2024年9月，埇桥区水利局印发了《宿州市埇桥区现代水网建设规划》。现将《规划》解读如下：

一、起草背景和依据

实施国家水网重大工程，是党的十九届五中全会明确的一项重大任务，2021年5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上明确提出，加快构建国家水网，“十四五”以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置格局、完善流域防洪减灾体系为重点，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

2023年5月，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，是当前和今后一个时期国家水网建设的重要指导性文件；2023年7月，《安徽省现代水网建设规划》批复；2024年5月，《宿州市现代水网建设规划》批复。

二、研判和起草过程

2024年5月28日起，宿州市埇桥区水利局着手起草《宿州市埇桥区现代水网建设规划》，并参照《宿州市现代水网建设规划》，2024年7月18日征求意见稿初稿完成。

2024年7月20日向各镇街、部门发文征求意见建议，同时在区政府网站公开征求公众意见，并结合各单位的反馈意见进行修改完善。

2024年7月22日宿州市水利局印发了《宿州市埇桥区现代水网建设规划》评审意见的通知，按照专家组评审意见再次进行反复修改完善。

2023年9月26日经区政府第37次常务会议审议通过后，埇政秘【2024】30号批复实施。

2024年9月27日，《宿州市埇桥区现代水网建设规划》正式印发实施。

三、制定意义及总体考虑

建设国家水网是保障国家水安全，推进经济社会高质量发展的重要举措，实施国家水网已上升为国家战略。我区是宿州市唯一一个区级行政单位，现状新老水问题突出，水网建设意义重大。

为有效衔接省、市骨干水网工程建设，加快补齐基础设施短板，推动新阶段水利高质量发展，全面提高我区水资源供给能力、洪涝灾害防御能力、河湖水生态保护修复能力和水网工程智慧化水平，为全区高质量发展提供坚实的水安全保障，满足人民群众对“幸福河湖”的美好期盼，根据国家、省、市相关政策、规划文件等，区水利局在前期充分调研的基础上，征求各方意见后编制了《规划》。

四、工作目标

对我区现代水网建设的总体布局，依据“纵横江河担纲、交错水系织目、湖库闸站系结”的安徽水网总体布局、“三横四纵、干支相连”的安徽宿州平原水网骨干框架和“三横两纵东排北引为纲、卅河百渠横交纵织为目、湖库闸站联控分蓄为结”的宿州市水网总体布局，结合全区河湖水系分布、经济社会发展布局、水资源禀赋、水利工程体系等基础条件，树立一盘棋的思想和系统性的观念，以统筹解决水安全、水资源、水生态、水环境等新老水问题为目标，以开辟外部水源、疏通内外水系、筑牢调蓄水缸为实施重点，构建“一纵三横东排北引为纲、十河百沟横交纵织为目、湖库闸站联控分蓄为结”的埇桥区水网总体布局。

五、主要内容：

（一）在节水方面的考虑

从农业、工业、生活三方面入手：

1、农业节水工程：规划建设新汴河灌区节水改造工程、中小型灌区节水改造工程等。

2、工业节水工程：对埇桥区内用水大户和污染行业的供水系统、生产工艺、设备进行更新改造，建设工业废水的处理设施。

3、生活节水工程：完成节水器具改造，开展节水宣传教育。

（二）对水资源进行优化配置

通过加快推进淮水北调扩大延伸工程及方河新汴河调水工程、研究实施界宿新河工程及两河两区水系连通工程、对采煤沉陷区形成的湖泊进行综合整治、对部分水库进行扩容、新建地表水厂对地下水源进行置换等，提高水源调蓄能力，优化水资源配置。

（三）在防洪治涝方面的规划

对新汴河、奎濉河等骨干防洪通道及方河、唐河、沱河等中小河流进行治理，提高防洪标准，巩固防洪能力；对区内存在病险问题的水闸进行除险加固及拆除重建；扩大老汪湖蓄滞洪区的洪水蓄滞库容，进一步提升蓄洪区的洪涝水蓄滞能力；开展淮河流域怀洪新河水系洼地治理，加快推进安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理，研究实施奎濉河水系排涝治理；完善城市防洪工程体系，达到规定的防洪标准，保障城市防洪安全。

至规划年，建成高质量、高标准的现代化防洪减灾体系，洪涝灾害防御能力大幅提升，洪涝灾害风险有效管控，为建设新阶段现代化美好安徽提供有力的防洪安全保障。

（四）在涉水生态环境保护方面将采取的措施

结合国土空间总体规划，根据水生态空间分布状况，加强水生态空间划定与分区管控，强化水生态空间保护，维护和提升水生态空间质量和稳定性。

依托区域自然水系脉络和骨干输水通道，以河（湖）长制为抓手，强化河湖水域岸线管控和水生态综合治理，打造以新汴河为主线的生态轴；加快建设淮水北调工程清水廊道，保障输水安全；实施奎濉河、浍河等骨干河道水生态修复与治理，建设绿色生态带；开展塌陷区、地下水超采区等重要生态节点的水生态环境综合治理；以符离小流域水土流失治理，持续开展水土流失综合防治。建设和弘扬先进水文化，构建“一轴、一廊、两带、多点”的水生态网络结构，打造水清岸绿、生态宜居的河湖生态网。

五、创新举措

形成“一纵三横东排北引为纲、十河百沟横交纵织为目、湖库闸站联控分蓄为结”的东西贯通、南北串联、省市互通和排水畅通、输水顺畅、蓄水安全的埇桥区现代水网工程体系，可主动承接国家水网、全面链接安徽水网、深度融入市级水网，助推水生态环境持续改善，支撑埇桥区高质量发展。

一纵三横：一纵为奎濉河干流，三横为东西向的新汴河、沱河、浍河干流；

十河百沟：十河为埇桥区国有主要河道十条：唐河、方河、霞河、欧河、新股河、萧濉新河及其引河、北沱河（小黄河）、澥河、浍澥新河、运粮河；百沟为全区分布的上百条渠道大沟。

湖库闸站：为老汪湖蓄滞洪区、芦岭湖、宿县闸、宿县闸翻水站等埇桥区境内的数百个各类湖库闸站等调蓄控制场所和建筑物。

六、保障措施及下步计划。

主要包括加强党的领导、加强组织协调、统筹项目推进、保障资金投入等方面的内容。

七、政策咨询服务部门及电话

咨询部门：宿州市埇桥区水利局水利管理股；

咨询电话：0557-3021015。