区住建局关于2022年重点工作

完成情况的报告

2022年，按照区委区政府的安排部署，区住建局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省、市、区党代会要求，以党建为统领，全力推进全区城乡建设高质量发展，较好的完成了区委区政府安排部署的各项工作任务。

一、加强理论学习

（一）坚持不懈强化理论武装。认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的二十大精神、党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第六次党代会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）扎实开展党史学习教育。贯彻落实区委区政府各项要求，扎实开展党史学习教育，通过中心组学习、三会一课、专题研讨、理论宣讲等方式及时传达学习党的二十大精神和习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神。利用沱河廉政教育基地、彭雪枫烈士陵园、现代农业展览馆基地等载体，多形式多批次组织开展爱国主义教育活动，教育引导机关全体党员干部守初心、担使命，保持本色、担当作为。2022年，根据局党组统一安排，我本人在局机关开展党的十九届六中全会精神宣讲1次、二十大宣讲1次、讲党课2次。

（三）坚定不移狠抓意识形态。加强意识形态阵地管理，依托新时代文明实践所，开展形式多样的宣传活动，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为贯穿全年宣传教育工作的主线，精心组织开展党史学习教育，深入学习党史，进一步弘扬党的光荣传承和优良作风。牢牢掌控网络意识形态主导权，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。利用政务新媒体加强正面引导，积极回应社会关切，及时澄清工作中的有关问题，坚持坚决同错误思想、错误言论作斗争，配合打造风清气正的网络环境。规范干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权。2022年，开展意识形态专题研讨会2次，网络意识形态专题研讨会2次，召开意识形态专题部署会、意识形态与网络意识形态培训会各1次，召开新闻发布会2次。

二、切实履职尽责

（一）经济运行指标方面

完成房地产投资105.92亿元，增速-25.1%。，县区排名第五；商品房销售面积112.61万平方米，增速-22.6%，县区排名第二；三季度末建筑业总产值增速9.94%，县区排名第三。三季度末房地产业从业人员工资总额综合增速-15%，县区排名第五。

（二）道东5号地、中煤1号地棚改项目

2022年棚户区改造任务为新开工保障房650套，项目为道东5#地，实施单位为区拂晓集团。目前该项目已完成项目规划方案编制和地块征迁成本核算工作，土地正在准备挂牌，工程招标文件近期挂网，计划于12月份开工建设。

2022年棚改基本建成任务5247套，涉及道东7号地907套、城东城中村2320套、符离1号地2020套，目前道东7号地、城东城中村已完成单体竣工验收，符离1号地正在基础配套和装饰装修工程施工阶段，预计12月底前完成初验。

中煤1号地项目为2021年开工任务，上报开工套数1100套。目前，该项目土地已摘牌，正在办理施工许可证，暂时停工，目前，项目实际已完成东区桩基施工。

截至目前，已争取中央和省级专项补助资金4675万元，棚改项目发行政府专项债6.21亿元，资金已拨付到项目建设单位。

（三）老旧小区改造

项目已完成前期民意调查、立项、可研、环评、能评、政府采购、公开招标等工作，已于2022年7月13日进场踏勘设计，8月12日开始施工，目前已完工。

（四）物业服务管理

借助“互联网+”的技术支撑，建设物业管理服务智慧平台，目前基础数据信息已统计完成；红色物业已入驻217个小区，总服务户数约3.2万户，服务面积320万㎡，为长期处于无物管状态的老旧小区居民提供了专业化的物业服务，小区居住环境得到长效保持，小区居民满意度得到显著提升。抽调11人组成埇桥区物业矛盾调处中心（110服务中心），开展政策咨询、投诉受理、安全巡查、联合执法等物业管理服务工作。三八街道、东关、三里湾、南关街道物业110正在试运行；汴河、城东街道因辖区内物管小区较少，暂未组建物业110，其余街道正在积极筹备中；已有73个小区成立业委会，271个小区成立物业管理委员会，合计占全区物管小区的89%（“皖美红色物业”业委会覆盖率是已组建业主委员会数量与已组建物业管理委员会数量之和，占实施物业管理的住宅小区数的比例）；开展“安全生产”“疫情防控大督查”“执法进小区”“百日攻坚”等专项行动，今年对2家物业企业，分别处以5000元的行政罚款，切实加强对物业服务企业的监督监管。

