为繁荣文化发展，推进文化惠民工程，不断满足群众文化生活，埇桥区文化和旅游局起草了 《埇桥区2025年“送戏进万村”实施方案》 ，现将《埇桥区2025年“送戏进万村”实施方案（征求意见稿）》公开，广泛征求社会大众意见建议。

 您可在2025年1月14日之前（ 因办理时间较紧，采取多渠道多途径同步开展意见征求和收集工作，故征集时间少于30天。特此说明。）将自己的意见或建议通过邮寄信件或者发送电子邮件的方式提交。所提意见，请说明具体理由和依据，反映情况的书面材料或者电子邮件要签署真实姓名，并提供联系电话和通讯地址，否则不予受理。

衷心感谢社会各界的理解和支持。

通信地址：宿州市埇桥区淮河东路167号（康居苑南门1#三楼）埇桥区文化和旅游局，邮政编码：234000

电子邮箱：yqwhgov@163.com

咨询电话：0557-3022301

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宿州市埇桥区2025年“送戏进万村”实施方案

（征求意见稿）

为学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，推动优质文化资源直达基层，宿州市埇桥区文化和旅游局依据安徽省文化和旅游厅《关于开展2025年“送戏进万村”活动的通知》精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

坚持以人民为中心的工作导向，采取政府采购方式，平均每个行政村“送戏”不少于1场。演出剧（节）目应符合乡村实际、体现乡土特色、内容健康向上、形式丰富多样、群众喜闻乐见。聚焦传承弘扬我省泗州戏、花鼓戏及其他地方特色戏剧，以演出整本大戏为主，比例不低于60%，也可以演3-5个小戏、折子戏及综艺类节目，每场演出时长不少于100分钟。居住集中的相邻几个村，可以选择适中地点，合并开展“送戏”演出，形成连续演出小高峰。结合传统节庆、当地民俗、乡村旅游、商业促销等，创新实施“送戏+”，聚集提升商圈、街区人气，丰富旅游业态，增加“送戏”效益。

二、时间安排

2025年11月底前完成演出任务。

三、工作内容

（一）采购要求

参与采购的演出单位除符合《中华人民共和国政府采购法》相关规定外，还应具备以下条件：领取《营业性演出许可证》2年以上（含2年）；固定演职人员不少于20人（其中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占比不少于10%）；无违法违规经营行为记录。

（二）演出要求

各演出院团严格按照合同履约，突出主题，把握内容。一是突出宣传党的方针政策为主题的演出节目；二是上年度群众评价较高的老节目；三是贴近生活、贴近时代、贴近群众的新节目。各中标单位严格按照投标文件上规定组织演出，认真落实演出计划内容，节目内容不得擅自更改，确因特殊情况需要更改节目内容的，必须报区文旅局审核，经同意后方可更改演出内容。严禁服务转包或变相转包行为。

（三）时间安排

根据农村群众生产、生活特点，合理安排演出时间，尽量安排在重要传统节日、节假日、重大节庆活动期间和乡村旅游旺季，避免在农忙季节或恶劣天气条件下演出。

（四）活动宣传

统一制作“安徽省文化惠民工程·送戏进万村活动”标识，作为演出背景。组织演出院团、网络达人等创作“送戏”短视频，利用抖音、快手等平台直播“送戏”演出，扩大社会影响力。督促乡镇文化站、行政村在演出前一周、演出前三天、演出当天等时间节点，利用网络、乡村大喇叭、公示栏、宣传车等方式，加大活动宣传，提高群众知晓率、参与度。

（五）监督管理

每场演出由演出剧团现场填写统一制式的服务回执单并经演出地行政村签名盖章、乡镇文化站负责人审核后签名盖章；我局组织相关股室、文化市场执法大队对观众数量、演出时长、演出质量（主要演员是否到场）视频质量、服务回执单、群众满意度等工作进行不定期督查，对擅自变更节目内容、服务转包、变相转包的中标单位，一经发现立即终止合同、依法处罚。发现不按演出计划执行、演员不符合规定、演出质量低下等现象，立即中止演出，并将作为对各演出剧团考评和支付演出经费和退还保证金的依据，年底，省、市对该项工作的考核结果，作为我区乡镇（街道）公共文化工作的主要考核依据。

（六）资料送传

演出现场照片（5张原图及电子版 注明时间、地点）、送戏回执单（一式三份填写完整）、演出视频:每剧团一场不低于100分钟的整场视频（整场视频找专业人士录制，制作片头片尾，配字幕）每场一个2分钟短视频，需在“送戏”活动现场观众中后排录制，应能反映演出现场时间、地点、演出人员、观众数量等，不能显示的要注明。视频标题均以“某单位+演出地点+日期”命名，如：“XX县（市、区）XX剧团XX村演出2025年XX月XX日”。“送戏进万村”数据采集表（各剧团所有场次演出结束后报送）；演出现场情况统计表；满意度调查（每场5张）。

