一、 决策背景和依据

为持续推进《电子商务法》贯彻落实，严厉打击网络市场违法违规行为，落实电子商务经营者责任义务，着力规范网络市场经营秩序，依据《市场监管总局等部门关于印发2020网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知》(国市监网监﹝2020﹞164号)及省、市局2020网络市场监管专项行动（网剑行动）的部署要求，制定本方案。

二、 制定意义和总体考虑

本方案旨在深化落实《电子商务法》等法律法规规定，集中整治网络市场突出问题，进一步激发市场主体活力，有利于促进网络经济健康发展，并要求积极发挥市场监管职能作用，加强协调配合，以查办案件为重点，规范网络交易行为，切实维护消费者和经营者的合法权益，营造公平公正、稳定有序的网络市场环境。

三、 研判和起草过程

根据《市场监管总局等部门关于印发2020网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知》(国市监网监﹝2020﹞164号)及省、市局2020网络市场监管专项行动（网剑行动）的工作部署，我局组织网监股人员认真对照文件要求，并根据埇桥区实际情况，制定《宿州市埇桥区市场监督管理局关于印发《2020网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》的通知》。

四、 工作目标

围绕做好“六保”工作、落实“六稳”任务，以落实《电子商务法》为统领,按照《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》相关要求，坚持线上线下一体化监管原则，创新监管理念和方式，加大执法办案力度，集中整治网络市场突出问题，不断净化网络市场环境，保护消费者和经营者合法权益，维护公平有序市场环境，促进网络经济健康发展。

五、 主要任务

（一）落实电商平台责任，夯实监管基础。按照《电子商务法》等法律法规要求，依法督促辖区内美团、饿了么等电子商务平台落实审查核验义务，督促、指导平台建立健全平台规则、平台内经营者登记备案及资质资格审核机制，组织对平台内经营者,尤其是销售食品、药品、防疫用品经营者的主体信息按一定比例进行抽查，确保经营者主体信息真实有效。

（二）重拳打击不正当竞争行为，规范网络市场竞争秩序。按照《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《电子商务法》等法律规定，严厉打击排除、限制竞争及妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行行为。

（三）集中治理网上销售侵权假冒伪劣商品，守住安全底线。以食品(含保健食品)、药品、医疗器械、防疫用品、化妆品、儿童用品、服装鞋帽、家居家装、汽车及配件等舆情热点、社会反映集中、关系公众生命健康安全的产品为重点，开展集中整治，严厉打击疫情期间利用互联网销售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为。

（四）严厉打击野生动植物及其制品非法交易行为，保护野生动植物资源和公共卫生安全。加大野生动植物及其制品交易监管力度，扎实开展打击野生动植物违规交易专项执法行动,全面禁止网上非法野生动植物交易。

（五）强化互联网广告监管，维护互联网广告市场秩序。集中整治社会影响大、覆盖面广的门户网站、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介上发布违法广告行为。

（六）依法整治社会热点问题，营造良好网络市场环境。协同推进对网络市场发展新模式新业态的分析研判和线上监管执法工作探索，规范“直播带货”等网络经营活动秩序，依法惩处“直播带货”等领域违法犯罪行为，形成有力震慑，不断营造安全放心消费环境。

（七）依法查处其他网络交易违法行为，保护消费者权益。落实《消费者权益保护法》、《合同法》、《价格法》、《电子商务法》等相关规定，以口罩等防疫商品和居民生活必需品为重点，严厉打击网上哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为，依法查处以格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立、不履行七日无理由退货义务等侵害消费者权益行为，保护消费者合法权益。

六、创新举措

我局一方面根据辖区实际情况有针对性地制定工作方案，探索新型监管机制，提升网络市场监管效能，扎实推进“双随机、一公开”监管，充分发挥失信惩戒作用，及时进行信息公示；另一方面加强部门间协同监管和联合惩戒，着力提升监管公平性、规范性和有效性。提升发现违法线索的有效性、时效性，针对网络集中促销期、节假日等重要时间节点，有针对性做好违法行为线索监测和产品质量抽检等工作。

七、保障措施

我局迅速成立以了专项工作领导小组，领导小组办公室设在网监股。办公室负责拟定专项行动实施方案，做好组织、协调及案件督办工作，各市场监管所、大队按照职能分工切实承担辖区涉网经营主体的监管工作，明确工作重点，强化责任担当意识，稳步推进专项行动各项工作有序开展。