（五）小城镇建设

列入小城镇建设“十个一”工程项目115个，总投资15.44亿元，2022年计划投资7.77亿元目前，已开工85个项目，已完成投资4.01亿元，其余项目持续推进。

（六）符离片区开发

市区共建，区委已成立符离片区开发建设工作领导小组办公室，目前符离片区总体规划调整方案（一轮）已编制完成，加快符离水厂、中华西路等重点项目建设，全力打造符离食品产业园、智慧物流园两个产业承接转移平台。

（七）雨污分流改造工程

1.施工进展情况。根据计划安排，2022年计划实施60个住宅小区雨污分流改造。截至目前：2022年开工62个小区，其中完工56个小区，正在施工6个小区，预计12月份底前全部完工；敷设雨水管网40公里，污水管网52公里，雨污检查井6950座，完成投资约12480万元。预计到年底前完成投资约15000万元。    

2.竣工验收工作。根据工程特点，制定了 “分小区验收、分批验收”的管理模式，截至目前，组织竣工验收四批，累计完成竣工验收250个小区。

（八）疫情防控

1.根据市、区疫情防控应急指挥部疫情防控工作要求，区物管中心结合物管小区疫情防控工作实际，及时制定下发文件或通过微信工作群向各街道物业办、各物业企业传达市区相关文件精神，要求各物业服务企业按照属地管理原则，积极对接街道、社区，主动配合街道、社区的疫情防控工作，在做好物管小区物业服务工作及本企业从业人员疫情防控工作的基础上，落实好街道、社区安排的科学合理的疫情防控措施。

2.督促物业企业全面对接“宿州重点人群核酸比对分级管理统”平台，对本企业人员应录尽录、应检尽检，积极做好动员，确保辖区物业企业全体人员按时参加核酸检测，不漏一人。

3.督促街道物业办严格落实对物业服务企业疫情防控工作的日常督查指导，切实做到日督查指导，日研判报送。对督查指导发现的疫情防控相关问题，能现场整改的，要求物业服务企业立行立改；不能现场整改的，限期整改。

区物管中心对街道物业办每日报送的材料进行汇总研判，并根据相关文件要求，每日将物管小区落实街道、社区疫情防控工作情况报送至市房管中心。

督促物业企业认真做好物业区域内疫情防控方面的日常管理工作，如：加强人员和车辆登记管理，严格落实“一扫三查”（扫场所码、查安康码、行程码、核酸证明）和戴口罩、场所消毒等防控措施。

（九）信访工作

我局信访工作主要集中在居民物业纠纷、本单位职工福利待遇、老旧小区改造、雨污分流改造等领域。年初至今，网上信访登记件29件，已办结26件（物业12件、城建所职工3、雨污分流3件、装饰装修6件、质量监督2件），正在办理三件（质量监督1件、老旧小区改造1件、城建所职工1件）；领导交办信访件9件（省委书记接访3件基本办结、市领导接访1件已办结、市住建局交办1件已办结、区领导接访4件办结3件），局领导接访8件，办结6件；市级信联办转交问题1件，未办结。

对比2021年网上信访量，我局今年物业领域信访量稳步下降。本着靠前服务、源头解决的原则，年初至今共计从信访局接来我局直接处理物业信访6件，有效减少了我局信访总量的叠加，但仍然占我局信访总量的40%左右。主要集中在小区业主委员会成立、维修基金缴交及房产证办理。

自2018年至今，因我局职工编制身份组成及工资福利待遇供给较为复杂，造成多方面遗留问题，较为突出的是城建所分流职工、城建所退休职工、退役军人等方面，且很多没有解决政策的依据及资金。

（十）农村生活垃圾治理

自2017年以来，全区共配置240L垃圾桶9.74万个，启用垃圾中转站15个，地埋桶454个，大、中型转运车辆335辆，保洁员2403人，惠及28个乡镇、街道的146.8万群众。生活垃圾治理市场化机制全面建立，全区农村生活垃圾无害化处理率达100%。

