1.《埇桥区“十四五”文化和旅游发展规划》的背景依据是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以推动文化和旅游高质量发展为主题，以深化文化和旅游供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以文旅融合发展为根本路径，把文旅产业作为全区社会经济发展的重要部分，把文旅功能作为城市建设、乡村振兴、生态治理的重要抓手，把文旅服务作为埇桥讲好文化故事、提升城市形象、扩大品牌价值的重要途径，打响“畅游宿州，心泊埇桥”文旅品牌，做大做强构建埇桥“旅游强区”新格局，打造成为以美好的宿式生活为特色的黄淮海休闲旅游和健康养老示范区。

2.《规划》中对群众公共文化服务提升与有什么具体举措？

一是坚持共建共享，推动基层公共文化设施建设。加快建设现代公共文化服务体系，科学规划布局四级公共文化设施网络，加快推进区本级“三馆一院”和基层综合性文化服务中心建设；推进公共文化设施升级，推进区公共图书馆、文化馆、博物馆、剧场等公共文化设施补全配齐、提档升级，增强文化服务能力，推动公共文化设施免费开放服务和财政配套补贴政策进一步落实；推进公共文化设施升级，整合阅读空间、文化驿站等的图书资源，实现城乡、社区文化资源的整合和互联互通；推进公共文化服务旅游化，鼓励文化活动走进景区，推动文化场馆类公共文化服务设施与主要景区景点形成联动，推进文化和旅游的切实融合。

二是坚持社会合作，创新公共文化服务运行机制。完善公共文化设施免费开放保障机制，完善服务评价工作机制，畅通民意表达途径，健全绩效考核、公众满意度测评、第三方评价机制；创新公共文化设施管理模式，健全相关协调机制，实现基层公共文化服务设施和资源的共建共享、互联互通；创新公共文化服务供给模式，探索运用政府购买、市场机制、社会捐助等方式，积极引导、鼓励社会力量参与公共文化产品生产和供给，鼓励和扶持群众自办文化，培育社会文化团队；创新公共文化服务内容载体手段，利用歌曲、戏剧、曲艺、广场舞、诗词、楹联等群众喜闻乐见的文化样式开展工作，通过微博、微信、微视、微电影等方式，开展立体化互动式宣传；推进公共文化服务与科技融合发展，提升公共文化场所数字化水平，统筹规划公共文化数字化服务平台。

三是坚持全民参与，促进群众文艺活动有序发展。丰富群众文化活动内容，持续开展“送戏进万村”“送戏敬老”等活动，组织开展公益性品牌文化活动，深化“百馆千村，文化结对”等活动；激发群众文艺创新创造活力，支持群众组建文化创作演出团体、民间文艺社团和健身团队，组织创作一批反映时代风貌和基层群众生活的优秀群众文艺作品，鼓励群众文艺作品积极参与和申报各类文艺评奖项目；推动群众文艺运用现代科技，把互联网作为平台和引擎，鼓励各级文化馆运用网络传播优秀创作作品。

3.《规划》中对文化强区构建与有什么具体举措？

大力推进文化强区建设，满足人民美好精神文化生活新期待。基层公共文化服务设施建设日臻完善，打造“十五分钟阅读圈”，培育“阅读新风尚”。公共文化阵地服务效能不断提升，两馆文化云注册率达100%，形成了全区统一的数字公共文化服务平台。围绕“用好用活埇桥文化资源”主线，持续提升“埇桥文化”标识度，精心打造埇桥区民间社火踩街、埇桥区民俗展演、乡村大舞台、埇桥区历届广场舞展演等节庆文化。公共文化内生动力不断增强。文化人才队伍力量不断充实。建立区、镇（街道）、村三级文化志愿者服务队，积极吸纳在音乐、舞蹈、戏曲等方面特长的人员担当文化志愿者、群众文化辅导员。文艺创作精彩纷呈。《人间自有真情在》荣获第二届安徽省群星奖、琴书《文明新风尚》获曲艺类群星奖、皖北琴书《新时代里好人多》等7部作品在全国、全省获奖。

大力发展文旅产业，构建“旅游强区”大格局。“14520”文旅工程扎实推进。编制完成《埇桥区旅游产业发展总体规划》《埇桥区红色旅游专项规划》《埇桥区“十四五”文化和旅游发展规划》3个规划；按照“绿色、红色、古色”三色融合理念推动符离大道旅游产业带建设，打造连接宿徐的一号旅游公路，加快推进符离大道沿线西山花海、张楼民宿、清水服务区等项目。文旅项目投资拉动明显。十八大以来，埇桥区共推进文旅重点项目上百个，项目金额约200亿元，引进亿元以上旅游项目数十个，签约金额约50亿元，完成符离大道旅游整合提升规划、符离片区景观提升项目（清水段）方案设计、老海寺旅游度假区总体规划等。

大力弘扬优秀传统文化，加强非遗及文物保护利用。加强文物保护利用传承。公布33处区级文物保护单位，加快闵祠、林探花府修复进程，编制完成涉故台、沈圩古楼、石相皖东北抗日根据地旧址等文物保护修复规划，完成军分区小洋楼修复方案、树驼桥修复方案初稿。建立非遗档案资料库，挖掘整理归纳标本举证瓷器鉴定法、风筝传统工艺、龙凤花鸟字等非遗项目，做好非遗传承人申报工作。

全面加强文旅市场综合监管，文化旅游市场安全有序。扎实开展各类文化市场专项整治、“扫黄打非”等专项行动，落实安全生产专项整治三年行动，常态化做好文旅行业疫情防控工作。依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为；查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动，查处单位和个人的违法出版、著作权侵权等各类违法行为；加强农村演出市场管理、积极开展法治等各类宣传活动500余次，发放各类宣传资料10万余份。

解读机关：埇桥区文化和旅游局

解读人： 区文化和旅游局党组书记、局长尹颖解读

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