三季度工作总结及四季度工作计划

汇报单位：区住建局

一、三季度工作总结

（一）区政府工作报告分解任务方面

1.加快农业转移人口区民化，常住人口城镇化率提高1.8个百分点以上

完成情况：

常住人口城镇化率指标，埇桥区任务为提高1.5个百分点以上。2023年，我局发挥牵头作用，协调发改、自规、统计、民政等部门，在空间规划、工业产业、统计口径等工作上实现信息互通共享。经与统计部门对接反馈，按照惯例，预计2023年人口抽样调查工作9月底开始启动，统计部门将积极对接上级部门，通过“连接”方式，变更样本点，进一步增加城镇属性常住人口，确保应统尽统，提高我区常住人口城镇化率。

存在问题：

我区城镇化指标虽优于其他县，但距全省、全国平均水平还有较大差距。同时受长三角地区虹吸效应影响，近年来全区常住人口呈净流出状态，直接影响城镇化率进程。

原因分析：

一是全区各镇镇区基础设施建设依靠上级项目资金，本级和社会资金投入较少。二是工业化带动城镇化发展动力不足，缺乏支柱产业支撑，本地就业机会少，常住人口属净流出状态。三是多数镇区未能发挥自身优势建设特色城镇，缺乏集聚人口的吸引力，常住人口城镇化率进程缓慢。

下步工作措施：

继续积极与统计、民政等部门沟通对接，掌握常住人口年度统计时间和范围，对城镇化率指标及相关支持数据及时通报传递，及时反馈，做到信息共享互通。

2.改造城镇老旧小区7个

完成情况：

2023年改造老旧小区7个，改造建筑面积3.73万平方米，惠及居民312户，总投资约746万元。自2023年1月份以来，区住建局按照上级相关文件要求，相继完成拟改造小区民意调查、项目立项、可研、环评、能评、公开招投标、施工许可证的办理。到第三季度末，完成工程量的80%。

3.开工建设棚改安置房928套

完成情况：

一是完成宿州市绿色家居园安置房项目工程主体施工；二是协助拂晓集团加快推进符离第一安置区、道东5号地项目工程建设前期各项准备工作；三是督促中煤1号地加快项目主体工程施工进度；四是协调推进符离1号地安置房项目竣工交付使用。

4.物业管理

工作完成情况：

一是常态化开展环境整治、乱象整治、住宅小区安全防范、规范化提升等专项整治行动，提升小区整体面貌。重点开展了无水小区整治行动，截至目前，32个无水小区已全部完成通水。

二是坚持物业管理服务行业“党建引领”，积极落实“四位一体”管理工作机制，全区住宅小区（网格）成立党组织212个，覆盖小区467个，覆盖率达100%。

三是依法依规加快推进业委会、物管会组建工作，深入推进未组建业委会、物管会小区的宣传引导工作。截至目前，全区新增业委会42个，全区业委会381（含临管会225个），组建率81.59%。

四是结合考核情况和日常工作情况完善信用体系建设，截至目前，挂账销号，依法依规已清退同科琦丽等7家物业企业。目前全区住宅小区已全部录入至物业管理信用信息系统。同时已依规对宿州市君阳物业服务有限公司等10家物业企业进行失信信息采集，并报送至市房管中心，依规向社会进行公示。

五是针对舆情和前期各类专项行动中的重难点小区，依街道申请或工作需要开展执法进小区活动，切实解决小区内垃圾收集清运、破坏建筑承重结构、消防设施老化、电动车进楼道、车辆占用消防通道、电梯运行安全等问题。今年以来，累计开展联合执法行动34次，对整改不力的物业服务企业按规定予以处罚，并结合行政执法处罚结果，定期推送守信、失信行为信息，按照规定予以信息公开。

六是建设区、街道物业矛盾调处平台，建立健全物业矛盾调处规章制度，加强队伍建设。截至目前，区矛调中心共受理各类案件 859件，办结率 98.58%，回访满意率 96.12%。按照工作要求，在全区开展“物业议事厅”专项活动，各街道、社区积极积极落实“物业大家谈”和“业主面对面”活动。目前，大部分街道及社区能按照工作要求开展“物业大家谈”和“业主面对面”活动。其中南关街道煤电社区“物业大家谈”活动组织有力、效果显著，形成了良好的信访舆论引导氛围。三八街道光彩社区“物业议事厅”工作开展效果较为显著。

