关于宿州市政协四届五次会议

第219号提案的答复

温绍东委员：

您提出的“关于加强我市涉农资金监管的建议”的提案，我局已收悉，感谢您对审计工作的信任与支持，现答复如下：

一、涉农资金始终是我市各级审计机关关注的重点

近些年来，我市各级审计机关在市委、市政府的坚强领导下，按照“服务发展、服务三农”的审计工作思路，从关注民生、维护农民群众切身利益着眼，重点选择了农村饮水安全工程、美好乡村建设、扶贫、危房改造、农村低保等涉农专项资金开展审计或审计调查，从资金和政策两个方面入手，揭露涉农资金管理使用中存在的突出问题，从制度上提出改进完善的意见和建议。审计人员深入农村基层一线，走村入户，向农户调查了解国家惠农政策措施落实和财政支农资金到位情况，现场察看财政涉农项目建设，有效增强了县区政府以及主管部门、乡镇、村组织管理使用涉农专项资金的责任意识，努力发挥宣传“三农”政策的平台作用，有利于市级主管部门加强财政支农专项资金的管理，有力地推动惠农利农政策措施的落实，促进加强管理、完善制度、提高资金效益。我市先后对五个县区“十一五”以来农村饮水安全工程、2013年至2015年6月美好乡村建设、2014年至2016年度财政专项扶贫资金、危房改造、农村低保资金等涉农专项资金进行了审计（调查），收到良好的效果。通过审计，揭露和查处了涉农资金和项目管理中存在的突出问题，推动一些涉农资金问题的整改落实，促进加强管理和提高资金使用效益，确保惠农利农政策的落实，维护了广大农民群众的切身利益。

二、审计机关注重改进财政支农资金的审计方式方法

涉农审计项目有资金拨付环节多、预算管理级次多、项目点多面广、金额小、资金种类繁多等特点，为确保审计成果成效，我市投入了大量的审计力量，对涉农资金的审计，从审计项目选择、审计方案制订、审计力量组成、审计项目的实施、审计成果利用等方面进行了创新。一是认真调研，做好财政涉农项目审计的立项工作；二是整合全市审计机关力量共同开展，采取“上审下”和“异地交叉”的审计方式；三是认真开展审前调查，周密制订审计工作方案；四是为确保审计成果，合理确定审计面，一般要求审计组要在每个县区抽查30%乡镇，每个乡镇抽查30%行政村，入户调查不少于10户；五是重视审计成果的开发利用，每年的涉农资金专项审计结果都及时向市委、市政府进行专题报告，对审计调查发现的问题及时督促有关主管部门进行整改。市财政局、水利局、扶贫办等有关主管部门和有关县区政府根据审计意见建议，制定了一系列强化涉农资金管理、完善项目建设的制度，促使财政资金发挥更大的效益。

三、审计机关将进一步加大对涉农资金的审计力度

建设美好乡村是实现“四个宿州”的必由之路，财政部门每年也在不断加大涉农资金投入力度，筹集了大量资金支持“三农”建设，目的就是要进一步促进农村经济社会的发展。全市各级审计机关非常重视涉农资金审计，在涉农审计方面加大了工作力度，查处了不少违规违纪问题，取得了一定的成效，但由于涉农资金种类繁多，涉及的管理部门、拨付环节也比较多，资金面广，涉农资金管理使用和制度建设等方面仍然存在不少问题。根据您的建议，我局今后将要求全市各级审计机关进一步加大对涉农资金的审计力度，进一步促进规范支农资金分配、管理和使用，确保涉农资金安全、有效，维护农民群众的切身利益，推动农业和农村的发展。同时，建议财政、纪检监察和其他涉农资金的主管部门也要齐抓共管，努力采取措施加大对涉农资金管理使用的监督检查力度。

再次感谢您对审计工作的信任与支持。我局将按照市委、市政府的部署，依法履行审计监督职责，努力发挥审计维护经济社会健康发展的“免疫系统”功能，为宿州建设更加积极有效作为。

办复类别：A类

联系单位：宿州市审计局

联系电话：3061364