2022年是极其特殊、极不平凡的一年，面对新形势、新任务，埇桥区农业农村局以乡村产业振兴为着力点，紧扣中心工作，强化责任担当，狠抓工作落实，全力推动乡村振兴战略落地见效。农业农村现代化建设取得明显进展，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，农民获得感、幸福感不断增强。

一、工作完成情况

（一）以稳粮保供为基础，产业振兴取得新提升

一是保障粮食生产装满“粮袋子”。2022年全区粮食种植面积472.6万亩，总产217.84万吨。其中小麦种植面积237万亩，总产128.1万吨；玉米159.1万亩，总产77.99万吨；大豆76.5万亩，总产11.75万吨。实现粮食生产“十九连丰”，牢牢抗稳粮食安全责任。

二是瓜果蔬菜种植丰富“菜篮子”。截至目前，全区果蔬种植面积44.28万亩，其中蔬菜累计播种面积38.2万亩，增加2.39%，水果6.08万亩，增加0.3％。蔬菜累计产量105.55万吨，增加4.17%，累计产值30.23亿元，增加8.4%。新品种、新技术、新模式、新装备的覆盖率达到86.5%以上，使菜农亩均节本增效500元以上。

三是畜牧稳产保供守好“肉案子”：目前埇桥区生猪存栏71.54万头，其中能繁母猪存栏8.62万头，出栏122.26万头。牛类存栏2.96万头，出栏3.03万头。羊存栏28.44万头，出栏44.62万头。家禽存栏841.22万羽，其中蛋鸡472.37万羽，肉鸡297.21万羽；家禽出栏1788.45万羽，其中肉鸡出栏1222.23万羽。肉类总产量14.5万吨。连续十六年获批“生猪调出大县”。

（二）以“两强一增”为牵引，产业振兴迈向新台阶

1.推进科技强农，建立现代农业产业技术体系。今年以来，我局扎实推进农业“四新”科技成果转化、种业强区、种养业提质增效、农业全产业链建设、农业绿色循环发展、数字赋农“六大行动”，全面提高农业生产效率和效益。

一是抓好农业“四新”科技成果转化行动。组织221名农技人员，遴选1156家农业主体作为农业科技示范主体，开展农业“四新”科技成果示范推广，实现技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制。选派省、市、区科技特派员311名，实现各行政村科技特派员全覆盖，以科技特派员工作站、科技特派团、科技特派员创新创业示范基地为依托，以标杆点、样板点、特色点为纽带，推动从技术服务向产品营销、金融服务、乡村治理等服务转变。

二是抓好种业强区建设行动。以现代农业园为依托加快打造种业小镇，荃银、登海、皖垦、丰乐、丰大等国内大型种企已签约进驻，南农大、安农大等高校种业研发中心实验室已入驻。全区共有22家种子生产经营企业，其中省级以上育繁推一体化农作物种子骨干企业2家，建成小麦良种繁育基地24万亩，大豆良种繁育基地6.5万亩，良种覆盖率稳定在98%以上。

三是抓好种养业提质增效行动。培育区域公共品牌1个，企业品牌1个，产品品牌2个，“三品一标”产品12个，均完成年度目标任务。新增稻渔综合种养面积210亩，完成年度任务（200亩）的105%。全区养殖场规模化比重达到80.64%。

四是抓好农业全产业链建设行动。目前绿色家居产业链、符离集烧鸡及畜禽肉食品加工产业链、绿色农产品深加工产业链、秸秆综合利用四大产业链条已经形成，其中，畜禽肉食品加工产业链、绿色家居产业链、绿色农产品深加工产业链产值超过100亿元。草源牧业、徽香源烧鸡联合体、皖神面制品、皖豆香豆制品4个优质长三角农产品生产加工供应基地通过省农业农村厅认定，金海面粉列入省创建名单。

五是抓好农业绿色循环发展行动。测土配方施肥技术覆盖率达90%，农作物病虫害绿色防控覆盖率达到53%，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到47%，农药利用率达到41.5%，秸秆综合利用率达95.2%，畜禽粪污综合利用率达98.21%，农药包装废弃物、废弃农膜回收率达81.76%，均超额完成年度目标任务。全区耕地有效灌溉率已达到86%，农田灌溉水有效利用系数已接近0.68，超过0.65的年度目标任务。

