关于对城区农贸(菜)市场进行改造的建议

近年来我市经济持续快速发展，中心城区规模不断扩大、人口迅速增加，对生活必需品的消费大幅度增加。埇桥区作为宿州市唯一的主城区，现有农贸(菜)市场不论是在数量、规模上，还是在档次品质，服务效能上，越来越难以适应时代发展的要求，农贸(菜)市场改造升级工作越发凸现出重要和迫切。
一、城区菜市场现状及存在问题
城区现有各种农贸交易场所21处，其中批准成立有固定场所菜市场4处分别是：雪枫路菜市场、华地菜市场、淮海路两淮菜市场、幸福路菜市场；骑路、沿街市场17处分别是：公平街菜市场、薛园路菜市场、汇源菜市场、开发区农贸(菜)市场、木牌坊菜市场、花墙菜市场、城隍庙菜市场、纺织路菜市场、大泽路菜市场、三里湾菜市场、浍园二巷菜市场、浍水西路农贸(菜)市场、葛园二巷菜市场、北苑菜市场、联络街菜市场、沱河菜市场、新华菜市场。
通过调研，对城区农贸(菜)市场存在的问题归纳如下：
1、设施陈旧，存在脏乱差现象。现有的菜市场大都设施陈旧，配套不足，功能不全，脏乱差现象普遍。例如淮海路两淮菜市场，室内市场建设时排风、换气设施考虑不足，造成空气污浊，臭气难闻；部分地面、柜台污浊不堪，地面积水比较严重,尤其是水产区几乎没有一块干净的地方，室内市场的下水道由于不能及时打扫，杂物经常堵塞；活禽宰杀棚沿河而建，在两处室内市场之间又增设了几个水产品摊位，与主下水道无管道相通，污水通过地面直流主下水道。另有2000 平方米室内闲置区变成停车场，灰尘积压较厚。又如幸福路菜市场，其建筑形式为棚台式，规模较小，交易区厅棚日久风吹日晒老化严重。 
2、无统一规划管理，安全隐患大。一是交通安全隐患。例如公平街菜市场，由于占道经营摊贩多造成道路交通拥挤、混乱，一旦发生突发事件根本无法处理。二是建筑物安全隐患。例如联络街街菜市场、薛园路菜市场违章建筑有高有低、支撑体都很单薄，随时可能有落地砸人的情况发生。三是用电安全隐患。例如雪枫路菜市场、淮海路两淮菜市场，用电乱搭乱接的情况非常普遍，为了省钱省事，更多的是自拉自接。四是消防安全隐患。例如公平街菜市场电线私拉乱接的情况甚为严重，一旦因用电、可燃物等发生火灾，加上交通拥挤，消防车无法进入，后果将不堪设想。
3、新建小区菜市场配套不足。开发商在寸土寸金的形势下缺乏配套建设菜市场的积极性，新建小区配套菜市场严重不足，无法满足居民日常生活需要，导致新开发小区沿街骑路菜市场出现。例如港利小区商业街、环宇银河绿苑小区南大门、天鹅湾小区西门口、明日小区南门前，最终结果是老旧骑路菜市场没有治理好，新的骑路市场又形成，造成恶性循环。
二、改造建设城区农贸(菜)市场、菜市场的几点建议
1、强化组织领导，完善工作机制。鉴于当前我区农贸（菜）市场现状，建议区政府成立农贸(菜)市场改造提升专项工作领导小组，并将改造提升工作任务细化分解到相关部门，由领导小组统一协调调度管理。
2、加大政策扶持力度，快速推进。农贸(菜)市场改造提升投入资金大、市场培育周期长、利润回报率低，要在科学规划和加强管理的基础上，加大对农贸(菜)市场改造提升扶持力度，建议市区扶持资金应分担农贸(菜)市场装修补助、运营管理补助、租赁费用补助，快速推进农贸(菜)市场改造提升工作。 
3、纳入惠民实事，协同推进。农贸(菜)市场改造提升工作与人民生活密切相关，把农贸(菜)市场改造提升工作纳入惠民实事之一，市区两级联动，协同推进。
4、取缔骑路菜市场，规范管理 。在规划建设一批新的城区菜市场的基础上，尽快启动初步建好的一批菜市场，诸如鹏程路安置小区菜市场、三勘队菜市场。另原规划用途为农贸(菜)市场现被挪作他用的，限其必须恢复本来用途。例如银河绿苑小区菜市场、瑞隆城市花园瑞丰菜市场。