2022年1月，中共宿州市埇桥区委审计委员会办公室、宿州市埇桥区审计局印发了《埇桥区“十四五”审计工作发展规划》（以下简称《规划》），现对《规划》内容解读如下。

一、《规划》编制的背景和依据

“十三五”期间，宿州市埇桥区审计局围绕党中央各项重大决策部署和区委区政府中心工作，坚持开拓创新、勇于先行先试，不断拓展审计监督的广度和深度，全面完成审计管理体制改革，基本形成审计全覆盖格局，实现科学高效审计综合管理，审计信息化建设走在前列，审计干部队伍高素质专业化水平得到新提升，充分发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用，为推动“十四五”审计工作高质量发展奠定了良好基础。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，新时代党中央赋予审计工作新职责新使命，审计机关首先是政治机关，要将讲政治贯彻审计工作始终，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕落实强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求，依法全面履行审计监督职责，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

为贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，根据《“十四五”国家审计工作发展规划》《安徽省“十四五”审计工作发展规划》《宿州市“十四五”审计工作发展规划》和《埇桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合实际，制定了埇桥区“十四五”审计工作发展规划。

二、制定意义和总体考虑

（一）提升政治站位，通篇贯穿党对审计工作的集中统一领导。《规划》始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神，充分体现政治高度、强化政治意识，将坚持党对审计工作的集中统一领导融入和贯穿到《规划》全篇。

（二）立足自身实际，做好与我区“十四五”规划和宿州市审计“十四五”规划之间的衔接。一方面，《规划》作为我区“十四五”专项规划之一，着眼促进“十四五”时期我区经济社会发展目标任务的贯彻落实，为全面开启新阶段现代化美好埇桥建设新征程做出积极贡献。另一方面，《规划》坚持立足我区审计工作现状，在贯彻落实区“十四五”规划的过程中体现埇桥审计地域特色。

（三）坚持守正创新，更好发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用。根据新阶段新形势新情况对审计工作提出的新任务新要求，《规划》坚持与时俱进，大胆创新，贯彻了“全面覆盖、动态震慑、推动治理、服务发展、维护安全”的工作思路，明确了未来五年我区审计工作的总体目标、主要任务等，在审计全覆盖、业务保障、数字化转型、队伍建设等方面提出了一些新理念、新举措和新要求。同时坚持制度先行、量力而行，既考虑审计事业长远发展的需要，将一些好的经验和做法以制度的形式固化下来；也考虑我区审计工作实际，在提出目标、举措等方面坚持实事求是、量力而行，确保了规划的科学性、前瞻性、实践性和可操作性。

三、《规划》的研判和起草过程

研判和起草《规划》是宿州市埇桥区审计局的重大决策事项。研判和起草工作坚持把讲政治贯穿始终，严格按照重大决策事项的程序和要求开展，强调工作的规范化、制度化，注重《规划》的科学性、指导性。在研判和起草过程中，先后收集中央、省、市、区相关政策、法规、报告、文献等各类型资料，持续跟踪国家、省、市、区“十四五”规划编制情况，及时组织深读和分析研判，全面领会并将审计工作发展的新动态和新要求在《规划》中落实落细。工作组通过座谈、征求意见等形式，对规划大纲和草案进行反复修改完善，力图全面准确勾勒埇桥区未来五年审计工作发展目标。

四、工作目标

（一）健全集中统一的审计工作体制机制。把加强党对审计工作的领导落实到审计工作全过程各环节，健全党中央关于审计工作的重大决策部署落实机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系，健全区委审计委员会议事规则和制度，严格区委审计委员会关于审计领域重大事项请示报告制度。

（二）努力构建全面覆盖的审计工作格局。统筹国家审计、内部审计、社会审计力量，消除监督盲区，形成多层次、全方位的审计监督体系，确保区委、区政府重大政策措施部署到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。

（三）推动形成权威高效的审计工作运行机制。坚持依法审计，用事实和数据说话，维护审计监督的权威性和公信力。建立健全审计查出问题整改长效机制。着力构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，不断提升审计管理的制度化、规范化、信息化水平。

五、主要任务

为发挥审计机关对推进“十四五”规划纲要实施的监督作用，《规划》对标国家、安徽省、宿州市和埇桥区“十四五”规划纲要确定的重点任务，立足审计实际，组织安排审计工作：从政策落实跟踪审计、财政审计、国有企业审计、农业农村审计、资源环境审计、民生审计、经济责任审计和督促审计查出问题全面整改落实等8个领域分别阐述“十四五”时期我区审计工作重点任务。

六、坚持和加强党对审计工作的集中统一领导

审计机关首先是政治机关，要强化政治机关意识，首要任务就是坚决贯彻落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，带头做到“两个维护”，要把党的领导贯彻到审计工作全过程各方面。一是坚决贯彻落实党对审计工作的各项要求，把审计各项工作融入区委和区政府的中心工作，加强对重大审计事项的研究谋划，做到立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全。二是健全完善区委审计委员会领导下的工作机制，严格落实请示报告制度，实现上下贯通、同向发力，形成更加有效的监督合力。三是充分发挥区委审计委员会办公室作用，强化研究统筹、服务保障、督察督办、协调推进职能作用，提升区委审计委员会办公室和审计机关协同工作水平，打造更加专业的一体化审计监督。

七、加强组织领导做好《规划》贯彻实施

一分部署，九分落实。“十四五”期间，宿州市埇桥区审计局各股（室）、经责中心、投资中心各要根据《规划》要求，切实加强组织领导，抓好规划实施，强化监督检查，保障任务落实到位。 

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