近年来，宿州市埇桥区在消费市场发展方面取得了一定进展。传统商业保持稳定，城区内大型购物中心、超市数量逐步增加，满足了居民日常消费需求。新兴消费业态如电商直播、夜间经济也开始崭露头角，为消费市场注入了新活力。

然而，在完善扩大消费长效机制与推进首发经济方面，埇桥区仍处于起步阶段。消费供给侧结构有待优化，高品质、个性化的商品和服务供给不足。在首发经济领域，缺乏具有影响力的品牌首店入驻，本土品牌首发新品的能力和影响力也较弱。消费场景不够丰富多元，难以有效激发消费者的消费欲望。线上线下融合发展程度不高，未能充分发挥线上平台引流与线下体验的协同效应。

原因分析

1. 商业吸引力不足：埇桥区商业发展水平与一二线城市相比差距较大，缺乏高端商业资源。知名品牌在拓展布局时，往往优先选择经济更为发达、消费能力更强的城市，导致埇桥区难以吸引品牌首店落地。同时，本土品牌培育力度不够，品牌知名度和影响力有限，缺乏推出首发新品的实力。

2. 消费环境有待改善：城市基础设施建设虽有进步，但在交通便利性、公共服务设施配套等方面仍需提升。部分商业区域停车难问题突出，影响消费者购物体验。消费市场监管存在薄弱环节，假冒伪劣商品、虚假宣传等现象时有发生，损害了消费者权益，影响了消费信心。

3. 居民消费能力与意愿受限：埇桥区居民收入水平相对不高，增长速度较慢，限制了消费能力的提升。同时，社会保障体系不够完善，居民在教育、医疗、养老等方面的支出压力较大，预防性储蓄倾向较高，消费意愿受到抑制。

4. 政策支持力度不足：目前针对扩大消费与发展首发经济的政策体系尚不健全，缺乏系统性、针对性的政策措施。在品牌引进、首店培育、消费场景打造等方面，政策扶持力度不够，难以有效调动企业积极性。

改进方案

1. 提升商业吸引力，培育首发经济

 加强品牌引进与培育：制定品牌引进专项政策，对国际国内知名品牌在埇桥区开设首店、旗舰店给予租金补贴、装修补贴等支持。设立本土品牌培育专项资金，鼓励企业加大研发投入，提升产品品质和设计水平，支持本土品牌推出首发新品，对成功举办新品首发活动的企业给予奖励。

打造特色商业街区：结合埇桥区历史文化特色，打造具有地域文化标识的商业街区。如以宿州戏曲文化为主题，打造集文化展示、餐饮、购物、娱乐为一体的特色街区，吸引品牌首店入驻，营造独特的消费场景，提升街区的吸引力和竞争力。

2. 优化消费环境，增强消费信心

完善基础设施建设：加大对交通、停车设施等基础设施的投入。优化城市交通网络，增加公共交通线路和班次，缓解交通拥堵。在商业集中区域，规划建设更多停车场，推广智能停车系统，提高停车便利性。

加强市场监管：建立健全消费市场监管体系，加强对商品质量、价格、广告宣传等方面的监管。加大对假冒伪劣商品、虚假宣传等违法行为的打击力度，完善消费者投诉处理机制，提高消费者满意度。

3. 提高居民消费能力，释放消费潜力

促进居民增收：加大产业扶持力度，推动产业升级，创造更多高质量就业岗位，提高居民工资性收入。鼓励居民创业，给予创业培训、资金支持等政策扶持，增加居民经营性收入。

完善社会保障体系：加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入，提高社会保障水平。完善医保报销制度，扩大养老保险覆盖范围，减轻居民后顾之忧，增强居民消费意愿。

4. 强化政策支持，完善长效机制

制定系统政策：出台《埇桥区完善扩大消费长效机制，推进首发经济发展的实施意见》，明确目标任务、具体措施和责任分工。设立专项奖励资金，对在扩大消费、发展首发经济方面表现突出的企业和个人给予奖励。

加强政策协同：加强商务、财政、税务、市场监管等部门之间的协同配合，形成政策合力。定期召开联席会议，研究解决政策实施过程中遇到的问题，确保政策落地见效。

完善扩大消费长效机制，积极推进首发经济，对于提升埇桥区经济活力、促进产业升级、满足人民美好生活需要具有重要意义。尽管当前面临诸多困难和挑战，但通过提升商业吸引力、优化消费环境、提高居民消费能力以及强化政策支持等一系列举措，我们有信心逐步完善消费市场生态，推动首发经济发展。

相信在区委区政府的坚强领导下，在社会各界的广泛参与下，埇桥区能够成功构建起完善的扩大消费长效机制，在首发经济领域实现突破，让消费成为经济增长的重要引擎，为埇桥区的高质量发展注入强大动力，书写消费市场繁荣发展的新篇章，提升居民的生活品质与幸福感，在区域经济发展的舞台上展现出更加独特的魅力与活力。

关于宿州市埇桥区政协十一届四次会议

第29号提案的答复

区商务局：

    我单位对宋文芳委员提出的“关于完善扩大消费长效机制，积极推进首发经济”的建议，现答复如下：

埇桥区交通运输局积极与市公交公司对接，优化公共交通线路及班次。

    办复类别：C类

    联系单位：埇桥区交通运输局

    联系电话：0557-3903604

2025年5月7日