2023年以来，区自然资源和规划局紧紧围绕全区中心工作，全面强化要素保障能力，切实保护自然资源，着力推进资源节约集约利用。现将情况报告如下：

一、上半年重点工作完成情况

（一）区政府工作报告任务完成情况

一是切实加强要素保障，助力重大项目建设。上半年，区局积极争取省市预留用地指标，大力推进土地增减挂钩，增加土地要素供给，切实保障项目用地需求。共取得15个批次及1个单独选址项目用地用地批复，面积3745.50亩；正在推进150亩新增建设用地指标组卷工作，同时利用增减挂钩指标组卷3个批次1038亩。完成5个批次增减挂钩项目验收工作，可周转指标1934.66亩。 

二是严格落实“田长制”，加强耕地保护。上半年，我局持续推进“田长制”试点工作，充分发挥田长制办公室巡查督导作用，压实各镇(街道)、村(社区)的耕地保护责任，加大对镇级田长、村级田长履职情况情况的督查调度力度，指导各级田长做好日常巡查和问题整改工作。

三是优化“三区三线”划定成果，推进乡镇国土空间规划编制。根据省市工作安排，我区制定了乡镇国土空间总体规划编制工作方案，并通过规委会审查，已下发各区直单位和镇政府，明确工作组织机制，落实各部门任务分工，成立规划编制工作专班。完成现行的乡镇总体规划、乡镇土地利用总体规划评估工作。

四是推进塌陷区村庄搬迁工作，保障群众安全。截至6月底，蕲县镇刘圩村张学屋、程庄、刘圩、小袁庄、八户刘、谷西，许寨村魏家，芦岭镇北王寨村杨廖家、小丁家、黄岭子等10个村庄全部进入主体工程建设阶段，工程量已完成50%。

五是实施矿山生态修复项目，推进生态文明建设。埇桥区2023年计划完成10个矿山生态修复项目，涉及符离、夹沟、曹村和解集等4个镇，总投资约1708万元，治理面积约612亩。上半年已完成施工和监理招标工作，各项目区已进场施工。计划9月底前完成工程治理项目，10月份通过专家验收。

（二）其他重点工作推进情况

一是加大自然资源执法力度，维护法治权威。扎实推进自然资源督查南京局反馈问题整改工作，2023年自然资源督察南京局下发埇桥区土地问题线索91个2603亩。现已经整改销号59个1653亩；已整改待销号21个630亩；未销号11个332亩。其中包括2个批次29个“非粮化”问题图斑，涉及14个镇、街道。目前已有24个图斑通过南京督察局审核，其余5个正分类整改中。巡查发现违法建设92宗，涉案面积29600余平方米，目前正在整改中。

二是稳步推进矿权出让，优化资源供给。完成了埇桥区矿产资源总体规划编制工作，并经区政府批准实施。鹤山矿权项目已完成矿山普查报告、开发利用方案、社会稳定风险评价、采矿权出让收益评估的编制、评审及备案等工作，并纳入市、区两级矿产资源总体规划。项目区内生态红线已完成调整，矿权范围内2个小矿权的注销工作。矿权出让收益方案已公示，接受社会监督。龟山矿权已完成地质调查和矿权设置的意见征求工作，并纳入《安徽省自然资源厅关于2023年度省市县矿业权竞争性出让区块项目库入库项目的公告》（皖自然资公告〔2023〕34号），目前在等待市局向省厅报告确定出让主体后开展工作。

三是强化规划管理服务，夯实高质量发展基础。启动村庄规划三年行动计划。根据和美乡村、乡村振兴等建设需求，共筛选50个村庄列入今年实施计划，并上报规委会审查。对永镇村、单圩村、杨楼村等已经编制初步方案的村庄规划进行审查，并征求相关部门意见。强化规划引领，组织编制了《宿州市绿色家居产业园产业集聚区控制性详细规划方案》、《埇桥区符离镇中华路以南、京沪铁路以东片区控制性详细规划方案》等片区控制性详细规划方案，审查通过10个地块控制性详细规划，为区域发展奠定基础。抓好项目服务。上半年审查审定了中煤三建科创中心等31个项目规划设计方案；评审并通过了聚恒、钱营孜电厂二期等25个详细规划方案；完成道东7#地、恒泰悦景府、永旭建材等13个项目的规划核实工作。

四是推进土地节约集约利用，提高发展质量。起草了《埇桥区土地节约集约利用综合改革试点实施方案》，正在收集意见，将按程序审批。上半年共出让土地27宗，面积约1089.1965亩,成交价款2.61亿元；划拨供地10宗，面积1627.65亩，划拨价款0.79亿元。其中，以“标准地”方式供应工业用地5宗，面积157.443亩，保障了项目用地。处置批而未供土地1753亩，处置闲置土地685亩，完成了全年度批而未供整改任务，促进了土地资源节约集约利用和经济高质量发展。