六是抓好数字赋农行动。建成大田作物小麦“四情”监测点6个、农业物联网应用示范点4个、数字农业工厂2个、数字农业应用场景1个，信息进村入户益农信息社区级运营中心1个，农产品网络直播室1个，益农信息社标准站25个，均完成年度目标任务。

2.推动机械强农，稳步提高农业全程机械化率。围绕固基础、补短板、促应用，稳步提升农业全程机械化水平。灰古镇高标准全程机械化综合示范基地已成为符合埇桥区现代农业生产实际的麦玉豆生产高标准全程机械化示范基地。

一是探索农机关键环节智能化。引进示范推广质量好、适用性强、智能化程度高的农业机械装备，推进农业生产数字化、精准化。主要农作物耕种收综合机械化水平达到92.77%。

二是加快农田改造“宜机化”。结合高产示范田改造、农村土地综合整治等项目建设，完成“小田变大田”12万亩，完成率为161%，高标准农田“宜机化”建设进一步加快。

三是构建完善农业服务体系。充分发挥好农机合作社在现代农业生产性服务业中的引擎作用，大力发展“农机合作社+综合农事”服务中心。目前，全区共有农机合作社214家、农机作业服务公司1088家，新增全程机械化综合农事服务中心4个，新培训农机合作社理事长30名、农机手500名，均完成年度任务。

3.着力提高四项收入，千方百计促进农民增收。前三季度，全区农村常住居民人均可支配收入13971元，居全市第2位，增速6.5%，居全市第1位。

一是促进财产性收入扩量。全区涉农村（居）已完成农村集体产权制度改革试点任务，农村“三变”改革实现行政村全覆盖。全区农村土地经营权流转面积129.24万亩，占比53.14%。党建引领信用村全域扩面，党组织领办合作社稳步推进，54个试点村已组织5328户群众入社。全区集体经济经营性收入50万元以上强村42个，占比12.9%，100万以上的村有2个；2022年扶持壮大村级集体经济发展项目46个，已完工43个。

二是促进经营性收入壮大。培育各类农业龙头企业500家、专业合作社2173家、家庭农场3029家，农业社会化服务组织达1305家，农业产业化联合体110家。

二、存在问题

（一）农业生产方面：一是在耕地保护形势依然严峻的情况下，小麦、玉米等主粮的生产必须做到保面积、保产量，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。然而乡村产业振兴的重要途径是因地制宜发展特色农业，促进农村产业融合发展，实现产业兴旺、农民增收。因此，在耕地总量有限的条件下，紧抓主粮生产保粮食安全和发展特色农业实现产业兴旺两个目标之间，存在一定的矛盾。二是我区养殖业主业发展不够突出，存在面宽但不拔尖，呈“一”字型发展而非“十”字型发展的特征。我区目前拥有生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽等各类养殖产业，但规模均未发展成为我区养殖主业。例如我区烧鸡产业已形成标准化规模化的产业模式，但麻鸡养殖业存在着明显不足，麻鸡养殖数量不足以支撑烧鸡产业规模，麻鸡品质参差不齐，对产业发展造成一定影响。

（二）精深加工方面：农产品精深加工企业少，龙头企业更少的现象依然存在。加工企业的独立品牌和独立技术缺失，竞争力不强。同时二产和一产利益联结不够紧密，生产基地和加工企业之间有断链现象。

（三）农业服务方面：一是农业服务支撑存在短板。新技术、新品种推广示范效应不明显，与科研院所对接不充分，科技成果落地转化能力不足。二是农产品平台建设不够完善，包装设计、宣传销售的服务能力不够强。目前我区缺少高水平、综合性的农产品服务平台，引进外来包装设计意愿不强，外向度、美观度不足。同时农产品销售渠道单一，大部分还是按照传统的农贸批发模式进行，没有进行提档升级，对新手段、新技术、新策略研究不够深入。三是农资市场净化能力有待加强。目前我区农业综合执法保障较弱，对假冒伪劣的农资产品打击力度不足，对知识产权品牌保护不够到位，导致套牌、冒牌产品和制假售假现象时有发生。