工作中，建立健全农村生活垃圾收运处置体系，积极完善推进市场化运行。采取政府购买服务的方式与第三方公司合作；加大督查巡查力度与频次，开展农村生活垃圾专项整治行动；多措并举宣传贯彻《宿州市农村垃圾治理条例》，提高居民环保意识；制订了《埇桥区农村生活垃圾治理工作方案》、《埇桥区农村生活垃圾治理技术指南》，构建生活垃圾治理长效管理机制；开展了农村生活垃圾“大起底、大排查、大整改”整治活动。

2022年1--8月已转运农村生活垃圾128713 吨，日均约536吨，预计到12月转运生活垃圾约195700吨，无害化处理率达到100%。衔接资金拨付8036.44万元。通过督查巡查发现问题，责成市场化公司新购置240L垃圾桶14400个，新购置地埋桶73个；修复地埋桶25个；更换前端收集车箱体25个；购置铁皮箱100个；购置4.5方电动翻桶收运车60辆。

（十一）自建房屋隐患排查整治

根据《埇桥区城乡自建房屋安全专项整治工作方案》要求，2022年6月底前完成摸底排查，12月底前完成集中整治，2023年完成巩固提升。

目前，制定《埇桥区主城区危房整治工作实施方案》，根据鉴定结论及居民意愿，按照先急后缓，先大后小，分类处置的原则，压实房屋产权人和使用人的主体责任，通过采取维修加固、征收安置、搬离封闭并挂牌警示等方式进行解危。牵头各相关区直部门成立埇桥区城乡自建房安全专项整治工作专班，进一步落实落细属地管理责任和部门监管责任，形成工作合力，对经营性自建房集中开展“百日行动”攻坚。

截至目前，经营性自建房经初步认定危房197户，已完成整改196户，其中停止使用搬离17户，维修5户，征收安置23户，鉴定为B级151户；非经营性自建房1890户，已完成整改1639户，其中征收安置662户，维修46户，搬离无人居住430户，鉴定B级501户。

（十二）强化建筑工地安全

与26家企业签订了安全生产目标管理责任书，并开展埇桥区建筑施工安全标准化工地观摩会暨建设工程高处坠落事故、消防应急救援演练；建立风险的差别化监管机制，聘请第三方专家，结合现场实际开展施工现场安全生产、有限空间教育培训，共组织埇桥区在建项目参建单位2次，合计约200余人参加；深化隐患大排查，共进行拉网式检查3次，专项检查3次，下达整改通知书83份，提出整改建议382条，拆除存在安全隐患的塔吊一台（安徽宿州徐刚环保科技有限公司厂房项目），问题已经全部整改完成。

今年共计4个项目创宿州市安全质量标准化示范工地，2个项目争创安徽省安全质量标准化示范工地。同时，获得2022年安徽省“智慧工地”试点项目两个；“绿色工地”试点项目一个（黄淮海（宿州）智慧物流产业园-区域电商快递分拨中心（一期）工程）；“红色工地”试点项目两个（黄淮海（宿州）智慧物流产业园-区域电商快递分拨中心（一期）工程、宿州市粮食物流和应急保障中心项目）。

工作中，设置“安全小喇叭”，加强工人防范意识；积极开展班前安全讲评，加速推进智慧化监管；坚决防范高坠事故，推行外架安全生命线；要求各在建项目要规范用工，与建筑工人签订劳动合同，规范用工年龄管理；要求新开工的项目必须按照相关规定投保宿州市建筑行业安全生产责任保险。

三、党风廉政建设

（一）坚持统筹部署，层层传导压力。埇桥区住建局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同考核，不断强化管党治党政治责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实给班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，明确工作任务、目标要求和具体措施，推动责任落实。每季度召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，党组书记按照党风廉政建设第一责任人“四个亲自”工作要求，对涉及反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其他班子成员根据工作分工，自觉履行“一岗双责”责任，形成了“一把手负总责、班子成员齐抓共管、责任领导各负其责、纪委协调督查”的领导体制和工作格局。

