1998年国家提出村村通计划，2006开始实施农村公路村村通工程，经过多年的不懈努力，我区农村公路已基本实现村村通，随着公路的通畅，各类机动车辆也进入到农村家庭，农村居民利用各种机动车辆也出行日益频繁，其中以摩托车，电动三轮车，四轮农用车和小汽车为主，然而受各种因素影响，农村公路交通安全令人堪忧，据统计，从2006到2016年，在农村因为交通事故死亡的人数高达115255人，平均每年超过1万人死于交通事故。死亡率是城市的2-3倍，人、车、路的矛盾日益加剧，在我区农村也存在这样交通安全隐患问题，希望交通部门引起注意。

主要存在隐患有以下几方面：

1、宣传教育不到位

在农村很多居民无交通安全意识，特别是一些老年人，走在公路上不知避让车辆。还有就是驾驶员缺乏必要的公路交通安全意识和速度控制，自认为熟人熟路，而且在农村公路上，车辆和行人较少，驾驶员无视行车速度，待发现有危险时，速度降不下来。还有驾驶员认为在农村公路行驶，无交警值班，只要不上主干道，可以酒后驾驶，以前无水泥路，公路崎岖不平，车辆行驶缓慢，事故率较低，现在水泥路修好了，反而危险增多了，所以各村委会加强对各村居民的公路行驶安全的宣传教育势在必行。

2、配套设施不完善

由于公路交通安全设施的建设和管理还跟不上公路建设的步伐，部分农村公路出入口、拐弯路段和事故频发路段未设置减速带和安全警示牌。农村公路基本没有路灯，车辆晚上打开大灯行驶且速度较快，发生事故的频率较高。部分农村公路特别是村路没有信号灯、标志线和防护设施。最终形成了“公路通了，路面好了，事故却多了”的尴尬局面。

3、公路条件尚待改善

在修建村村通公路的过程中，基本上只是对原有土路进行硬化处理，没有对公路的宽度、线形做出调整，从而存在弯急、路窄、坡陡等问题，还有在每年的7月-9月，农村公路旁边的庄稼长成，特别是玉米，高度一般超过2米，在公路的拐弯处遮挡视线，还有公路两边野草生长茂盛，有些占据路面，无人清理，使本来较窄的路面变得更窄。随着乡村产业的振兴，人流、物流的增多，现有公路已经无法充分满足多种车辆混合交通需求。

二、加强我区农公路交通安全管理的建议

1、做好宣传教育工作

各村委会采用不同方式进行宣传教育，如：采用大喇叭定期宣传，或包干到户逐一教育，加强对重点人群，如驾驶员的宣传教育力度。加强农村营运车辆、私家车和接送学生车辆的监督管理。

2、抓好安全隐患排查整治工作

相关职能部门完善农村公路相关配套设施，如交通标志、设置减速带、完善隔离、防撞等安全防护设施，在必要位置设置路灯或探照灯，及时清理和修复损坏的路面。

3、加强农村公路通行秩序治理

交警不定期到农村检查车辆超速、超载，酒后驾驶，无证驾驶和无牌无证车辆上路行驶等严重交通违法行为。特别加大对农村集市、庙会、婚丧嫁娶日的公路管控力度和密度。

关于宿州市埇桥区政协十一届四次会议

第136号提案的答复

刘道军委员：

您提出的“关于加强乡村公路交通安全管理的建议”的提案，现答复如下：

一、加大交通安全宣传教育

一是整合辖区交警中队、公安派出所、村委会等力量，组织开展道路交通安全教育，提示禁止电动车违法载多人，不得使用非法营运车辆，杜绝占用公路开展丧葬活动，及时查纠电动三四轮车违法载人、面包车超员等行为。二是充分发挥交警中队、公安派出所、交通安全劝导员和交通疏导员的作用，加强易拥堵和事故易发等重点路段的疏导、管控。全面清理整治“马路市场”“占道摆摊”“劳务市场”平交路口绿植、广告牌遮挡视线等安全隐患。三是针对电动二三四轮车驾驶人、农村老年人、务工返乡人员、中小学生等重点群体，广泛发动“两站两员”、村委干部、网格员等进村入户，利用宣传栏、农村大喇叭、警民议事群、交通安全课等载体，精准做好“一停二看三通过”和“面对面”宣传教育工作。今年春运期间，共设置警示标语标志289余处，张贴宣传条幅、海报1000余幅，举办交通安全知识讲座96场，开展交通安全集中宣讲100场次，发放宣传资料8.7万份，出动养护巡查人员 725 人次，巡查车辆 214车次，巡查 4425公里，安装“一停、二看、三通过”标志牌154处、爆闪灯6处、交通防撞栏70米、大塘围栏260米。

二、加强农村道路交通基础设施建设

近年来，埇桥区交通运输局深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，认真落实党中央和省市决策部署，高标准规划，高质量推进，“四好农村路”建设成效显著。

“十四五”以来，投入资金约5.02亿元用于农村公路建设，其中实施农村公路提质改造工程108.44公里、养护工程906公里、安防工程1056公里、农改路132公里，危桥改造4座。通过“四好农村路”建设，我区农村公路的通达深度、覆盖广度、服务满意度明显提升。截至目前，全区农村公路保有量达6000余公里，所有乡镇均已实现通三级及以上公路，自然村（组）通硬化路比例达100%，基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的乡村公路体系，实现了与国省干线及城市道路的互联互通，为实现乡村全面振兴奠定了坚实基础。

三、持续推动农村道路建设高质量发展

继2023年安徽省人民政府办公厅印发《关于开展新一轮“四好农村路”建设实施方案（2023-2027年）的通知》文件出台后，我局持续贯彻新发展理念，加大资金投入力度，通过补短板、锻长板，高质量推进新一轮“四好农村路”建设，并按照通知要求，努力完成相关指标，使我区“四好农村路”建设再上一个台阶。

一是实施提质改造工程，改善交通条件。根据省厅及市局关于开展新一轮“四好农村路”建设实施方案相关要求，我局持续推进县乡公路升级改造、建制村通双车道公路建设，不断提高农村公路服务水平和通达深度，力争到2027年底，建制村通双车道及以上公路比例达70%以上，能够满足上级任务要求。二是实施安防工程，保障道路安全。为保障区内农村地区道路畅通，减少交通安全事故的发生，给村民安全出行“系上安全带”，我局对区内农村道路安全隐患进行了逐步的排查及整治。安全隐患排查方面以区内所有县道、乡道、村道为重点排查对象，对临水临涯、急弯陡坡、视距不良等路段进行排查，排查后，根据当年建设计划及

情况，按照轻重缓急的原则逐步实施，不断补齐农村交通基础设施安全短板，筑牢群众安全出行防护网。

办复类别：A类

联系单位：埇桥区交通运输局

                              2025年5月7日