视频拍摄提示：1、在“送戏”活动现场观众中后排录制，重点能反映演出观众数量等；2、画面拍摄不要抖动，保持清晰度；3、回避一些乱走动、交头接耳、影响观感的画面；4、现场准备工作完成后再拍摄，做到舞台庄重规整、观众集中有序、场面和谐震撼。

四、职责分工

区文旅局是“送戏进万村”活动实施主体，负责组织供需摸底调研、制定实施方案、组织招标采购、公开服务信息、跟踪督导检查及绩效评估和宣传推广工作。现场检查演出单位履行合同情况，对违反合同情况进行查处。

乡镇负责做好群众需求征集工作，协调中标演出服务单位、行政村等，统筹协调演出场地、时间等，广泛宣传发动，每场都要安排好专人到场负责统筹组织，确保现场秩序和观众人数等符合要求，在演出过程中协助做好群众意见建议征集工作和演出现场质量监督。

行政村负责做好活动宣传、提供演出场地、组织观众等工作，提前公布、广泛宣传演出信息，协助乡镇开展演出现场质量监督，开展“送戏”服务反馈和群众满意度测评。

《宿州市埇桥区2025年“送戏进万村”实施方案 》

（征求意见稿）的起草说明

一、背景依据

（一）政策要求

习近平总书记考察安徽时强调了文化发展的重要性和对基层文化建设的关注。安徽省文化和旅游厅印发《关于开展2025年“送戏进万村”活动的通知》，对全省“送戏进万村”活动作出部署，要求各地积极组织开展相关活动，推动文化惠民工程落地见效。

（二）实际需求

随着农村经济社会的发展，乡村群众对精神文化生活的需求日益增长。“送戏进万村”活动作为文化惠民的重要举措，能够有效满足乡村群众看戏需求，丰富群众业余生活，促进乡村文化繁荣发展。

二、起草过程

（一）前期调研

区文旅局组织相关人员深入各乡镇（涉农街道）、行政村，通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求基层干部、群众和文化站、演出团体等对“送戏进万村”活动的意见和建议，了解群众文化需求和演出市场情况，为方案制定提供依据。

（二）文件起草

在充分调研的基础上，区文旅局依据安徽省文化和旅游厅通知精神，结合我区实际，起草了《实施方案》初稿。初稿明确了活动的目标要求、时间安排、工作内容、职责分工等主要内容。

（三）会议审议

    将《实施方案》提交区文旅局党组会议审议通过，最终形成定稿。

三、主要内容

（一）目标要求

坚持以人民为中心的工作导向，通过政府采购方式，确保平均每个行政村“送戏”不少于1场。演出剧（节）目要符合乡村实际、体现乡土特色，以演出整本大戏为主（比例不低于60%），也可包含小戏、折子戏及综艺类节目，每场演出时长不少于100分钟。同时，鼓励相邻村合并演出，结合多种活动创新实施“送戏 +”，提升活动效益。

（二）时间安排

明确要求在2025年11月底前完成演出任务，并根据农村群众生产、生活特点，合理安排演出时间，尽量选择在重要传统节日、节假日、重大节庆活动期间和乡村旅游旺季演出，避免农忙季节和恶劣天气。

（三）工作内容

采购要求：参与采购的演出单位需符合《中华人民共和国政府采购法》规定，同时具备领取《营业性演出许可证》2年以上、固定演职人员不少于20人（专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占比不少于10%）、无违法违规经营行为记录等条件。

演出要求：各演出院团要严格按照合同履约，突出宣传党的方针政策、上年度群众评价较高的老节目以及贴近生活、贴近时代、贴近群众的新节目。严禁擅自更改节目内容和转包行为。

活动宣传：统一制作活动标识作为演出背景，组织创作“送戏”短视频并利用网络平台直播演出，督促乡镇文化站和行政村利用多种方式加大活动宣传，提高群众知晓率和参与度。

监督管理：建立服务回执单制度，由演出剧团、演出地行政村和乡镇文化站负责人签名盖章确认。区文旅局组织不定期督查，对违规行为依法处罚，并将相关情况作为考评和支付经费、退还保证金的依据，同时作为乡镇（街道）公共文化工作考核依据。

资料送传：明确演出现场照片、送戏回执单、演出视频等资料的报送要求和标准，对视频拍摄提出具体提示，确保资料完整、规范。

（四）职责分工

区文旅局：作为活动实施主体，负责组织供需摸底调研、制定方案、招标采购、公开信息、督导检查、绩效评估和宣传推广等工作，现场检查演出单位履行合同情况并查处违规行为。

乡镇：负责征集群众需求，协调演出服务单位、行政村等，统筹安排演出场地和时间，宣传发动群众，安排专人到场组织，确保现场秩序和观众人数符合要求，协助征集群众意见和监督演出现场质量。

行政村：负责活动宣传、提供演出场地、组织观众，提前公布演出信息，协助乡镇开展质量监督，进行服务反馈和满意度测评。

埇桥区2025年“送戏进万村”实施方案（征求意见稿）.doc

《宿州市埇桥区2025年“送戏进万村”实施方案 》 （征求意见稿）的起草说明.doc