为深化“放管服”改革，加强和规范事中事后监管，推进“双随机、一公开”部门联合双随机监管模式，埇桥区文化和旅游局立足职能，明确目标责任，全面谋划2023年“双随机、一公开”抽查工作，特制定工作计划如下:

一、主要任务

（一）制定“一单两库”。根据相关法律法规规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，并向社会公布。确定纳入随机抽查的检查对象，以清单方式明确检查对象名录库，建立健全执法检查人员名录库。

（二）推行“双随机、一公开”抽查工作机制。要认真落实行政执法检查计划管理和备案管理制度，在开展行政执法检查中，建立和完善“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的“双随机”抽查机制，不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为事中事后监管的主要方式。

（三）合理确定随机抽查的比例、频次及抽查范围。随机抽查对象比例不低于5％，对检查对象实施抽查时，行政执法人员不得少于两人，对投诉举报多、列入企业经营异常名录和黑名单，或有严重违法违规记录等情况，要加大随机抽查力度。

（四）明确的责任分工。对负责牵头发起的联合抽查任务，及时会同有关单位制定具体实施方案，明确目标任务、抽查内容、时间阶段等，并按照规定的时间节点通过监管平台有序组织实施。

（五）加强随机抽查结果的公开运用。按照“谁抽查、谁公示”的原则，将抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。根据随机抽查的结果，建立健全企业经营异常名录和黑名单等管理制度，加大市场主体的信用约束力，形成有效震撼。对抽查中发现的不属于本部门职责范围的违法行为，及时通报或移交相关部门；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

二、实施步骤

（一）建立“一单两库”阶段（2023年2月28日至3月20日）

建立随机抽查事项清单，完善检查对象名录库、执法人员名录库，制定“双随机”抽查办法及本年度随机抽查计划，不断完善“双随机、一公开”监管工作机制。

（二）实施“双随机、一公开”抽查阶段（2023年3月21日至10月30日，按季度推进工作，一、二季度完成总任务50%；三季度完成80%；四季度至10月底完成抽查任务100%）

按照制订的计划，扎实开展随机抽查活动，及时报送抽查结果，加强问题研究，及时总结分析，不断完善随机抽查工作机制，确保工作高质量完成。

（三）总结阶段（2023年11月1日至11月15日）

对本年度随机抽查工作认真总结，及时报送工作总结至区政府商事制度改革联席会议办公室，建立健全随机抽查工作监管机制，不断推进“双随机、一公开”抽查工作开展。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立“双随机、一公开”抽查工作领导小组，明确宿州市文化市场综合执法支队埇桥大队为具体实施部门，不断完善工作机制，严肃工作纪律，规范执法行为，切实推进工作落实。

（二）注重宣传培训。要强化执法人员的业务培训学习，提高执法人员履职能力，特别是运用平台系统开展“双随机、一公开”抽查工作。要加大宣传力度，营造推广随机抽查良好的社会氛围。

（三）信息公开制度。“双随机、一公开”抽查结果要及时公开，信息内容要详实准确，并且按照要求做到“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”。

区文化和旅游局2023年“双随机、一公开”

抽查工作计划