时村镇作为皖北三大古镇之一，历史悠久，在1999年列为市中心镇，2008年列为省清洁工程试点镇，2017年列为乡镇驻地建成区建设镇，2020年被列为埇桥区十大重点乡镇之一。辖区内有302省道横贯东西，苗褚公路纵贯南北，户籍人口8.3万，居住人口众多，幼儿园、小学、初中等聚集在镇区中心区。随着居民生活条件的提升，汽车保有量越来越大。时村镇南大桥四岔路口、时村镇苗禇路、公仆路、时村医院与省道303交叉路口，因303省道路基高，坡度大，车速开的快，导致的冲突和交通事故时有发生。尤其是在交叉路口，极易发生恶性交通事故。据统计，2021年发生10起2人意外交通事故；2022年，发生5起4人意外交通事故；2023年，发生8起9人意外交通事故；2024年，发生4起4人意外交通事故，且已全部酿成惨案，交通安全成为制约群众美好幸福生活而亟待解决的问题。

二、问题及原因

1.303省道路基较高，路面较窄，坡度大，开车时需要加大速度，突然上路时，容易与正在飞速行驶的车辆相撞。大路两侧没附跨，会车及躲避较难，很容易出现冲进沟里，被车碾压等情况。另外，该道路作为省道，衔接地区较多，是车流量极大的主要的干道，且该路段经常有货运车辆，行驶速度极快，不能及时避开，存在道路交通安全隐患。

2.红绿灯严重缺乏，时村镇辖区的主干道路段内，目前尚未安装红绿灯，极易造成安全隐患。缺乏必要的交通标志和防护设施。省道没有路灯，夜间行车视线差。

3.部分区域未同步设置合理的交通标志、标线，各路口、学校及医院门口没有设置减速带。另外，交通管理警力配备少，难以实现全时段、全方位监管。

三、优化乡镇红绿灯设置与管理的建议

（一）合理规划安装布局

交通管理部门应结合时村镇的发展规划、人口分布、交通流量流向等因素，对红绿灯的安装点位进行全面评估。优先在事故多发路口、集市、学校、工厂等人流车流密集区域以及与主干道交会口安装红绿灯。例如：在南大桥的三岔路口、时村西南公仆路与303省道交叉口路口、时村医院303省道口、时村镇第二初级中学、向日葵幼儿园、时村镇第二小学、童话王国幼儿园等几个进出口路段合理设置红绿灯及设斑马线、减速带。考虑未来时村镇的扩张趋势，预留合适的安装位置，逐步提高红绿灯的覆盖率。

（二）建立长效维护机制

行业主管部门应安排专项资金，组建专业的交通设施维护队伍或委托第三方专业机构，负责红绿灯及相关设施的日常巡检、维修工作。制定严格的维护标准和响应时间，一旦发现故障，确保在规定时间内修复，保证红绿灯的正常运行。例如，要求故障报修后2小时内维修人员到达现场，4小时内排除一般故障，8小时内解决复杂故障。

（三）完善配套设施建设

在安装红绿灯的同时，要按照标准规范设置齐全的交通标志、标线。清晰标注路口的车道划分、转弯导向、停车线位置等信息，确保驾驶员能够一目了然，提前做好驾驶操作准备。此外，在路口合理设置减速带、警示桩等辅助设施，进一步提升路口的安全性。

四、结论

红绿灯作为乡镇交通安全保障的重要一环，其合理设置与有效管理对改善乡镇交通秩序、减少事故发生起着不可忽视的作用。通过完善配套设施等措施，能够充分发挥红绿灯的功效，助力乡镇构建更加安全、有序的道路交通环境，推动乡镇社会经济持续健康发展。  

关于宿州市埇桥区人大十一届四次会议

第95号建议的答复

赵杰代表：

   我单位对您提出的“关于303省道时村路段安装红绿灯、减速带的议案”的建议，现答复如下：

经公路部门实地复核，时村医院没有按程序履行路口搭接行政审批，存在随意搭接情况，造成安全隐患，现已督促世行项目养护公司增设时村医院S303交叉口爆闪灯、道口柱、震荡线等交安设施；时村镇第二初级中学至童话王国幼儿园路段已有震荡线、爆闪灯、斑马线、限速牌、学校标志等，交安设施齐全；南大桥三岔口、公仆路与S303交叉口，已有道口柱、T型路口指示牌。

下一步公路部门将继续加强公路日常巡查，对原依据公路设计规范设计设施的公路标志、标线维护保持齐全、醒目，公路技术状况保持良好。

另依据《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》（国发［1986］94号）规定：“公安机关对全国城乡道路交通依法管理。”国务院《关于研究道路交通管理分工和地方交通公安机构干警评授警衔问题的会议纪要》（国阅[1993]204号）又规定：“交通部是国务院管理全国公路和水路交通行业的职能部门；公安部是国务院管理全国道路交通安全和交通秩序的职能部门。”“道路交通的安全立法、维护交通秩序、处理交通事故、车辆安全检查、驾驶员考核和发牌发证以及交通安全宣传教育等，由公安部门负责。”因此，交通指挥、维护交通秩序是公安部门的职责，公路交通信号灯属于交通指挥体系，其设置和管理应当由公安部门负责。
  

办复类别：A类

联系单位：埇桥区交通运输局

联系电话：0557-3907819

2025年6月20日