局属各单位：

为深刻吸取冬季各类交通运输事故教训，强化冬季交通运输安全防范，根据省厅及市局统一部署要求，结合我局交通运输工作实际，特制定本分工方案。请合部门结合工作职责、工作实际提出修改意见，并于2025年11月17日前将具体修改意见、部门联系人名单书面盖章扫描反馈至区交通局办公室邮箱。

联系人：黄峰   电话：3907819

邮  箱：yqjtjb@163.com

埇桥区交通运输冬季安全生产专项整治行动分工方案

为深刻吸取冬季各类交通运输事故教训，强化冬季交通运输安全防范，根据省厅及市局统一部署要求，结合我局交通运输工作实际，特制定本分工方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，紧盯企业主体责任落实和部门监管作用发挥，紧盯重大风险辨识防控和突出隐患排查整治，紧盯冬季事故防范特点和近期事故案例教训，以最务实的举措筑牢基层治理基础，推动完善事故防范机制，持续提升本质安全水平，坚决防范遏制较大以上事故发生。

二、整治范围与时间

整治范围：全区交通运输领域生产经营单位。

整治时间：即日起至2025年12月31日。

三、整治重点与任务分工

（一）道路运输领域。 狠抓企业全员安全生产责任制落实，严查企业主要负责人不带头开展重大事故隐患排查治理、“两类人员”未按规定取得安全考核合格证书等突出问题；狠抓货车违规超限超载行为，严查“百吨王” 、遮挡号牌、绕行农村公路、“闯卡”“冲卡”躲避检查等突出问题；狠抓客车违法违规经营行为，严查5-9 座小客车非法营运、旅游包车异地经营及不按包车牌载明事项运行、800 公里以上长途客车不落实接驳运输或凌晨2-5点停车休息制度，以及未按规定开展安全风险评估等突出问题；狠抓动态监控、电子运单制度落实，严查道路运输企业不及时发现惩处超速行驶、疲劳驾驶、脱离动态监控、危货运输车辆无电子运单运输等违法违规行为以及对驾驶员交通违法处理率低于90%等突出问题；狠抓客运站场安全管理，严查一、二类客运班线实名制管理制度不执行、“三不进站六不出站”措施不到位、旅客进站行李物品安检环节有漏洞、外租外包场所安全管理职责不落实等突出问题；狠抓恶劣天气运营安全管理，严查企业雨雪冰冻天气下预警叫应不及时、运输组织方案不调整、驾驶员安全教育和应急驾驶技能培训不到位、车辆关键部件和防滑防冻性能检查不落实等突出问题（责任单位：执法大队、运管所）。

（二）水上交通领域。狠抓企业安全生产主体责任落实，严查航运企业安全管理制度不执行、管理人员和船员配备不足、船舶设施设备维修保养不到位等突出问题；狠抓客渡运安全基础巩固，严查渡口属地政府渡运安全责任制不完善以及日常管理措施不到位、渡船超员超载、渡口渡船安全设施及消防救生设备老化不齐全、涉客船舶配员不足及船员无证驾驶、证书不齐等突出问题；狠抓现场作业安全管控，严查动火作业审批制度及重要节假日重大危险源提级管控措施不落实、现场作业安全生产操作规程落实不到位、起重机械等特种设备“带病”操作等突出问题；狠抓季节性安全风险排查，严查船闸通航设施、大型机械、锚地、桥区水域、渡口等关键场景防雾、防冻、防风、防碰撞措施不落实等突出问题；狠抓禁限航与预警“叫应”要求落实，严查大雾、大风（风力达到船舶抗风等级）恶劣天气下航运企业预警叫应机制不落实或船舶冒险航行等突出问题（责任单位：执法大队）。

（三）公路运营领域。狠抓路况维护提升，严查公路病害维修不及时、隐患路段处置不到位等突出问题；狠抓养护作业安全，严查养护施工作业区设置不规范、作业人员反光防护装备穿戴不到位、安全常识普及教育覆盖不全、现场监管人员擅离职守、交通疏导措施不落实等突出问题；狠抓恶劣天气防范，严查融雪剂、防滑料等应急物资储备不充足，除雪车、撒布机等设备检修保养不及时，桥梁、涵洞、急弯陡坡、易结冰路段等重点部位应急力量预置不到位、专业应急抢险队伍组建要求不落实、恶劣天气应急预案不完善，路况预警信息发布不及时等突出问题（责任单位：执法大队、县乡公路管理服务中心）。

