吴浩学代表：

我单位对您提出的“关于健全返乡创业青年服务政策”的建议，就五项建议事项现答复如下：

一、推动政策输送全面化，扩大宣传覆盖面

（一）工作开展情况

我局已构建“线上+线下”青年就业创业政策宣传体系。线上依托“埇桥区人才综合服务中心”微信公众号，上半年累计推送“春风行动”“民营企业服务”等就业创业网络信息8期，覆盖企业61家，提供岗位1600余个，同步搭载创业扶持、就业补贴等政策解读内容。线下通过常态化招聘活动强化政策触达——截至5月底，累计开展“2+N”主题招聘、“就业援助”“春风行动”等各类招聘活动98场，其中现场招聘会80场、网络招聘会18场，服务企业1400余家（户次数），为3.7万余个岗位提供政策咨询服务，现场发放《返乡创业政策指南》等材料超5000份。此外，结合“招才引智高校行”校园招聘活动9场，针对高校毕业生群体（含返乡创业意向青年）开展专项政策宣讲，累计达成就业意向850余人。

（二）下一步工作计划

1. 完善信息发布机制：进一步梳理返乡创业青年政策清单，通过政务短信平台定期推送政策摘要，确保新政策出台后迅速触达重点人群。

2. 拓展线下宣传场景：在零工驿站、基层社保服务点等场所设置政策宣传栏，每月开展1次“政策进乡村”活动，深入镇（街）开展面对面解读。

二、定期举办“政企对话”活动

（一）工作开展情况

创业孵化基地“宿客汇”发挥政企桥梁作用，上半年累计举办创新创业活动7场，涵盖项目路演、政策解读、经验分享等形式，培训创客210余人。其中，3月举办的“返乡青年创业座谈会”邀请12家本地企业代表与30余名返乡青年面对面交流，重点解读创业担保贷款、一次性创业补贴等政策，现场收集融资需求17条，后续跟进解决14条。此外，在“创业安徽行动”中，通过组织“创业导师进园区”活动，为在孵企业提供政策对接服务，目前宿客汇在孵企业28家，带动就业78人，孵化科技型中小企业3家，科技成果登记6件。

（二）下一步工作计划

1. 建立常态化对话机制：计划每季度举办1场“返乡创业青年政企对接会”，邀请区财政、金融、税务等部门现场解读政策。

2. 强化跟踪服务：对每次活动收集的问题建立台账，明确责任科室与解决时限，每季度向参会青年反馈进展，确保政策落地“最后一公里”畅通。

三、开发金融产品，降低贷款门槛

（一）政策落实成效

1. 创业担保贷款放量投放：2025年1-5月，全区累计发放创业担保贷款191笔4228.9万元，带动573人实现就业，其中支持返乡人员创业者273人，占“创业安徽行动”支持创业者总人数733人的37.2%。

2. 多元化金融支持体系：结合“创业安徽行动”，新增普惠小微企业贷款42.74亿元，审核发放创业担保贷款4228.9万元，支持科研人员创业者8人。此外，对3家企业发放一次性扩岗补助3000元，助力企业吸纳返乡青年就业。

（二）下一步工作计划

强化融资对接服务：每季度联合金融机构举办“返乡青年融资专场”，结合上半年已开展的6场创业活动（参与600人）经验，重点讲解贷款政策与申请流程，现场受理贷款申请，力争下半年新增返乡青年贷款占比提升至45%以上。

四、开展培训辅导、政策咨询、融资对接等创业服务

（一）工作开展情况

1. 就业见习与技能提升：上半年新开发就业见习基地14家，开发岗位683个，目前在岗见习人员49人，受理就业见习补贴306人79.16万元，为返乡青年提供“见习+培训”实践机会。同时，发放技能提升补贴72.65万元，惠及403人，覆盖电工、电商运营等20余个工种，其中返乡青年占比达32%。

2. 多元化创业服务：通过“招才引智高校行”“直播带岗”等活动，为返乡青年提供岗位1000余个，达成意向850余人。在零工驿站建设方面，4家驿站已登记企业277家、岗位834个，零工求职登记112个，5月新投入使用的埇桥区零工市场日均接待50人，达成就业意向30人，同步提供创业政策咨询服务。

（二）下一步工作计划

1. 构建“全周期”培训体系：组织“创业导师1对1”帮扶，从宿客汇在孵企业中选拔10名优秀创业者作为导师，为返乡青年提供项目诊断、资源对接服务。

2. 强化融资对接功能：整合上半年已发放的4228.9万元创业担保贷款数据，建立“返乡青年融资需求库”，对接金融机构开展精准滴灌，计划三季度完成2000万元专项贷款投放。

3. 拓展服务覆盖范围：在现有98场招聘活动基础上，新增“返乡青年创业专场”招聘会，同步在“社区快聘”小程序开展创业服务，提供政策咨询、培训报名等功能，目前小程序已登记就业6937人，将充分利用用户基础提升服务触达率。

五、建设青年创业孵化基地，形成“半小时创业圈”

（一）工作开展情况

创业孵化基地宿客汇已形成初具规模的创业生态。累计入孵企业7家，在孵企业28家，提供创业工位120个，孵化科技型中小企业入库3家，科技成果登记6件，上半年举办创新创业活动7场，培训创客210余人，配备创业导师5名，提供政策、法律、财务等“一站式”服务。在孵创业带动人数78人，其中返乡青年占比45%，初步形成“孵化-培育-成长”的创业链条。

（二）下一步工作计划

打造“半小时服务圈”。以宿客汇为中心，辐射周边3公里范围，整合零工市场、人力资源市场等资源，标注政策咨询、融资服务、技能培训等12类服务点位，确保返乡青年步行半小时内可抵达至少1个服务点。

感谢您对我区返乡创业青年服务工作的关注与建议。我局将以此次建议办理为契机，持续聚焦青年创业需求，整合就业创业政策资源，优化服务供给体系，力争形成“政策体系完善、金融支持有力、服务覆盖全面、孵化载体健全”的返乡创业生态，为乡村振兴注入人才活力。

办复类别：A类

联系单位：埇桥区人力资源和社会保障局

联系电话：0557-3907697