五是全力推进新增补充耕地项目建设。对全区符合新增耕地条件的林地、园地、坑塘进行排查，共筛选1800亩符合实施条件的项目地块。目前已在耕地占补平衡动态监管系统中进行数据预检，并开展立项前的实地拍照等工作。

六是强化确权登记，切实履行自然资源所有权职责。稳步推进全区农村房地一体宅基地和集体建设用地确权登记工作，目前正在公示阶段，将于近期全面转入登记发证阶段。按照全市自然资源统一确权登记工作部署，启动运粮河的确权登记工作。目前正在进行运粮河权属及权籍调查，预计12月底前完成确权登记工作。开展了征地区片综合地价青苗补偿与地上附着物补偿标准调整社会稳定风险评估工作，已召开听证会1次，征集了7个乡镇和1个园区干部群众意见。

七是积极改进作风，努力提升营商环境。进一步优化不动产登记环节，推出“交地即办证”、“验收即拿证”、“交房即办证”等工作新举措，深化“四减一增”活动成果，不动产登记受理环节压缩至1个，受理期限缩减到0.5天，所需材料缩减到2件，针对非房地产开发企业类业务（不含金融类）免收不动产登记费。上半年共办理不动产各类登记3025件。设立“办不成事”反映窗口兜底服务，上半年共处理企业、群众诉求5件，办结率100%，满意度100%。持续推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革，受理办结各类审批事项83件，办结率100%。深入推进“互联网+政务”改革，政务服务事项“全程网办”率达 100%。

八是加大安全巡查监管，维护行业安全。完成了1:5万地质灾害风险调查评价，建立了埇桥区地质灾害风险调查数据库；开展安全生产检查11组42人次，巡查点数44个，检查发现问题18个，已全部整改到位；完成2023年度汛前地质灾害检查，安排24小时应急值班；开展“5.12”全国防灾减灾日宣传普法活动；开展“安全生产月”宣传活动

（三）存在问题：

一是部分镇、园区履行自然资源保护、规划管理职责不到位，违法用地建法建设时有发生，问题整改不及时。

二是部门之间、部门与乡镇之间的协调配合不紧密，导致新增补充耕地、增减挂钩项目等重点工作推进效率不高。

二、下半年工作安排

一是全力做好项目要素保障工作。主动靠前服务项目，为全区重点项目的选址、规划设计、建设等提供技术指导，快速高效地办理土地报批供应、规划审批服务、产权登记等手续。

二是推进乡镇国土空间规划和实用性村庄规划编制工作。积极对接市自然资源和规划局，及时掌握上位规划进度，传导上位规划控制性指标，统筹未来发展布局，推进乡镇国土空间规划编制。按照区政府统一安排，推进村庄规划编制工作，力争年内完成50个村庄规划编制工作。

三是持续抓好生态修复工作。督促安徽拂晓实业集团有限公司加快推进2023年10个矿山治理项目，并成立技术督导组进驻各项目区，督促各施工单位严格按照设计方案推进矿山生态修复工作，确保年底前完成并通过专家验收。

四是加快推进矿权出让工作。积极对接市级部门，加快推进鹤山矿权出让工作，力争年内挂牌。对照龟山矿权出让工作总体方案，制定工作推进路线图、时间表，一个环节一个环节地抓好落实，力争年内完成前期准备工作。

五是抓好安全生产工作。加大采煤塌陷区村庄搬迁安置工作督察力度，协调搬迁乡镇加快搬迁进度。继续加强非煤矿山的安全生产检查，对矿山开采情况、人员安全措施防范、规章制度健全及安全生产工作台账等进行检查。

六是推进自然资源确权登记工作。继续扎实稳妥做好农村宅基地和房屋确权登记发证工作，力争今年12月底前全部完成登记发证工作。继续协助市局做好自然资源确权登记工作。

七是全力推进新增补充耕地工作。在完成第一批次新增耕地项目建设报备的基础上，启动第二批次新增耕地建设工作，争取完成市局下达的新增耕地年度任务。

八是全方位加强自然资源执法监管。以南京局反馈问题整改为突破口，严厉查处一批破坏耕地、扰乱自然资源管理秩序的典型案例，提高执法硬度。进一步压实巡田员和村级田长的巡查责任，把监管关口下沉到田间地头，努力把违法问题消灭制止在萌芽状态。