一、一季度工作总结

（一）区政府工作报告分解任务方面

1.关于埇桥区农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的完成情况。截至目前，全区航测、权籍调查、公示、数据建库均已完成，完成登记发证17578宗、数据汇交1394宗。

存在问题：发证进度不理想。

原因分析：一是我区人口流动和外出务工人员数量较大，群众申请办证意愿不高。二是因各种原因，资金保障未能及时到位，导致作业单位驻场人员大量减少，造成发证进度不理想。

下步工作措施：加强宣传，引导群众积极申请办证。加强协调，及时解决工作经费保障，督促各作业单位加大人员投入。

2.关于持续推进组卷报批和增减挂钩工作的完成情况。今年以来，已取得10个批次建设用地项目征收批复，面积2724亩，涉及项目49个；上级分配150亩指标已分解到4个项目地块，正在组卷中。增减挂钩实施规划已获批3个批次455亩，可用周转指标430亩；增减挂钩项目已申请验收7个批次，确认新增耕地面积2440亩。

存在问题：无。

原因分析：无。

下步工作措施：积极协调争取省、市预留用地指标以解我区用地指标需求。认真做好用地项目对接，围绕全区重点项目，按照保护资源与保障发展并重，保重点项目建设与保民生工程平行的思路，积极作为，大胆创新，最大程度为重大项目建设提供用地保障。同时大力推进城乡建设用地增减挂钩工作，合理制定增减挂钩项目工作实施方案。

3.关于符离大道以西区域控制性规划编制工作的完成情况。目前我局正在对接区符离片区开发办公室和拂晓集团，计划启动符离大道以西区域控制性规划编制。

存在问题：无。

原因分析：无。

下步工作措施：根据区政府安排，尽快启动规划编制工作。

4.关于严格落实“田长制”的完成情况。持续推进“田长制”试点工作，压实各镇（街道）、村（社区）的耕地保护责任，全区共设立镇级田长56人，村级田长304人，网格员、巡查员2603人，初步构建起覆盖全区的耕地保护立体网络。

下步工作措施：督促镇（街道）、村（社区）开展田长制定期和不定期巡查，发现问题限期及时完成整改。

5.关于矿山生态修复项目的完成情况。目前，10个项目已完成立项和工程设计方案的专家评审工作，方案正按照专家意见完善中。

下步工作措施：计划下周完成意见征求工作后，拂晓集团招标实施。

6.关于采煤塌陷区村庄搬迁工作的完成情况。10个采煤塌陷区村庄搬迁工作已全面启动。目前已有5个村庄正在进行主体工程建设，剩余5个村庄正在划分宅基地。

7.关于优化“三区三线”划定成果，推进乡镇国土空间规划编制的完成情况。根据省市工作安排，我区已制定乡镇国土空间总体规划编制工作方案，并通过规委会审查。并成立规划编制工作专班，明确部门职责任务。完成现行的乡镇总体规划、乡镇土地利用总体规划评估工作。

存在问题：工作尚未全面推进。

原因分析：因市国土空间总体规划尚未形成最终成果，相关控制性指标未分解下达，导致乡镇规划进度受到影响。

下步工作措施：积极对接市自然资源和规划局，及时掌握上位规划进度及控制性指标分解情况，提前做好乡镇国土空间规划编制准备工作。

（二）重点工作方面

1.关于严格管控耕地“非农化”的完成情况。切实做好耕地流出问题整改工作，共找回耕地面积4119.59亩。

存在问题：耕地恢复工作进展不理想、见效慢。

原因分析：一是耕地恢复工作点多面广，政策性强，涉及群众切实利益，容易引发舆情，造成不良社会影响，既要掌握政策，又要做大量群众工作，积极稳妥推进。二是耕地恢复工作部门协作难，难以形成合力。

下步工作措施：加大耕地保护宣传力度，让农户充分了解“非农化”相关政策法规。加大耕地“非农化”巡查力度，发现违法违规用地，立即整改。

2.关于新增耕地任务的完成情况。目前，已制定《埇桥区补充耕地项目实施方案》正在报区政府常务会研究。提前对符合土地整治规划的图斑进行实地查看，初步筛选5000亩后备资源，待各乡镇复核后，作为任务清单下发实施。

存在问题：地块零散，面积较小，施工难度大，成本较高。

下步工作措施：一是继续对各乡镇符合规划的补充耕地资源进行摸排。二是尽快启动选定地块的复垦施工工作。

3.关于供地工作的完成情况。一季度，共出让土地12宗，553亩，出让价款1.11亿元；划拨土地1宗地，面积5.016亩，划拨价款125.4万元。

4.关于矿权出让工作的完成情况。完成了鹤山矿权收益重新评估工作。龟山矿区已完成地质调查和矿权设置的意见征求工作，目前正积极争取省厅支持，力争年底挂牌出让。

（三）风险隐患排查处置方面

1.关于耕地安全领域工作的完成情况。已完善埇桥区田长制日常工作制度，充分发挥田长制网格化管理机制作用；加大了耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，强化耕地用途管制，全面开展“非粮化”问题专项清理整改，坚决制止新增违法违规使用耕地现象，严守全区耕地红线。

存在问题：补充耕地后备资源不足，耕地占补平衡压力较大。

下步工作措施：进一步落实耕地保护责任，切实保障耕地安全。

2.关于矿产资源管理及安全生产工作的完成情况。完成了1:5万地质灾害风险调查评价，建立了埇桥区地质灾害风险调查数据库。开展安全生产季度检查7组26人次，巡查点数28个，检查发现问题12个，已全部整改到位。另外，两会期间进行3次安全生产不定期检查。

二、二季度工作安排

（一）继续做好埇桥区农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。

（二）持续推进增减挂钩工作，组织开展全区增减挂钩后备资源调查工作。根据各乡镇摸排情况，形成年度任务清单，报区政府同意后下发实施。

（三）持续做好项目要素保障，切实做好土地报批、土地供应、规划审批等工作。

（四）持续推进“田长制”试点工作。压实各镇（街道）、村组（社区）的耕地保护责任。严厉查处、打击各类违法占用、破坏耕地行为，推进耕地“非农化”问题整改。

（五）坚持做好生态修复。督促安徽拂晓实业集团有限公司加快推进2023年10个矿山治理项目。

（六）力争完成鹤山矿权出让前期工作。

（七）加强非煤矿山领域安全生产工作。继续加强非煤矿山的安全生产检查；加大采煤塌陷区村庄搬迁安置工作督察力度，加快搬迁进度；做好汛期地质灾害值班、值守及应急处置工作。

（八）优化“三区三线”划定成果，推进乡镇国土空间规划编制工作。紧盯全市国土空间规划编制进度，及时掌握各项指标分配情况。对接乡镇，开展调研，提前谋划乡镇国土空间规划编制工作。

2023年4月6日