（二）强化宣传教育，筑牢思想防线。埇桥区住建局党组定期组织理论学习中心组学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻中央八项规定精神。2022年，理论学习中心组进行了15次集中学习，深入学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，十九届中央纪委六次全会公报以及相关的案例通报，切实提高广大领导干部廉洁意识和规矩意识。坚持书记上党课，对系统党员干部进行党章、党规和党纪教育，组织党员干部集中观看警示教育片《“重点”局长的“双面”人生》，并结合典型案例、违法违纪通报筑牢纪律规矩底线。

（三）加强制度建设，推动作风转变。严格执行中央八项规定精神和省、市、区有关规定精神，进一步落实班子成员“一岗双责”，确保以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把作风建设各项规定落到实处。进一步完善机关干部考勤制度，考勤情况实行每日两次考勤，并采取一周一通报，严格绩效考评考核和结果兑现。制定常态化疫情防控工作制度，规范隔离点建设，落实居家隔离监测包保责任。

（四）坚持民主集中制，发挥示范引领作用。坚决做到凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用，必须提交集体研究、会议决定。班子成员率先垂范，严格遵守工作纪律和各项制度规定，坚持依法行政、按章办事，没有出现私下搞变通、弄虚作假、独断专行，以及利用职权损公肥私、贪污腐败的行为。

（五）落实党内监督，加强班子建设。严格落实《中国共产党党内监督条例》，压实“两个责任”“一岗双责”责任。班子成员、党组织书记向党组进行2021年度述责述廉。坚持党风廉政约谈制度，认真开展了主要领导与班子成员之间、班子成员与班子成员、班子成员与股室负责人之间的谈心谈话活动，其中党组书记与班子成员、机关干部谈心谈话15人次，其他班子成员与股室负责人谈心谈话35人次。

四、2023年工作计划

（一）道东5号地、中煤1号地棚改项目

1.督促拂晓集团加快推进道东5号地、中煤1号地施工进度，力争在合同工期内完成竣工验收交付。

2.将宿州市绿色家居园安置房项目纳入2023年棚改计划，涉及928套安置房。

（三）老旧小区改造

2023年计划改造7个小区，改造建筑面积3.73万平方米，涉及楼栋数17栋，惠及居民312户，共需投资约746万元。

（四）物业服务管理

2023年谋划我们将紧紧围绕“一改两为五做到”目标要求，克服困难和不足，以更饱满的热情，更务实的作风，主动作为，力争完成街道物业110基本覆盖、智慧平台规范运行等目标任务。

1.抓学习提高管理水平

聚焦“内强素质、外树形象”工作目标，加强全区物业管理人员队伍建设，组织街道、社区、物业管理工作人员，业主委员会（物业管理委员会）委员认真系统学习物业管理相关法律法规，提高物业管理者理论水平、管理水平。针对业委会成立、物业110成立、智慧平台使用等工作，邀请专业人员开展全面培训。

2.抓培训提高服务质量

对接市房协，成立区物业协会，在区物管中心的领导下，加强行业自律、规范行业市场、制定行业人员准入规范，承担对物业从业人员的业务培训，监督新老物业交接。引导物业服务企业树立“以人为本、诚信服务”的经营理念，提高物业从业者业务水平和服务水平。

3.抓宣传营造良好氛围

充分利用各类媒体，大力宣传住宅小区物业管理工作提升的重要意义，广泛形成正面舆论导向。明确街道（社区）、物业企业、业主、业主委员会等各方责权，明确各参与住宅小区管理部门职责。运用各种宣传手段广泛宣传省市区物业法规政策，提高业主知晓度，使大家了解物业管理、关注物业管理、积极参与并支持配合物业管理，营造物业管理工作的良好氛围。

4.抓攻坚整治物业乱象

对前期开展的“外墙皮整治”“消防隐患排查”等各项行动进行回头看，对整改不力的物业企业纳入重点监管，依规作出行政处罚。开展“百日攻坚”专项行动成果巩固工作，充分发挥联席会议制度作用，强化部门职责，凝聚合力，继续开展“毁绿种菜整治”“私搭乱建整治”“环境卫生整治”联合执法活动，整治物业乱象。

