刘文成代表：

由您提出的“堵疏结合 做好秸秆禁烧工作”已收悉，感谢您对埇桥区秸秆禁烧工作的关心支持，现就相关问题答复如下：

为切实做好秸秆禁烧工作，埇桥区紧盯“零火点”目标，高要求、严标准、实举措，堵疏结合，扎实做好秸秆禁烧工作，2023年午季，全区取得秸秆禁烧“零火点”的良好成绩。

一是持续压实责任。继续实施包保责任制，形成区级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）干部包村、村组负责人包地块、党员联户的“四联包”和区直部门联系乡镇（街道）的立体责任网络。将禁烧工作纳入综合目标管理绩效考核并作为各镇、街道、园区及区直包保单位的生态环境目标管理绩效考核、乡村振兴战略实绩考核的重要依据。

二是全覆盖开展宣传。充分调动各种宣传资源，利用多种宣传媒介，通过电视、广播、横幅、标语、手机短信、村民大会等形式开展全方位、多形式、立体化的秸秆禁烧宣传，做到电视有影、广播有声、短信有文、网络有痕、田间有车，实现城乡宣传全覆盖，把秸秆禁烧政策、综合利用技术、农机农艺融合耕种模式等宣传到每家每户，引导群众自觉树立“不能烧、不敢烧、不愿烧、舍不得烧”的环保意识和守法意识。据统计，今年午季共发放宣传材料11万份，悬挂条幅5500余幅，出动宣传车辆2100余辆。

三是强化应急值守。每个乡镇（街道）建立一支应急分队，各个村组建30—50人的应急小分队，随时待命处置突发秸秆焚烧现场。通过设立监控点、组织流动哨，包保到户、到地块等方式，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。各乡镇之间建立完善联防联控制度，确保邻近村居和邻近地块出现险情时，做到5-10分钟内到现场处置。对于秸秆集中堆放点，制定应急预案，配备应急物资，安排专职人员24小时值守。

四是拓展利用途径。把秸秆综合利用工作纳入乡村振兴战略的大格局中统筹谋划，因地制宜推进农作物秸秆产业化利用工作，培育和壮大秸秆综合利用产业，促进农业增效、农民增收、农村增绿，实现经济效益和生态效益双赢。近年来，埇桥区在秸秆综合利用绿色环保产业链方面的努力正在取得明显成效。2022年，秸秆综合利用量达241.66万吨，综合利用率96.38%，产业化利用量占秸秆综合利用总量比例达到66%以上，能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量比例达到30%以上。

虽然当前秸秆综合利用和禁烧工作取得了一定的成绩，但距离区委、区政府主要领导的要求和人民群众的期许还有很大差距，下一步，将根据您的建议，继续加强各镇、各相关部门对秸秆禁烧管控和宣传引导，进一步压实各镇各相关部门“一岗双责”责任，推进秸秆禁烧制度化、常态化。

一是加大宣传发动力度。向农户普及秸秆综合利用的好处和知识，提高农户主动参与秸秆综合利用的积极性。

二是加大对秸秆综合利用主体的培育力度。进一步建立和完善秸秆收储体系建设，大力培育秸秆收储运服务主体，打通秸秆离田利用瓶颈。发展一批综合利用市场化主体，提高秸秆堆肥还田、精细化还田、打捆离田的专业化、市场化、组织化运作水平，加快推进秸秆综合利用产业结构优化和提质增效。

三是加强秸秆综合利用技术指导。以秸秆原料化、肥料化、饲料化、基料化为主攻方向，发挥农机购置补贴导向作用，推广先进适用的秸秆处理机械，开展主要农作物秸秆综合利用技术示范、推广，加大宣传培训力度，发挥典型示范带动作用，提高秸秆综合利用水平。

四是积极争取相关的配套政策。推动秸秆综合利用工作需要调动农民、企业的积极性，争取政府财政支持，出台相关政策，对秸秆利用企业和农民进行补贴，使企业和农民均在秸秆利用中获益，提高其秸秆综合利用积极性。

感谢您对秸秆禁烧工作的关心关注，并请您继续监督我们的工作。

办复类别：B类

联系单位：宿州市埇桥区生态环境分局

联系电话：3670060

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