七是联合街道办事处、区城乡建设配套公司对全区红色物业管理的206个小区物业运营情况和31个无物管的小区进行全面、细致的排查，收集、整理小区最新基本信息，登记造册建立台账。按照“规范管理，分类处置”原则，综合现场民意调查，结合红色物业在管小区实际，下一步将建议采取红色物业保留自持一批、优质物业企业帮带一批、公开招投标一批、属地街道兜底一批等四种运营方式进行改革，动员各方力量，共同推进红色物业管理工作，形成共管共建的联动机制。（调研报告和方案已初步完成，待区政府审核）

存在问题：

一是基层部门责任不实。二是部分物业企业服务质量不高，业务水平有限。三是物业管理工作机制不顺。四是基层联合执法工作开展不深入。

原因分析：

一是各街道大部分社区物业工作站物业专员为兼职人员，未能有效承接基层物业管理工作，街道社区没有将整体工作重点向物业管理方面转移，工作开展效率不高、事倍功半。

二是物业企业的思想教育培训较少，造成部分物业服务企业仍然未转变思想，重管理不重服务、重收益不重责任，得不到广大业主认可，物业费收缴率低、投诉量大

三是我区物业服务管理工作点多面广、问题复杂，涉及住建、公安、消防、市场监督、规划、城管等部门，各部门之间没能形成长效联动的工作机制。

四是虽然基层赋权已全部完成，但各街道办事处没有将基层联合执法和物业管理工作有效结合，没有形成系统的联合执法进小区制度，有点进一步完善。

下步工作措施：

一是完善工作机制，优化管理网格。再次梳理工作重点、制定任务目标、下发提升清单，压实工作责任，强化督查指导，并积极对接区级各职能单位及市级主管部门，征求工作建议和做好汇报交流，进行自查分析，完善工作内容，查缺补漏。

二是强化执法检查，规范物业行为。加强部门联动，充分发挥区级物业管理工作联席会议制度作用，强化部门协作，强力推进住宅物业管理服务提升攻坚行动，及时开展问题整改“回头看”，形成工作闭环，确保工作成效。强化物业管理考核结果应用，及时清退服务质量差、群众意见大的物业企业，进一步规范物业服务行为。

三是推进物业培训，提升业务水平。研究制定物业相关培训计划，组织物业管理工作人员、业委会委员学习有关业务知识，深入解读物业管理方面政策法规，促使区级、街道、社区物业管理专职人员、业委会委员懂政策、会管理、精服务，不断增强物业管理人员力量及业务水平，更好地为全区物业管理提档升级提供有力保障。

四是加强宣传引导，营造良好氛围。加强物业管理工作的宣传引导力度，广泛运用新媒体，积极向物业服务企业及小区业主宣传规范物业管理服务相关内容，提高群众知晓率，营造全社会关注、参与、支持物业管理工作的良好氛围。

5.实施主城区重点工程218项，年度投资301亿元

完成情况：

埇桥区共实施主城区重点工程34项，年度投资34.86亿元，截止目前，已开工24项，已完成投资12.07亿元。

存在问题：

主城区街巷改造提升、韵达物流园、崔园路东延、道东5#地棚改、朱仙庄安置区、宿州汽车文化产业园建设等项目进度推进缓慢

原因分析：

因规划设计方案调整、资金不足、土地征迁等原因，导致要素保障滞后，不能保证项目按时开工建设。

下步工作措施：

一是全面加快在建项目建设进度。及时掌握工程进度和问题，实行挂图作战，逐个倒排工期，责任落实到人，增加人员设备，全力以赴抢抓进度，按时竣工交付。同时整理纳统申报材料，根据统计入库时间节点上报纳统，确保已开工项目投资全部纳统。

