王席席代表：

    我单位对您提出的“关于民营医院核心人才匮乏的建议”，现答复如下：

一、区管民营医院基本情况

截至目前，在埇桥区卫健委登记注册的民营医院共计11家，分别为宿州和美医院、宿州和平医院、宿州高新医院、宿州康健医院、宿州祁北医院、宿州瑞金骨伤医院、宿州朝阳医院、宿州欧亚医院、埇桥淮海医院、淮北矿工总医院祁南分院、淮北矿工总医院桃园分院。注册执业（助理）医师173人，注册护士202人，登记床位数435张，11家医疗机构均为一级综合医院，整体上处于小规模、低水平、多而不强的发展阶段。

二、发展中存在的问题

（一）总量大，规模小，综合医疗水平低。截至目前在埇桥区卫健委登记注册的民营医院11家，加上在市卫健委登记注册的民营医院，埇桥区辖区内30余家民营医院，大都为一级医院，整体上处于小规模、低水平、多而不强的发展阶段，部分民营医院存在个别专科的医疗水平与能力相对较强，但其他的诊疗科目水平处于弱势状态，医院的内部科室发展严重失衡，未形成多学科均衡发展的诊疗模式。

（二）高水平人才队伍匮乏，人员流动性大。多数民营医院的技术力量由公立医院退休的卫生专业技术人员和新毕业的医护人员组成，技术梯队断层且比例失调。具有较丰富临床经验的中青年医生很少有人愿意去民营医院，制约了民营医院整体技术水平的提高和发展。部分设置在乡镇的民营医院，由于市场较小、投入不足、待遇不高，且生活条件相对艰苦，造成人才引进难、培养难、流动性大，成为这些民营医疗机构发展的瓶颈，如埇桥淮海医院、淮北矿工总医院祁南分院、淮北矿工总医院桃园分院。民营医院的医疗人才培养制度、人员职称评审工作、人员晋升体制等环节尚不完善，较难吸引并留住医疗人才，制约其进一步发展。

（三）组织管理体系不健全。为节约成本，民营医院大都未设置独立的职能科室，组织结构过于简化，责权不明，一人多职、职权交叉现象较普遍；业务流程较乱，缺乏作业标准及相关管理制度，特别是在医疗质量方面，质控体系不健全、医疗质量和医疗安全的核心制度落实不到位，医院管理组织机构设置不合理，不能满足管理工作需要。

（四）社会信用度低。个别民营医院只顾眼前利益，缺乏职业道德，小病大治、大病久治的现象时有发生，在广告中频繁出现夸大宣传、虚假宣传的情况，公众对民营医院的认可度较低。

三、规范民营医院发展的意见建议

（一）加大政策扶持力度。鼓励民营医院建设，适当放宽创立条件，予以免税、减税、贷款、药价、医保等一系列优惠政策，并将工作重心逐渐调整至规范监管过程、提供经验指导等，帮助民营医院健康发展；在监管方面，应设立明确的监管指标、惩罚规则，并使整个过程更加透明化、公开化、规范法、合法化，通过积极调整政策可促进民营、公立医院公平竞争、实现共同进步。

（二）加强监管，规范民营医疗机构诊疗行为。在坚持民营医院与公立医院一视同仁的原则下，规范医疗行为，保障患者合法权益，特别是在依法行医、资格准入、质量控制、知情同意、新技术评审、医院评价、执业人员资质、执业地点变更、医疗广告审核等方面应加大监管力度，规范民营医院健康发展；加强社会办医疗机构的准入管理及年度校验，运用行政审批手段加强民营医院的标准化建设。作为民营医院自身，应自觉遵守医疗机构管理法律、法规以及行业规范，自觉执行财务、税收、物价等政策规定。同时，要引入先进的管理模式和以病人为中心的服务理念，提升救死扶伤、高效便民的医德、医术、医风水准，维护民营医院的健康发展。

（三）建立人才激励机制，调动员工的积极性。民营医院应注重对高素质年轻专业人员的培养，建立完善的人才培养激励机制，做好专业人才的梯队建设，以确保医疗业务人才梯队的稳定和素质的提高。同时还要引入灵活的人员聘用制度，通过沟通、激励等形式，克服家长式的经验管理，实行多劳多得的收入分配机制，充分调动员工的积极性，以创造和谐的工作环境和良好的医疗服务质量，确保医院的稳健发展。

（四）树立良好的医院形象，促进医德医风建设。民营医院应以患者需求为向，强化医疗技术骨干的培养，扶植科技创新，通过打造特色专科建设，构建自身独特品牌，拓展医疗资源空间，提高医院的市场竞争力；利用宣传媒介，将医院的经营理念、学科建设、技术项目、服务水准等传播给病人和社会公众，提高医院的知名度；要积极参与公益事业，积极开展献爱心活动，扶助弱势群体。通过具体的医疗服务过程，以良好的技术、优质的服务取信于病人，消除社会对民营医院的某些偏见，提高患者就医满意度，树立良好的公众形象。

    办复类别：C类

    联系单位：宿州市埇桥区卫生健康委员会

    联系电话：0557-3065891

2023年6月1日