大营镇镇南村乡村振兴工作队  队长韩辉

大营镇镇南村乡村振兴工作队于2021年6月9日开始驻村开展工作，驻村任职以来，在区委组织部和镇党委的领导、指导下，紧紧围绕“宣传教育党员群众、建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、协调落实结对帮扶”工作重点，认真对村情概况、组织建设、经济发展等情况进行了深入地调查研究。

驻村其间，通过与村”两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。

一、 镇南村现状

（一）村情概况

镇南村位于大营镇西南端，全村共6059人，总面积12.23平方公里，耕地13840亩，人均耕地面积2.28余亩。现镇南村由原周刘村和陈巷村合并而成。南与怀远县接壤，西与濉溪县相邻，县道贯彻全村，地理环境十分优越。党总支下设第一、第二、腾瑞现代农业、碧生源现代农业4个党支部，现有党员160名，其中流动党员12名，村民代表51人，后备干部2名。村级活动场所面积达980平方米，设备齐全，与镇南村卫生室一起形成了便民利民的办公服务场所。防返贫监测户1户5人,返贫致贫风险已消除，299户脱贫户和 1户监测户人均纯收入稳定高于6000元。我村一般农户、脱贫户和监测户“三保障”和饮水安全上没有问题。产业发展形成特色，村民外出务工或就近就业，教育和健康享受政策保障。我村基础设施完善，全村所有自然庄道路都得到硬化，实现水、电、路、网全贯通。

（二）经济发展情况

农业生产以种植小麦、玉米、花生为主。近年来，镇南村经济发展很快，腾瑞现代农业、碧生源现代农业成为大营农业发展的龙头企业。村内2021年，全村人均纯收入达15000元，其中每年外出务工人员达2100人，务工收入达6300万元左右。群众的生活条件得到很大的改善。镇南村紧跟时代发展步伐，让科技造福群众，新建光伏电站一座。涌现出养殖大户12家，年出栏生猪2600多头，山羊1700多只，家禽2.03万只，村内各类蔬菜大棚几百棚，更有皖北最大的丝瓜种植基地上千亩，毛豆产业上千亩等。

2021年镇南村村集体收入32万元左右，收入来源主要包括光伏、大棚租赁、土地流转、温氏养殖土地租赁、选派资金收益等。

二、存在的主要短板弱项问题

由于我村属于偏远乡村，社会经济发展还处于不平衡、不充分状态，底子相对薄弱，基础设施以及公共服务水平还存在不足，稳定解决贫困问题、巩固脱贫攻坚成果乃至推进乡村振兴战略，仍存在一些短板弱项问题。

一是主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”,认为乡村振兴是政府的事,等靠要思想严重,缺乏主人翁意识,参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现像。

二是贫困群体中因病致贫和老弱病残比例大，劳动就业能力低。加之近两年年受到新冠疫情的影响，给脱贫群众增收普遍带来了较大的影响。

三是实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我村农业产业的发展,农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大,但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

四是村产业基础仍不牢固。种植业效益低，一是种粮效益相对较低。二是经济作物种植效益也在下降。农业经营风险大，农业生产尤其是一些特色种植和养殖项目，特别容易受自然灾害、市场行情、疫病等因素影响。

五是三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

三、下一阶段工作建议

（一）抓好“两委”建设，建立村级党组织引领乡村振兴的长效机制。

目前韩丽同志担任该村党支部书记。班子整体情况良好，战斗力强，团结稳定，有着良好的群众基础和为民服务的情怀，能够把握大局，而且村两委主要领导也都有自己的事业，经济实力较好，口碑高、能力强。 让村“两委”成为乡村振兴的主力军，切实增强村级党组织的生机和活力，成为壮大村集体经济，带动群众增加收入，成为乡村振兴的带头人。

（二）抓防返贫监测，促稳定脱贫。

落实“四个不摘”工作要求，建立防返贫动态监测机制，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全这一核心指标，积极落实各项帮扶措施。包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，异地搬迁及同步变迁已转为城镇户籍的人口符合监测范围的也纳入监测对象。以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍为底线，综合安徽省2021年农村低保标准、农村农民可支配收入增幅和物价指数等因素，确定2022年家庭人均纯收入7000元为监测范围。通过帮扶人、网格员网格化排查、部门数据比对反馈入户核实等方式，发现疑似返贫致贫风险的农户按照程序让农户提出申请，召开村民小组会议进行评议。

（三）抓产业发展，促乡村振兴发展。

最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。

    宿州市小康工业丝瓜发展有限公司位于埇桥区大营镇镇南村康家自然庄。工业丝瓜与传统丝瓜不同，种植要求低、经济效益好、附加值高。工业丝瓜又长又粗，且瓜络密度高、硬度高，具有独特的网状结构，吸水性和透气性良好，可以用来做沐浴片、鞋垫等，天然又环保。公司采用订单销售，产品远销浙江、河北等地，年销售收入千万元以上。2021年，镇南村拟申报产业扶贫（振兴）基地仓储加工配套设施项目， 建设总资金176万元，预计新建丝瓜烙深加工工厂（仓储、晾晒车间、购置丝瓜烙深加工机械设备），项目规划占地面积5000平方米，项目建成投产后形成年丝瓜烙制品100吨，年产值1千万元，成为皖北最大的丝瓜烙进出口贸易公司。丝瓜烙深加工工厂建成后：1、集体经济年收入增加5万元；2、提供就业岗位约50余个；3、带动更多周边农户种植丝瓜；4、吸引更多的外出务工人员返乡创业；5、实现农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴更快实现。

大力发展蔬菜种植，依托农业资源和地理优势，大力发展特色经济作物种植，特别是蔬菜大棚的合理利用，采取全年轮种的方式，不断推动产业向规模化、科学化方向发展，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

（四）实施乡村振兴，助力乡村绿色发展。  

大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产、生活和消费方式的绿色化、生态化。以提升农村环境综合整治内容为重点，实施村庄整治建设，按照城乡基本公共服务均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理为重点，从源头上推进农村综合整治，实施美丽乡村建设，做到“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”，宜居、宜业、宜游的美丽、幸福新农村。农村人居环境整治集中行动启动以来，镇南村紧密结合脱贫攻坚、乡村振兴，加快补齐农村人居环境突出短板。同时，明确农村人居环境整治重点，层层压实责任，结合实际迅速发动群众，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大志愿者的积极性，对无功能建筑、乱堆乱放、水面漂浮物、道路沿线生活垃圾、门前屋后等进行重点清理整治，确保农村人居环境整治工作取得实效。

（五）实施乡村振兴，培育乡村实用人才。

加强“三农”工作队伍的管理,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，带动农民收入稳定增长，增强乡村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村实用人才带头人和村后备干部示范培训班,大力度高频次培育乡村实用人才,设置创业富民,新型农业经营、村后备干部能力建设、农业农村电子商务等主题培训班。

九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。