根据《中华人民共和国审计法》的规定，宿州市埇桥区审计局对埇桥区2023年度区级预算执行情况及决算草案进行了审计。审计结果表明，全区各部门在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，全区经济社会发展稳定向好。从审计情况来看，2024年全区经济社会平稳有序运行，区级预算执行情况总体良好，决算草案编制总体规范。

一是坚持开源节流并举，落实过紧日子要求。定期开展收入形势分析研判，深挖增收潜能，2024年一般公共预算收入404,968万元，同比增长6.14%。严格管控一般性支出。全年“三公”经费实际支出615万元，较上年减少124万元，降幅16.77%，确保资金向关键领域倾斜。

二是优化支出结构，保障政策落地生效。埇桥区围绕教育、就业、社会保障、医疗等民生领域落实各类扶持补助政策，推动民生事业健康发展。

三是深化预算绩效管理，强化评价结果应用。压实部门预算绩效管理主体责任，推进预算绩效管理常态化、规范化，促进财政重点绩效评价提质增效，形成激励和约束机制。

四是细化整改举措，审计整改成效明显。针对2023年区级预算执行情况、决算草案及其他财政收支情况审计提出的问题，各相关部门单位建立了整改台账，细化整改措施，明确整改时限，压实整改责任。埇桥区审计局按照问题清单逐项跟踪督促并按规定进行了督办。目前，审计查出的主要问题得到有效整改，制定出台、修订完善6个规章制度，有关单位对存在问题进行了举一反三。

一、区级预算执行审计情况

本次重点审计了区级预算执行、决算草案以及其他财政收支情况，结合重大政策措施落实情况，聚焦重点领域、重点环节、重点资金，对财政资源统筹、预算管理制度改革、财政支出政策落实等方面进行了审计。2024年度，埇桥区一般公共预算收入1,067,747万元，支出1,067,747万元；政府性基金收入302,453万元，支出302,453万元；国有资本经营预算收入8,659万元，支出8,659万元；社会保险基金预算收入65,244万元，支出55,223万元。

审计发现的主要问题有：

（一）财政管理改革措施推进方面

1.预算资金分配不合理

2.结余结转资金未及时统筹盘活

3.预防接种服务费未纳入预算管理

4.违规使用个人账户作为单位过渡户，部分资金未按规定上缴财政

5.部分资产未缴入公物仓管理

6.部分单位出租出借资产未按规定向财政审批

7.未及时核销固定资产

8.未按要求建立资产管理信息系统内部管理规范

（二）财政预算管理方面

1.为已明确到具体单位的项目支出代编预算

2.未按预算用途使用资金

（三）财政支出政策落实及资金管理使用方面

1.超范围享受“两新”补贴

2.审核把关不严，部分不符合条件企业参与“两新”活动

3.未按规定与参与活动企业签订“两新”合作协议

4.应缴未缴“三供一业”房租

5.管理服务不到位，“三供一业”门面房被转租

6.应收未收“三供一业”房租

7.部分镇公建民营敬老院使用费未纳入非税管理

8.部分镇应收未收公建民营敬老院使用费

9.违规发放已死亡人员农村低保补贴或高龄津贴

10.公租房管理不规范

11.超范围开展放心家政技能培训

12.违规报销结算医疗费用

13.违规冒领养老保险金

14.“15分钟阅读圈”运营管理不到位

二、部门预算执行审计情况

重点审计了夹沟镇、曹村镇的零基预算落实、国有资产管理、存量资金统筹盘活、预算绩效管理、对所属单位监管和风险防控五个方面情况。

（一）零基预算落实方面

一是1个镇违规收缴非税收入；二是1个镇挪用专项资金；三是1个镇预算编制不完整。

（二）存量资金统筹盘活方面

1个镇收入未上缴财政

（三）国有资产管理方面

一是1个镇违规收取保证金；二是1个镇部分工程监管不到位，价款结算不实；三是1个镇合同监管不到位，造成多计工程款；四是1个镇未按合同约定收取履约保证金。

（四）预算绩效管理方面

 1个镇项目进度缓慢，资金未发挥效益。

（五）对所属单位监管和风险防控方面

1个镇公车未定点维修。

三、审计建议

（一）严格预算管理，强化收支统筹。加强预算管理和约束，完善财政资金全过程监管机制，加大预算收入统筹力度，全面清理盘活各类结余结转资金，继续落实过紧日子要求，大力优化财政支出结构，提高财政资金使用的有效性和精准性。

（二）健全管理机制，提高资产运营效率。落实国有资产管理主体责任，切实提高资产使用效益，完善公物仓管理办法配套细则，构建统一高效的信息化平台，实现资产的全链条、可视化、动态化管理，提高国有资产、公共资源配置和运营效率。

（四）推进政策落实，增强惠企利民实效。聚焦民生重点，完善“两新”、特困人群补贴等相关政策的配套措施或实施细则，压紧压实管理主体责任，健全部门间信息互联互通、共享共用机制，密切配合，协同推进，把好审核关口，进一步加强跟踪检查，提升各项政策的执行水平和执行效果。

（五）强化整改主体责任，深化审计成果应用。压实整改责任，聚焦审计发现问题，明晰整改思路，健全完善相关制度，及时纠正违纪违规问题，并做到举一反三，确保审计整改实效。对未按期整改、整改不到位的，实行追纪问责。