二是突出抓好新建项目开工建设。强化调度下半年计划开工项目，细化制定推进计划表，积极协调有关部门，及时研究解决制约项目建设的土地、规划、环评等问题，压实主体责任，保障重点项目如期开工、顺利推进。

三是健全完善重点项目工作机制。督促各重点项目牵头单位坚持实时调度，健全完善内部调度机制，及时更新项目进度、问题协调等方面内容。对于年内无法开工的项目，及时予以调整，新掌握的计划开工项目线索，及时纳入项目库。

（二）经济运行指标及项目纳统方面

完成情况：房地产投资方面。1-8月份完成投资60亿元，同比增幅-8.35%，县区排名第三位。预计三季度末完成房地产投资66亿元，增幅-8%。，预计县区排名第三位。商品房销售面积方面。1-8月份完成商品房销售面积78.48万平方米，同比增幅-11.8%，县区排名第三位。预计三季度完成商品房销售84万平方米，增幅-15%，预计县区排名第三位。

存在问题：一是房地产投资主要依靠政府实施的保障房项目支撑，商业开发项目较少，投资存量不足；二是商品房销售增速主要依靠安置房来支撑。

下步工作措施：紧盯计划新开工的10个项目（五里徐安置区、大马家商业开发项目、道东5号地、宿徐安置房项目、宿徐保障性租赁住房项目、绿农安置房项目、符离第一安置区、朱仙庄安置区、大花园商业开发项目、融景苑三期），加快前期手续办理，尽早开工建设，入库纳统。

（三）重点工作方面

1.农村危房改造

完成情况：一是根据危房改造计划任务安排，已完成全区各镇排查上报164户六类重点人群住房安全情况进行入户核实工作，将101户符合政策的纳入今年危房改造。截至9月底，已完工并通过区级验收98户，打卡发放补助资金190.4万元。二是指导各镇建设所完善“全国农村危房改造信息系统”（包括六类人群住房排查、计划任务、开工信息录入等）。

存在问题：农户对参加危房改造的积极性有待提高。

原因分析：受建筑材料、人工等成本上涨因素影响，现行农村危房改造补助资金标准偏低，多年未有变动，对参加危房改造农户的积极性产生不利影响。

下步工作措施：一是指导有关部门利用各类宣传平台，持续加大农村危房改造政策宣传力度，做到家喻户晓。二是督促指导全区各镇充分发挥网格员作用，做实做细农户住房动态监测工作，对自然新增和因灾造成的疑似危房，做好排查、登记、上报工作，区住建局组织做好危房评定工作，将符合国家农村危房改造政策的农户，纳入当年农村危房改造计划，努力实现农村低收入人群危房动态清零目标。

2.农村人居环境整治

完成情况：

一是完善农村生活垃圾收运处置体系。加快推进项目中期评估工作，对现有生活垃圾收集转运设施服务能力进行评估，不能满足及时收集转运需要的，进行提标改造或新建新增收集转运设施设备，加大经费投入，增添设施设备。督促两家公司新购置240升垃圾桶6700个；三轮保洁车214辆、4.5方侧挂车20辆；修复损坏的地埋桶35套。2023年7月-9月转运农村生活垃圾约50657吨，农村生活垃圾日产日清，无害化处理率达到100%。

二是持续开展农村生活垃圾专项整治行动。加大督查、巡查力度与频次，加强对市场化运营公司监管，对工作中存在的问题实行“双交办”制度。发现问题及时交办，跟踪督办，限时整改，完善农村生活垃圾治理长效管护机制。

存在问题：

一是农村环保意识有待进一步增强。全区农村生活垃圾治理工作宣传还需加强，群众认识还有待提高，受长期生活习惯影响，个别地方仍然存在生活垃圾乱丢乱倒现象。

二是生活垃圾治理费用不足。乡镇生活垃圾问题点多面广，人员、车辆、设施设备等资源有限，无法充分满足现实需要，环卫执法力量薄弱，运转经费缺乏，日常巡查、常态管理方面存在一定困难。

下步工作措施：

一是加大宣传力度，提升治理水平。多形式、多渠道、多层次开展《宿州市农村垃圾治理条例》等相关法律法规的宣传。积极发挥新闻媒体的引导和监督作用，为推进农村生活垃圾治理工作营造良好的社会舆论氛围。