（四）公路水运工程建设领域。狠抓企业安全体系运行，严查施工单位安全投入不到位、安全保障体系不健全、现场管理机构人员擅离职守等突出问题；狠抓危大工程管理，严查危大工程不按专项施工方案组织施工、不按要求开展施工作业前安全生产条件核查、不按要求开展安全稳定监控量测、隧道施工双吹哨人和风险管控隐患排查“两个机制”不落实等突出问题；狠抓涉路施工安全，严查跨铁路、公路施工未搭设安全通道或安全通道不满足通行要求、警示标志设置不到位、安全作业及交通组织方案不落实、边通航边施工区域安全警示、助航标志和必要防护设施设置不到位等突出问题；狠抓特种设备和人员管理，严查特种设备未经检验合格或未办理使用登记证投入使用、移动模架和液压爬模未进行规范验收、特种人员未持证上岗、新进工人三级教育以及作业人员安全技术交底不到位等突出问题；狠抓冬季施工安全管理，严查施工单位“防寒、防冻、防滑、防坠落、防火、防中毒、防坍塌、防触电”措施不到位、“两区三厂”以及大临设施安全巡查和除险加固措施不落实、施工驻地以及易燃易爆物品存放区等用火、用电、用气风险未全面排查等突出问题（责任单位：规划建设股，县乡公路管理服务中心）。

（五）有限空间作业。狠抓港口码头、危险化学品运输车辆储罐等重点部位作业安全，严查安全管理制度和作业规程不落实、作业场所安全风险辨识评估不到位、作业方案审批制度不履行、作业人员进入有限空间前未执行通风和检测要求、作业人员安全培训及安全技术交底不到位、作业现场监护人员不在岗等突出问题；狠抓隧道、通风井施工管理，严查有毒有害气体监测监控不到位、逃生通道设置不规范、爆炸物品管理制度不落实、安全防护和救援装备配置不齐全、洞口段截水沟和排水系统不完善等突出问题（责任单位：规划建设股，执法大队、运管所、县乡公路管理服务中心）。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各部门要充分认清冬季行业安全生产复杂严峻形势，切实把专项整治作为当前安全生产工作的重中之重。部门主要负责人要坚决扛牢专项整治第一责任人责任，亲自部署推动、亲自带队排查、亲自调度整改，确保整治工作强势推进、落地见效。

（二）强化工作调度。各部门要结合分工方案和工作实施计划，分领域分层级开展工作调度，落实对所辖企业和基层一线管理部门的突出问题闭环管理台账备案管控机制，督促指导所辖单位（部门）加强突出问题自查深度和整改力度。

（三）强化执法监管。执法机构要创新执法方式，积极运用信息化智能化手段，提升执法精度和效能，对企业自查未发现的重大事故隐患，依法予以严肃处理。严格规范涉企检查行为，减少不必要的现场检查。

（四）强化责任落实。各部门要对本领域、本辖区专项整治工作推进不力、问题排查不全、隐患整改不及时的主体责任单位和第一责任人、直接责任人、管理责任人，综合运用警示约谈、公开曝光、信用惩戒等方式严厉惩戒。

各责任部门于每双周的星期三（第一次报送时间为 11月19日，以此类推）向市局有关部门对口报送工作进展情况，并同步向局综合运输股报送工作进展情况进行资料留存，12月23日报送专项整治工作总结。

联系人：李可、王欢，电话：3926791，邮箱：yqjtjzhk@163.com。

附件：埇桥区交通运输冬季安全生产专项整治行动工作

领导小组

埇桥区交通运输冬季安全生产专项整治行动工作领导小组 

为进一步加强对交通运输冬季安全生产专项整治行动工作的组织领导，根据实际工作需要，成立埇桥区交通运输冬季安全生产专项整治行动工作领导小组。

组  长：史  云    党委书记、局长

副组长：张  凯    党委委员、副局长

沙丙德    党委委员、执法大队大队长

荣方方    党委委员

成  员：晋怀中    公路运输管理所所长

        倪清伟    县乡公路管理服务中心主任

        张  亭    埇桥区邮政业发展中心

        沈军民    执法大队副大队长

李  磊    办公室负责人

李  可    综合运输股负责人

赵  双    规划建设股负责人

领导小组办公室设在局综合运输股，主要承担全区交通运输冬季安全生产专项整治行动工作统筹协调。