（五）小城镇建设

围绕城市更新、住房保障、绿化景观、基础设施建设等重点领域，继续谋划城乡建设重点项目。同时，聚焦国家支持重点项目领域、地方政府专项债券领域、中央预算内资金投资领域，持续更新补充谋划小城镇建设“十个一”项目库。

（六）符离片区开发

配合符离片区开发建设工作领导小组办公室加快推进符离新区安置房建设、燃气管网铺设等重点项目，统一部署，保持高度站位，全要素保障符离片区建设的各项工作。

（七）雨污分流改造工程

2023年计划完成建设期施工任务，完成剩余小区竣工验收结算审计工作，项目工作进入运营期。

1.加快工程实施。加快推进剩余住宅小区雨污分流改造工作，严格工程过程监管，加大督查考核力度，确保做到住宅小区应改尽改，雨污水应收尽收。

2.加大宣传力度。各街道继续通过居民喜闻乐见的多种有效形式，加大宣传力度，大力宣传住宅小区雨污分流改造的重要意义、总体要求和主要任务，统一干部和群众的思想认识。同时，加强施工现场协调，解决矛盾纠纷。

3.加大竣工验收和结算审计工作。紧盯竣工验收和结算审计工作目标任务，进一步加强组织领导，制度周密工作计划，强化工作举措，细化责任分工，稳步推进竣工验收和结算审计工作，确保本项目按期进入运营期。

（八）农村生活垃圾治理

1.积极发挥新闻媒体的引导和监督作用，对生活垃圾污染典型案件进行跟踪报道和公开曝光，为推进农村生活垃圾治理工作营造良好的社会舆论氛围。

2.完善农村生活垃圾收运处置体系。对现有生活垃圾收集转运设施服务能力进行评估，不能满足及时收集转运需要的，要抓紧进行提标改造或新建新增收集转运设施设备，加大经费投入，增添设施设备。加快推进项目中期评估工作，经专家论证后，科学合理增加人员、设施设备，进一步加强农村生活垃圾治理监督巡查，推动农村生活垃圾治理提质增效。

3.加强常态化监管，加大区级督查、巡查力度及频次，发现问题及时交办，限时整改并对市场化公司进行严管重罚，完善农村生活垃圾治理长效管护机制。

（九）强化建筑工地安全

1.狠抓安全质量管理。在加快工程建设的同时，结合工程建设节点要求，围绕事先查看、事中检查、事后检验三个环节，确保不符合设计要求的材料不准进场、安全措施不到位的不予施工、影响工程质量的工序不予进行，确保安全、质量各项措施落实到位。

2.规范建筑市场秩序，构建公平有序的市场环境。

一是建立完善科学的建筑市场管理制度。二是推进建筑市场信用体系建设，加大执法力度，严肃查处违法违规行为。三是进一步优化队伍结构，加强施工安全管理。加大对各方责任主体安全行为的监管力度，严格责任追究，规范监管行为。四是优化发展环境，做好行业服务。

3.逐步推进实施安全生产责任保险制度，预防和减少生产安全事故，提高企业风险抵御能力，提高行业安全管理水平，促进行业高质量发展，为企业扣牢保险带。

4.增强大气污染防治工作力度。严格落实大气污染防治工作任务，确保施工现场扬尘污染防治各类设施按标准建设到位、配备到位、使用到位，扬尘治理达到六个百分百标准化管理规定。                             

（十）自建房屋隐患排查整治

1.牵头各街道及公安、市场监管、消防等有关部门进行联动，压实房屋产权人的主体责任、街道的属地责任、部门的监管责任，多措并举，形成工作合力，确保9月底前全面完成隐患问题整改销号。

2.督促指导各乡镇、街道建立完善房屋使用安全长效管理机制，落实安全巡查制度和应急处置制度，特别对搬离无人居住和加固解危后的房屋，实施网格化管理，落实专人检查、专人监管、专人负责的责任机制，确保发现问题能及时有效处置。

在新的一年，我局将奋进新征程，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，发扬迎难而上、知难而进的奋斗精神，披荆斩棘、闯关夺隘，攀过一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，只争朝夕、埋头苦干，奋力谱写现代化美好埇桥建设新篇章。