二是加强常态化监管，加大区级督查、巡查力度及频次。发现问题及时交办，跟踪督办、限时整改，完善农村生活垃圾治理长效管护机制。

三是压实企业主体责任。按照合同条款对两家公司运营中存在问题进行梳理，下发整改通知书，要求公司按合同规定加大投入，将人员、设施、机械等合理配置到位，完善内部管理考核机制。

3.优化营商环境

完成情况：

办理建筑许可方面：一是探索为工业项目减免图审费用。由区住建局与区财政局联合发文，为埇桥区属四个园区工业项目（非特殊建设工程）减免施工图设计文件审查费用，将图审前置改为后置，不再作为办理施工许可的必要条件，改为由企业上传施工图设计文件质量承诺书，并由住建局委托第三方机构，在一个月之内完成施工图设计文件抽查工作。二是进一步压缩公用设施报装材料。经与公用设施报装各部门联系沟通，并与市数据资源局对接，目前工程建设项目审批管理系统可以直接引用申报企业的营业执照信息，申报水电气网等事项实现“零材料”。三是针对未对接的系统审批事项（如发改委的安徽省投资项目在线审批监管平台、生态环境局的全国环境影响评价管理信息平台），我局出台《关于建立工程建设项目部分审批事项转录代办工作机制（试行）的通知》文件，生态环境部门、发展改革部门的窗口审批人员在1个工作日内，将企业项目信息、申报材料同步提交给项目所在辖区工程建设项目审批综合窗口进行转录审批事项。全面实现工程建设项目信息一次填报、材料一次上传、全流程在线审批。四是工程建设项目审批服务事项标准化。工程建设项目获取项目代码后，通过宿州市工程建设项目审批管理系统，按项目类型、规模、区域、行业等要素生成建设项目审批事项清单，各相关单位对审批事项进行确认，项目建设单位在后续审批工作中，根据审批事项清单进行申报办理，原则上不得增加清单外的审批事项。

获得用气方面：一是前置服务、提前介入。指导华润燃气公司通过企业开办平台、工改平台、不动产登记平台等多渠道获取用户信息，全程进行“一对一”上门服务，主动提供预约上门，解答咨询、代办申请、协调进度等各项帮办代理服务和用户建筑区划红线内配套管线的设计、施工等延伸服务。二是推行“欠费不停供，免收滞纳金”。燃气企业对于非居民用户采用先充值后用气的表具，在用户使用时，卡上余额不足时，表具进行短期，不存收取在收取滞纳金。为了避免用户中途通气，燃气企业建立了非居民用户用气台账，每月进行上门抄表时，查看用户表具余额，及时提醒用户进行充值。三是多渠道立体宣传。督促燃气企业提高宣传力度，通过线上线下同时宣传的方式，把燃气便捷开户、用气安全宣传到位。四是加强信息公开制度建设。督促燃气企业进一步加强燃气服务信息公开，全面公开燃气报装、维修、缴费、销户等服务事项信息，进一步规范燃气经营企业在申请材料、流程环节、办理时限、收费标准范围内的服务行为，进一步减环节、减材料、减时限、降费用，实现用户“网上可全面查阅、窗口可详细咨询”，获取政策信息更加便利及时。

存在问题：

一是从部门配合看，协同不够密切。优化营商环境工作涉及面广，尤其是办理建筑许可指标，需要多个部门协同推进落实，且政策性强、改革创新力度大、落实要求高，但目前工作主要由区住建局协调，相关工作如审批过程对内容进行严格把关、杜绝体外循环、加强事项覆盖率等工作仍存在短板。相互配合不够，整体合力不强。

二是从市场主体反馈看，工作不够深入。获得用气提前介入服务机制不够完善，精简材料还有提升空间，同时，也存在政策宣传和办事指引宣传不够到位，企业对部分政策知晓度不高，办事流程不够清晰，导致政策落地打折扣。

三是从基层基础看，短板弱项较突出。综合第一、二季度考评结果，审批事项逾期率、事项覆盖率等指标评议结构仍不理想，工程建设综合服务窗口与“四有窗口”建设比较薄弱，未完全实现标准化、规范化，营商环境基础工作有待提升。

