资纠纷，指导劳动者增强维权意识。五是提升劳动仲裁工作质效。加大争议源头预防；提升仲裁办案能力；加大法律法规政策宣传力度，持续开展“百名仲裁员服务千家企业”活动；推进电子劳动合同信息化建设；推动工时制度的落实；继续开展新业态劳动者权益保障行动。

（四）严管厚爱、注重培养、激发活力，以更高标准加强人才建设

一是稳步推进事业单位公开招聘工作（2025年计划招聘120人），持续落实高校毕业生“三支一扶”招募（2025年计划招募40人），确保各个环节有序开展为各基层工作单位充实人才力量。二是积极落实各项人才政策的宣传工作，大力培养创新专业技术人才。按省人社厅各种人才推选工作文件，积极发掘享受国务院特殊津贴、省市政府特殊津贴人员、省学术和技术带头人、战略性新兴产业技术领军人才及后备人选等高端领军人才，积极推进博士后工作站等人才项目。三是抓好平台和载体建设，促进高技能人才脱颖而出。抓好高技能人才培训基地、大师工作室等载体建设，力争在建设层次上有新的突破，在建设质量上有新的提升，通过基地培训、名师引领等多种渠道，形成更加科学合理的技能人才梯队（2025年预计新增专技人员1500人，新增高技能人才2200人）。

（五）精准施策、深挖潜力、强化保障，以更强决心推进民生服务

一是积极打造“三公里就业圈”，依托安徽公共招聘网，“社区快聘”微信小程序，建立劳动者求职意愿和用人单位岗位需求信息数据库，打造24小时全天候互联网就业平台，促进供需双方高效无缝对接。二是持续推进农民工职业技能培训，加强政策宣传，切实提高知晓率和满意度。三是不断优化人社政务服务，高位推动“一件事一次办”改革，实现“一个窗口进、一个窗口出”的服务模式。结合“局长走流程”，聚焦“一件事一次办”主题，班子成员通过对经办环节进行“全流程”精准检验，亲身感受流程“优不优”、效率“高不高”、体验“好不好”，不断提炼总结“一件事一次办”的经验亮点，找准短板弱项，采取有力措施切实解决企业和群众办事的堵点痛点难点问题。