2024年9月，埇桥区水利局印发了《宿州市埇桥区现代水网建设规划》。现将《规划》解读如下：

一、起草背景和依据

建设国家水网，是党中央、国务院作出的保障国家水安全的重要战略部署。党中央、国务院高度重视水利工作，党的十九届五中全会提出实施国家水网等重大工程，要以水网为统领，统筹推进水利基础设施建设。为深入贯彻落实上述要求，根据省水利厅的统一部署，向上承接省、市级水网建设，科学谋划全区水网工程体系，全面提升水安全保障能力，在科学论证和广泛征求意见建议的基础上，埇桥区水利局组织编制了《宿州市埇桥区现代水网建设规划》（以下简称《水网规划》）。

二、研判和起草过程

《宿州市埇桥区现代水网建设规划》于2024年5月28日起着手起草，征求意见稿初稿于2024年7月18日完成。

2024年7月20日经公开征集各方意见，并结合各反馈意见进行反复修改完善。

宿州市水利局于2024年7月22日印发《宿州市埇桥区现代水网建设规划》评审意见的通知，按照专家组评审意见再次进行反复修改完善。

经区政府第37次常务会2023年9月26日会议审议通过后，埇政秘【2024】30号批复实施。

《宿州市埇桥区现代水网建设规划》2024年9月27日正式印发实施。

三、制定意义和总体现状

从埇桥区水利发展现状情况来看，目前埇桥区水利发展仍存在不平衡、不充分问题，一是防洪减灾体系存在短板，洪涝灾害仍有发生；二是供水保障体系不完善，水资源供需存在矛盾；三是水生态累积性问题需要改善，河湖管理有待加强；四是涉水事务管理体系不够完善，行业能力建设有待提升。埇桥区地处皖苏鲁豫四省交界，奎濉河、新汴河、怀洪新河三大水系十余条中小河流横穿本区。近年来，新汴河、奎濉河及众多中小河流陆续治理，水库水闸除险加固陆续实施，以及引江济淮国家调水工程陆续建成和发挥效益，为埇桥区构建安全畅通的水网提供了优越条件。制定宿州市埇桥区现代水网建设规划对于推动水网融合治理、提升河湖安全保护、提高国家水安全保障能力具有重要意义。

四、工作目标任务

依据省、市水网总体布局，结合全区河湖水系分布、经济社会发展布局、水资源禀赋、水利工程体系等基础条件，构建“一纵三横担纲、十河百沟织目、湖库闸站系结”的埇桥区水网总体布局，形成东西贯通、南北串联和排水畅通、输水顺畅、蓄水安全的现代水网工程体系，主动承接省市级水网，着力打通水网细支末梢，助力水生态环境保护。至2035年，安澜无虞的防洪保安网全面实现，多源互济的供水保障网全面形成，生态自然的河湖保护网全面构建，智慧赋能的水务管理网全面建立，形成与安徽水网有效承接、与宿州市级水网协同共建的现代水网格局。

五、主要内容

《水网规划》主要包括防洪保安、供水保障、水生态保护等方面内容。

防洪保安。结合全区河湖水系分布、水利工程体系等基础条件，坚持系统观念，以统筹解决流域防洪减灾为目标，以保障防洪安全为重点，构建以浍河、新汴河、奎濉河干流为主要排洪通道，以全境中小河流为重要支流，控制性枢纽为重点环节的防洪保安网。一是完善以浍河、新汴河、奎濉河等重要骨干支流组成的防洪骨干工程体系；二是推进中小河流治理工程，消除工程安全隐患，巩固防洪能力；三是实施病险水闸除险加固；四是加快行蓄洪区安全建设，实施保庄圩达标建设，保障群众安全；五是进一步完善涝区排涝体系、提升排涝能力；六是完善城镇防洪工程体系，达到规划的防洪标准，保障城镇防洪安全；七是建立健全非工程措施，完善防汛指挥系统，编制防灾抢险预案，加强洪水风险管理，最大限度地减少洪涝灾害损失。

供水保障。坚持节水优先，深入落实国家节水行动，重点围绕开辟外部水源、疏通纵横水脉、筑牢调蓄水缸、守护河湖水质，优化水资源配置工程格局，形成“多源配置、互连互通、丰枯调济、城乡共保”的供水保障体系。加快推进本地重点水资源配置工程建设。加快推进全区水资源优化配置工程，全面提升水资源保障能力，构建全区水资源配置骨干网。一是推进淮水北调线扩大及延伸等引调水工程；二是灌区续建配套与现代化改造及新建灌区；三是加快推进城乡供水一体化安全保障工程建设；四是提升河网调蓄能力，利用采煤沉陷区作为配水工程水源调蓄地，开展水库扩容工程；五是加强非常规水源利用建设；六是针对地下水超采进行综合治理；七是开展节水建设。

水生态保护。遵循全省水资源配置指向，坚持“置换皖北”目标，全面提升埇桥区城乡供水安全保障能力，助力河湖生境保护。依托区域自然水系脉络和骨干输水通道，以河（湖）长制为抓手，强化河湖水域岸线管控和水生态综合治理。一是打造以新汴河为主线的绿色生态轴；二是加快建设淮水北调工程（沱河）清水廊道；三是实施奎濉河、浍河等骨干河道水生态修复与治理，建设绿色生态带；四是开展沉陷区等重要生态节点的水生态环境综合治理；五是推进农村水系综合整治；六是以符离小流域水土流失治理为抓手，持续开展水土流失综合防治。七是建设和弘扬先进水文化。

六、创新举措

以数字孪生水网建设为主线，以核心应用场景构建、专业模型预测模拟、精准决策支撑为路径，以实现水旱灾害防洪调度和水资源调度预报、预警、预演、预案功能为目的，在埇桥区分步开展感知网、通讯网络、数字平台、调度管理等方面数字孪生水网建设，完善河湖水系空间管控，强化水资源刚性约束，向上对接市级数字水网，持续深化河湖长制度机制，完善水网工程建管体制机制，推进水网综合管理能力建设，为埇桥区水资源和防洪的科学调度和决策提供强有力的支撑。

七、保障措施及下步举措

牢牢坚固党的领导，切实加强各部门间组织协调工作，统筹落实水网规划中项目推进推实，持续保障资金投入，切实贯彻落实各部门协作，助推本地区水网综合能力。

八、政策咨询部门和联系方式

解读机关：宿州市埇桥区水利局

解读人：宿州市埇桥区水利局党组书记、局长：胡长斌

咨询电话：0557--3021046

联系地址：宿州市埇桥区银河一路汇金广场A座16楼