下步工作打算：

办理建筑许可方面：一是落实简易低风险项目减流程、缩耗时、降费用的佐证案例。二是加强审批环节把控。一是注意审批时限，在规定时限内办结。二是针对主流程事项缺失，由综合窗口进行把控，存在缺失情况不予受理，由企业重新申报。三是完善全流程帮办代办制度建设。明确帮办代办一、二阶段由区自规局负责，三、四阶段由区住建局负责；推行全流程帮办代办集成服务，通过与企业签署《宿州市建设项目审批靠前服务告知单》与主动授权服务两项措施提高帮办代办服务覆盖率；全项目类型全流程办事指南已制作完成并面向市场主体公开。四是推行“桩基”分阶段施工许可。建设单位可在规划方案审定、图审意见出具后，在未办结图审和工程规划许可证的前提下，办理分阶段施工许可证。

获得用气方面：一是持续优化用气报装服务，优化报装服务环节，压缩报装手续，确保时限最短、材料最少。目前所有用户办理用气报装工作仅涉及“用户申请、挂表通气”两个环节。所有建设项目红线外燃气管线不再收取任何费用。报装环节真正做到“零资料、零上门、零审批、零收费”的四零服务。二是目前已与皖事通进行互联互通，用户可通过“皖事通”办理各项燃气业务，无需提供其他材料，基本上1到2.5个工作日即可办结。

（四）风险隐患排查处置方面

1.安全生产方面

完成情况：

一是完善相关制度方案，落实主体责任。先后共与36家在建项目施工企业、17家燃气企业和208个物管小区签订了《安全生产目标管理责任书》；同时制定印发了《区住建局防汛排涝工作应急预案》、《宿州市埇桥区城镇燃气安全整治实施方案》和《区住建局中秋、国庆期间安全生产隐患排查方案》。

二是加强安全生产宣传培训。结合“安全生产宣传月”等活动，我局组织各企业全面宣传《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等住建领域法律法规，悬挂宣传横幅300余条、粘贴宣传标语200余处、散发宣传资料上千份，培训人员近1500人次。对全区燃气从业人员进行安全生产与业务技能培训5次，利用互联网学习2次，组织新《安全生产法》学习23轮次，并对全区17个燃气企业负责人进行了业务技能及新《安全生产法》的考核测评，及格率为100%。同时组织各镇街发放燃气安全宣传彩页6.9万份，利用微信、网络宣传条数7988条，问卷调查5614份。

三是加大各行业安全生产隐患排查力度。建筑工地管理方面联合第三方机构对全区建筑工地开展了3次安全隐患大排查，检查内容主要围绕危大工程、高处作业、建筑施工消防、防护用品及“三违”作业（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）关键岗位人员到岗位履职、从业人员持证上岗、安全责任险购买以及扬尘治理工作落实情况开展工作。对存在安全隐患的项目共下达整改通知书36份，消除质量和安全隐患236条，警示约谈项目2个，涉及监理、施工单位3家。燃气管理方面联合市场、消防、城管、商务和30名燃气企业专业技术人员参与镇街属地的餐饮行业燃气安全隐患排查工作，提高排查质量，确保问题整改到位，全区共出动排查人次7000余人次，排查户数190000余户，排查餐饮行业4235户，签订承诺书9686份，发现各类风险隐患3336个，并全部完成整改；联合公安部门进行联合打击，打击取缔“黑气点”1个。同时对全区天然气企业、汽车加气站、商业居民用户以及管网情况进行全面摸底，做到底数清、用户清、管线清。为进一步规范化管理，全区共录入系统29名燃气专项整治APP检查人员、20家燃气经营企业、2000余家餐饮等其他燃气用户，共利用APP系统全覆盖检查燃气经营企业20家，发现问题隐患5处，已整改5处，对燃气经营企业立案查处2家。为加快推进城市燃气管网更新改造，区住建局统筹组织开展行业突出风险隐患排查整治工作，利用先进设备进行次高压巡线里程4738.11公里，中压管线为51375.59公里，低压管线为7201.41公里。累计发现隐患63处，已整改完成63处，整改率为100%。建材管理方面督促29家商砼生产单位开展安全隐患自查自改工作并形成书面报告，发现安全隐患23处，均已自行整改完成。同时区住建局对全区29家商混企业开展了3轮安全生产巡查，共排查出安全隐患7处，下发整改通知书7份，目前已全部整改完成。