三、下一步工作谋划

2023年我局将继续以“两强一增”行动计划作为重要抓手，紧紧牵住产业发展这个“牛鼻子”，坚持点线面协同推进，突出一二三产融合发展，不断探索乡村产业振兴的新路子。   

（一）调整生产结构，促进农民增收

探索主粮生产与特色农业发展之间的平衡点。一是大力推动家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展，特别是要加快发展农业社会化服务，通过发展单环节、多环节、全程生产托管服务，引导农户参与现代农业发展，把一家一户单打独斗式生产变为规模化、集约化、标准化、机械化生产，让农民分享更多粮食全产业链发展的增值收益。二是因地制宜，立足我区资源禀赋，全方位、多途径开发农业资源，加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔协调发展的现代农业。在工作推进中从实际出发，充分考虑和尊重农民意愿，科学谋划，循序渐进，确保农民利益第一位。

（二）突出养殖主业，推进提质增效

一是以“稳定生猪、扩充家禽、牛羊增量、特色做优、品牌做强、产业做大”为主线，着力构建现代畜牧业“3+2”体系，即现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系与粪污资源化利用体系、动物疫病防控体系，加快推进畜牧业转型升级，促进全区现代畜牧业绿色高质量发展。二是充分利用好“符离集烧鸡”品牌及我区烧鸡产业基础优势，强化养殖—屠宰—制作—销售全链绿色安全发展，对标“德州扒鸡”“周黑鸭”等知名品牌，在“营”“研”“销”“促”上拿出实打实的政策措施，全力打造中国符离集烧鸡产业基地。着力提升“淮北麻鸡”这一优质品种的培育和推广。三是大力推进科技强牧、机械强牧。创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽养殖标准化示范场，增强示范带动效应，推进畜牧业由增产导向提质导向转变。

（三）加快品牌建设，深化产业联结

一是做优做精果蔬产业。重点做好果蔬产业的“调结构、提质量、拓市场、创品牌”工作，调整果蔬种植结构，发展优势品种。提高果蔬产品质量，开拓蔬菜流通市场，扩大果蔬产地交易市场，建立产业信息网络系统和农民合作社组织。提高埇桥区蔬菜的知名度和竞争能力。二是做大做强板材产业。利用“中国杨木产业示范区”的资源优势，主动承接长三角、珠三角地区产业转移，着力在环保绿色板材、全屋定制家居、智能家居和智能集成系统配套附件上实现更大作为，打造中国板材家具产业基地，把埇桥区打造成全省乃至全国中部较大的集原料基地建设、板材及家具产品储运、粗精加工、木制品区域性贸易集散为一体的综合生产基地。三是做好做实产业衔接，大力发展订单农业，实现农产品从基地到企业的快速运转，深化利益联结，提高产业效益。

（四）聚焦服务支撑，助力提档升级

一是构建高水平、综合性的农业服务平台。依托现有的农业物联网示范点和智慧农业项目，逐步推动智慧农业发展，加强农民数字素养与技能培训、使“互联网+农事服务”向乡村延伸覆盖、拓展农业农村大数据应用场景。打造出节约、高效、智能、便捷的现代化农业服务体系。二是加快农业科技成果转化。创新运用政产学研用多位一体，政府、科研机构、企业、农户等主体共同参与农业科技成果转化，开展紧密合作，实现技术供需两侧双向互动。持续推进农业科技特派员制度，依托科技特派员工作站、工作室、科技专干，实现网格式、全方位农业科技服务供给。三是加强大农资市场整顿力度。持续开展种子、农机、兽药、饲料、生猪市场专项治理行动，积极履行牵头职责，完善部门和区域间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制，及时通报案件或线索。在重点季节重点农时对全区农资市场进行检查，特别是严重扰乱种子市场的白皮袋种子问题，事关粮食安全，将列为重点治理对象，采取零容忍的态度进行整治。