近年来，以快递、外卖配送、网约车、网络主播等为代表的新业态发展迅猛，成为经济发展的新动能，是城市发展的重要组成部分。习近平总书记指出：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”服务好、关爱好、团结好这类群体，对于提升基层治理能力有着重要意义。

通过调研发现，新就业群体数量多、流动大、管理难，单纯依靠“暖心驿站”“暖心礼包”等措施只能解一时之困，抓不稳、行不久、落不深。而且，新就业群体工作时间长，劳动强度大，劳动关系不明晰，保险缴纳不齐全，个人利益难以得到充分保障。为此，要实现新就业群体的健康发展，必须严格落实习近平总书记的指示精神，强化党建引领作用，在关爱、服务中突出党建管理，促进新就业群体在社会治理中发挥积极作用。为此，提出如下建议：

一是要积极探索组建新就业群体党组织。在城市社区，发挥基层网格作用，认真摸排网格内新就业群体的基本情况，摸清楚新就业群体中“隐形党员”、流动党员、“口袋”党员等情况，建立新就业群体党组织，加强新就业群体中党员管理。

二是突出党建引领，做好关心关爱服务工作。新就业群体党组织突出组织功能和服务功能，增强该类群体的凝聚力和向心力，将学习宣传贯彻党的路线方针政策及新就业群体的新政策新要求等内容融入工作例会、日常交流，鼓励党员亮身份、做表率，发挥党员引领示范带头作用，落实“双培三帮带”，提升新就业群体党建工作水平。

三是强化服务管理，引导新就业群体参与基层治理。为了让新就业群体更好地融入城市管理，大力营造全社会关心关爱新就业群体的良好氛围。建立新就业群体党群驿站，在缺少就近休息点等群体性需求方面，整合各部门资源，为新就业群体提供精准服务。比如，配套完善休息、阅读、停车、充电、快餐等设施，有效激发新就业群体投身城市建设发展的积极性。同时，积极引导新就业群体参与社区志愿服务活动，参与平安建设、文明宣传、社区服务等工作，让新业态群体成为基层治理的“好帮手”，成为城市生活的“好市民”。

关于宿州市埇桥区政协第十一届四次会议

第153号提案的答复

区委社会工作部：

    我单位对付前进委员提出的“关于加强新就业群体服务和管理的建议”的建议，现答复如下：

埇桥区交通运输局积极开展暖心服务，加强宣传引导。开展职工互助保障宣传活动，为新就业形态劳动者送清凉、体检50份，赠送新入会货车司机互助保障意外险1531份。帮扶货车司机“送温暖”服务257人。组织新就业形态劳动者体检180人，组织货车司机家属“卡嫂”体检49人。建设“司机之家”两家，新建工会驿站3家。依托驿站、司机之家服务阵地，开展普法宣传和劳模宣讲活动。

下一步，我局将进一步强化党建引领作用，促进新就业群体在社会治理中发挥积极作用。

办复类别：B类

    联系单位：埇桥区交通运输局

    联系电话：0557-3907819

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