存在问题：

一是工作合力还没有完全发挥。建筑工程和城市建设涉及行业领域广，责任单位多，涉及需要多个成员单位协同开展的安全生产工作，在紧密联系上还存在一定短板。

二是企业主体责任落实上存在一定差距。部分企业主体责任落实有差距，安全责任建立不完善，安全投入还有欠缺，落实技术力量、管理制度、人员培训、操作规程、隐患整治等方面还有不足，资料台账不够完善。

三是建筑工地施工管理动态，扬尘防治工作极易发生变化。因此土方开挖、回填覆盖不及时，建筑材料覆盖不到位，洒水保湿频次不够，造成扬尘防治问题反弹。

四是燃气宣传力度仍需加强。燃气用户多，覆盖面广，各镇街、园区宣传力度仍需加强，群众对燃气使用安全意识仍很薄弱。

下步工作措施：

一是继续发挥牵头协调作用。加强与工程建设、城镇燃气安全生产专项委员会成员单位联系，靠前指挥，共同谋划，深入研判、梳理、查摆安全生产工作存在的突出问题，进一步压实监管责任、企业主体责任，突出问题导向，细化具体举措，全面推进问题整改。

二是不断深化各项工作措施。认真总结前期安全生产隐患排查过程中取得的一系列经验，进一步有针对性的做好安排部署，特别是燃气、建筑、农村危房安全隐患重点任务，紧盯重点行业、重点领域、重点部位的隐患排查整治工作，确保安全隐患抓早抓小、抓细抓常，坚决杜绝安全事故的发生。

三是加强安全教育宣传工作。发动各镇街、园区，采取多种方式和途径，持续开展住建领域安全生产教育宣传及应急演练活动，加强燃气使用常识和建筑安全施工规章制度的宣传，充分认清形势，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，全面推行行业安全标准化管理，切实把安全生产工作抓紧、抓好、抓到位，确保安全生产各项措施落在实处。

2.物业矛盾方面

开展情况：

一是开展物业矛盾隐患引导，落实属地责任。在前期矛盾化解上，按照工作要求，各社区开展每周一次的“物业大家谈”活动，形成良好的信访舆论引导氛围。充同时，分发挥街道、社区党组织在物业服务管理工作中指导监督作用，将物业矛盾隐患融入社区建设，定期组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业进行沟通协商，共同提出解决问题的办法和措施，不断提升社区治理体系和治理能力现代化水平，落实属地主体责任。

二是加强物业管理服务意见征集宣传力度，拓宽物业矛盾问题收集渠道。为进一步畅通居民反映诉求渠道，及时有效解决居民生活中常见问题纠纷，全面提高物业服务质量和水平，提升群众的幸福感、获得感与满意度，我局深入公示宣传“宿州市物业管理服务意见征集”小程序，居民直接扫描二维码对物业管理服务进行咨询、投诉或提出工作意见建议。我们将对收集到的问题、意见建议等，及时进行核实处理和反馈。目前，全区467个小区，已全部落实在显著位置公示张贴工作。

存在问题：

一是工作合力还没有完全发挥。住宅小区物业工作涉及行业领域广，责任单位多，涉及需要多个成员单位协同开展的物业矛盾隐患化解工作，在紧密联系上还存在一定短板。

二是物业服务企业主体责任落实上存在一定差距。部分企业主体责任落实有差距，矛盾隐患责任建立不完善，落实技术力量、管理制度、人员培训、操作规程、隐患整治等方面还有不足，资料台账不够完善。

三是宣传氛围不到位。未能掀起物业矛盾化解热潮，形成浓厚的宣传氛围。部分小区宣传栏设置不规范，宣传内容较少，且内容更新不及时。

解决措施

一是加强与区区物业管理服务联席会议成员单位联系，各成员单位要主动靠前、积极配合，发挥部门职能，形成合力，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。

