一、起草背景

为贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药局印发的《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》（国卫医函〔2021〕169号）和国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局印发的《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（国卫医发〔2021〕37号），省卫生健康委和省中医药管理局决定自2021-2024年，在全省医疗机构及其工作人员中开展“廉洁从业行动”，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。

二、起草过程

按照进一步优化行风管理、改善廉洁从业水平的要求，我委在认真学习国家相关文件的基础上，结合本省实际，起草了《安徽省医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案（2021-2024年）》（以下简称《实施方案》），征求相关方面意见并修改完善。

三、主要内容

《实施方案》参考国家《行动计划》框架体系，结合我省实际情况，从4个方面提出了具体措施。

（一）总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化底线思维和红线意识，持续纠治医疗领域的不正之风，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。自2021年至2024年，在全省各级各类医疗机构集中开展整治“红包”、回扣专项行动，采取“三个一批”措施，即批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医疗机构内行风建设工作体系，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。

（二）重点任务：一是强化学习教育，筑牢思想防线。坚持党对行风工作引领作用，强化行业作风教育，开展集中学习教育，营造浓厚氛围。二是强化主体责任，健全管理体系。健全完善行风管理体系，压紧压实行风建设主体责任，着力构建打击“红包”、回扣长效机制。三是强化内部管理，遏制“红包”行为。细化明确“红包”内容，加大纠治“红包”力度，清除“红包”产生空间，强化“红包”防控措施。四是加大惩治力度，清除回扣乱象。严防收受回扣行为，严格执行招采纪律，严控药品耗材使用，严惩违规违法人员。

（三）实施步骤：行动时间为2021-2024年，分3个阶段实施，即学习动员阶段（2021年12月底前），查摆整治阶段（2022年1月-2024年6月），总结提升阶段（2024年7月-2024年11月）。

（四）工作保障：一是加强组织领导，细化工作措施；二是发挥机制作用，加强部门联动；三是加强宣传引导，形成舆论阵势；四是发挥示范效应，开展典型带动；五是强化监管措施，严肃处罚问责。

四、政策咨询

医政医管处  时南军，电话：0551—62998064；

中医药服务管理处  吴小东，电话：0551—62998550。