二是针对物业领域矛盾纠纷案件回复不及时、质量差等问题，加大审核、整改力度，提高质量，确保问题不反复、不反弹，减少重复投诉和二次交办情况的发。

三是要求各街道充分利用各类媒体，多种渠道宣传物业管理服务提升工作，普及物业管理服务相关法规政策，提高物业管理服务的透明度，提升小区业主主动参与小区整体管理工作积极性，鼓励引导小区业主通过区级及各街道设立的投诉渠道反映问题。

3.自建房安全排查方面

完成情况：一是于6月、7月下发汛期自建房排查提示函2次，要求各镇街要充分发挥网格员作用并建立汛期自建房安全日报告制度，在极端恶劣天气期间每日进行巡查，特别对房龄较长易产生安全隐患的、前期排查出C级自建房采用维修加固措施解危的、D类自建房采取管理措施的，要高度关注，重点巡查，发现问题，及时启动应急，确保全区自建房安全度汛。同时，通过宣传农房防灾安全知识，张贴宣传海报，强化群众安全意识，增强群众防灾理论知识，切实保障人民群众生命安全。二是在7月份，我区根据市房屋安治办〔2023〕（16）号《关于进一步加强经营性自建房安全管理工作的通知》精神，对全区所有三层（含三层）及以上用于生产经营的自建房屋安全隐患进行再排查，截至8月18日，共排查1369户，发现存在安全隐患经营性房屋1户，现已纳入城区危房征收，消除安全隐患。

存在问题：一是征收工作推进困难。二是彻底整改难度较大。

原因分析：一是部分居民存在安全隐患的自建房征收意愿不强或对征收补偿标准要求过高，拆除重建的意愿较为强烈，因2008年以后，市区对违法建设进行管控，禁止一切建设行为，居民房屋得不到及时修建。二是农村自建房根据各镇排查上报数据，存在安全隐患自建房多数为无人居住，大多采取管控、挂牌警示等临时解危措施。在动员农村无人居住的D类危房拆除时，缺乏政策性指导处理意见，产权人不支持、不配合，彻底消除安全隐患难度大。

下步工作措施：一是常态化开展整治，建立长效机制，进一步压实房屋产权人（使用人）的主体责任，加强对使用房屋的日常安全检查及修缮维护；进一步压实镇街的属地责任，建立完善房屋使用安全长效管理机制，落实安全巡查制度和应急处置制度，特别对房龄较长易产生安全隐患、搬离无人居住和加固解危后的房屋，实施网格化管理，落实专人检查、专人监管、专人负责的责任机制，确保发现问题能及时有效处置。二是针对征收意愿不强或对征收补偿标准要求过高，拆除重建的意愿较为强烈的居民，在近期没有征收规划的范围，在面积标准等不超过原有房屋的条件下，进行修缮加固或原址重建。

二、四季度工作计划

（一）区政府工作报告分解任务方面

1.积极协调发改、自规、统计、民政等部门，做到信息互通共享。协助统计部门做好样本点变更工作，进一步增加城镇属性常住人口，确保应统尽统，提高我区常住人口城镇化率。

2.加快推进老旧小区改造工程进度，细化工作方案，加人、加班、加点、加机械，倒排工期，挂图作战，加快推进工程实施，确保按期完成年度目标任务。加强施工过程监管，在施工过程中，压实“五方主体”责任，多措并举强化工程过程监管，严格落实“六个百分百”，紧盯安全文明施工，确保施工安全质量。强化工程督查调度，实现周调度、月总结、问题清单制度，组建局项目组、质监站、街道项目组、社区网格包保人员、小区居民义务监督员五方监管体系，对照施工图和时间表，全程参与工程质量监管，确保工程有序推进。

3.持续推进符离第一安置区、道东5号地项目工程建设前期各项准备工作，督促中煤1号地、绿色家居园安置房项目加快施工进度工；推进符离1号地安置区其他基础配套工程施工。同时根据当前我区实际情况上报省、市2024年棚户区改造新开工和基本建成项目年度目标任务。

4.制定物业从业人员培训方案，按照方案有序开展物业管理相关培训活动；进一步做好全区住宅小区物业管理服务提升行动的大整治阶段，并做好专项行动的工作总结及经验交流分享。继续做好全区住宅物业管理的日常工作，规范各街道物业管理行为，提升住宅小区物业服务水平。

（二）经济运行指标及项目纳统方面

1.房地产投资。预计四季度末完成房地产投资85亿元，增幅-10%，预计县区排名第三位。

2.商品房销售。预计四季度末完成房地产投资100万平方米，增幅-15%，预计县区排名第三位。

（三）重点工作方面

1.继续督促各镇政府抓好农房常态化巡查工作，将新排查危房及时上报，做到危房动态化清零。督促新增危房改造农户加快施工进度，加大巡查和督导，确保工程质量安全。及时组织区级验收和资金拨付，确保11月底前完成我区今年危房改造任务。

2.加大对各乡镇垃圾处理的巡查、督查力度，督促市场化保洁公司及时对农村生活垃圾收集、转运，做到垃圾日产日清。督促市场化企业按照PPP项目合同规定合理配置垃圾收集、转运设施、人员、机械等，拟购置240升垃圾桶6000个、1.5方侧挂车61辆、电动保洁车200辆。继续推进汴河（南）生活垃圾清运项目中期评估工作。

（四）风险隐患排查处置方面

1.持续开展安全隐患排查整治，紧紧围绕《安全生产“强基础、补短板、铸安提质年”活动方案》和《重大事故隐患专项排查整治行动》文件要求，紧盯重点行业、重点领域、重点部位的隐患排查整治工作，确保安全隐患抓早抓小、抓细抓常，坚决杜绝安全事故的发生。

2.按照建筑施工领域法律法规要求，进一步压实建设、施工、监理三方安全生产的首要、主体及监管责任。强化工程建设信用评价体系应用，综合运用约谈、曝光、记入联合惩戒或“黑名单”等手段，对涉及违法违规企业和个人进行惩处，起到震慑作用，切实维护人民群众生命财产安全。加强标后监管，落实招标人现场管理主体责任和行业主管部门监管责任，坚决打击挂靠和违法分包行为。建立机械设备使用台账，实行备案、告知、登记准用制度。切实把安全生产工作抓紧、抓好、抓到位，确保安全生产各项措施落在实处。

3.联合公安部门进一步加大对“黑气点”的打击力度，查处企业充装非自有钢瓶、超出燃气经营许可范围配送瓶装液化石油气等行为。督促各瓶装液化石油气企业加强送气工管理，加强教育培训，规范配送作业流程。配合消防、商务部门持续开展餐饮行业燃气安全隐患排查，同时不断向用户宣传燃气安全和应急处置知识，确保用户会使用，能处置。联合商务、消防、市场监管、公安等相关职能部门，围绕“提升一批、规范一批、取缔一批”的工作思路，认真开展执法检查，关停、清理违规经营的燃气企业，处罚安全生产职责履行不到位的企业。同时加大宣传力度，全面提升餐饮用户用气安全意识，坚决遏制燃气安全生产事故的发生。

4.进一步压实房屋产权人（使用人）的主体责任，加强对使用房屋的日常安全检查及修缮维护；进一步压实镇街的属地责任，建立完善房屋使用安全长效管理机制。启动二次征收，彻底消除隐患。对已采取搬离并征收意愿强烈的居民房屋，尽快启动第二批288户危房零星征收，面积约39365.58平方米。对征收意愿不强烈的居民房屋，在面积标准等不超过原有房屋的条件下，进行修缮加固或原址重建。

5.继续常态化开展整治，建立长效机制，夯实各镇街排查整治主体责任，充分发挥网格包保作用，对搬离无人居住和加固解危后的房屋，进行严格监控管理；继续压实行业监管部门的责任，形成工作合力，建立健全经营性自建房联动监管机制和常态化排查整治制度。同时针对动态新增存在安全隐患房屋通过工程、管控措施完成解危，做到人不进危房，危房不进人。