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 索引号： 094582522/202401-00039  信息分类： 权责清单和动态调整情况
 内容分类： 其他,综合政务,市场监管、安全生产监管,个人,企业 发布机构： 宿州市埇桥区市场监督管理局
 成文日期： 2024-01-12  发布时间： 2024-01-12 09:43
文号： 非正式文件，无文号  有效性： 有效
 废止时间： 暂无  关键词： 宿州市埇桥区市场监督管理局行政权力廉政风险点情况表（2023年版）
名称： 宿州市埇桥区市场监督管理局行政权力廉政风险点情况表（2023年版）
审核人： 初审：刘蕾蕾     复审：陈大海    终审： 张连密

宿州市埇桥区市场监督管理局行政权力廉政风险点情况表（2023年版）

文章来源： 宿州市埇桥区市场监督管理局发表时间：2024-01-12 09:43 责任编辑： 市场监督管理局浏览量：
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宿州市埇桥区市场监督管理局行政权力廉政风险点情况表（2023年版）

序号 权力事项 廉政风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人
1 食品生产许可 4 受理风险：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料。 低 事前：
1.加强廉政教育，开展警示活动；
2.制定受理、审核、审批操作规程；
3.制定考核奖惩办法；
4.主动公布办事指南和监督电话。
事后：
1.严格落实责任追究制度；
2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；
3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；
4.需要移交的，移交司法机关查处。
 受理人员
审查风险：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。 中 审查人员
决定风险：不按规定办理，对符合条件的不予核准登记，对不符合条件的予以核准登记。 高 审批人员
送达风险：不在规定时限内送达 低 送达人员
2 食品经营许可 4 受理风险：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料。 低 事前：
1.加强廉政教育，开展警示活动；
2.制定受理、审核、审批操作规程；
3.制定考核奖惩办法；
4.主动公布办事指南和监督电话。
事后：
1.严格落实责任追究制度；
2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；
3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；
4.需要移交的，移交司法机关查处。
 受理人员
承办风险：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。 中 审查人员
决定风险：不按规定办理，对符合条件的不予核准登记，对不符合条件的予以核准登记。 高 审批人员
送达风险：不在规定时限内送达 低 送达人员
3 计量标准器具核准 3 受理风险：工作失职，对材料提供齐全的企业无故不予受理；企业提供材料不齐全的，未一次性告知。 低 1.按照《行政许可法》《中华人民共和国计量法》的的规定设定实施行政许可。
2.实行审、批、查分离制度，严格按照规定组织认证评审，严把认证质量。
3.严格落实事中督查、事后回访。		 受理人员
审核风险：接受申请人请托，对受理材料审核不细或把关不严；超出规定审核时限。 中 审查人员
决定风险：久拖不予审批；利用职务便利接受宴请、馈赠，收受贿赂，导致违规作出行政许可。 高 审批人员
4 承担国家法定计量检定机构任务授权 3 受理风险：工作失职，对材料提供齐全的企业无故不予受理；企业提供材料不齐全的，未一次性告知。 低 事前：
1.加强廉政教育，开展警示活动；
2.制定受理、审核、审批操作规程；
3.制定考核奖惩办法；
4.主动公布办事指南和监督电话。
事后：
1.严格落实责任追究制度；
2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；
3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；
4.需要移交的，移交司法机关查处。		 受理人员
审核风险：接受申请人请托，对受理材料审核不细或把关不严；超出规定审核时限。 中 审查人员
决定风险：久拖不予审批；利用职务便利接受宴请、馈赠，收受贿赂，导致违规作出行政许可。 高 审批人员
5 企业登记注册 4 受理风险：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料。 低 事前：
1.加强廉政教育，开展警示活动；
2.制定受理、审核、审批操作规程；
3.制定考核奖惩办法；
4.主动公布办事指南和监督电话。
事后：
1.严格落实责任追究制度；
2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；
3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；
4.需要移交的，移交司法机关查处。		 受理人员
承办风险：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。 中 审查人员
审批风险：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。 高 审批人员
送达风险：证书不送达或不及时送达。 低 送达人员
6 个体工商户登记注册 4 受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。 低 1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 
2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；
3.加强内部监督检查；
4.落实首办责任制，将每一件登记申请落实到人；
5.建立疑难登记事项会审制度；
6.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；                                  
7.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；
8.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。		 受理人员
审查风险：申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；需要对申请材料实质内容进行核实的，没有指派派两名以上工作人员予以核实；接受申请人请托，把关不严，对不符合登记条件的登记申请予以审查通过。 中 审查人员
决定风险：未当场或15日内作出是否准予登记的决定。 高 审批人员
送达风险：准予登记的，未在10日内出具《准予登记通知书》，颁发营业执照；不予登记的，未在10日内出具《登记驳回通知书》，并注明不予登记的理由，告知申请人依法申请复议或提起诉讼的权利。 低 送达人员
7 农民专业合作社登记注册 4 受理风险：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料。 低 事前：
1.加强廉政教育，开展警示活动；
2.制定受理、审核、审批操作规程；
3.制定考核奖惩办法；
4.主动公布办事指南和监督电话。
事后：
1.严格落实责任追究制度；
2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；
3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；
4.需要移交的，移交司法机关查处。		 受理人员
审查风险：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。 中 审查人员
审批风险：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。 高 审批人员
送达风险：证书不送达或不及时送达。 低 送达人员
8 药品零售企业筹建审批 3 受理风险：对符合条件的申请人不予受理，对不符合条件的申请人予以受理。 低 1.按照《行政许可法》《药品经营质量管理规范》的设定实施行政许可。
2.强化责任意识，认真落实岗位责任制。
3.严格按照规定组织现场检查和认证评审，严把认证质量。
4.加强监督管理，严格执行责任追究制度。
5.实行审、批、查分离制度。		 受理人员
审核风险：接受申请人请托，对受理材料审核不细或把关不严；超出规定审核时限。 中 审查人员
决定风险：工作失职，对不符合条件的申请人通过行政许可，对符合条件的不予行政许可；久拖不予审批。 高 审批人员
9 药品零售企业经营许可 3 受理风险：对符合条件的申请人不予受理，对不符合条件的申请人予以受理。 低 1.按照《行政许可法》《药品经营质量管理规范》的设定实施行政许可。
2.强化责任意识，认真落实岗位责任制。
3.严格按照规定组织现场检查和认证评审，严把认证质量。
4.加强监督管理，严格执行责任追究制度。
5.实行审、批、查分离制度。		 受理人员
审核风险：接受申请人请托，对受理材料审核不细或把关不严；超出规定审核时限。 中 审查人员
决定风险：工作失职，对不符合条件的申请人通过行政许可，对符合条件的不予行政许可；久拖不予审批。 高 审批人员
10 科研和教学用毒性药品购买审批 4 受理风险：对符合规定条件的企业名称争议申请不及时受理，对不符合规定条件的企业名称争议申请予以受理 低 1.按照《行政许可法》《麻醉药品和精神药品管理条例》的设定实施行政许可。
2.实行审、批、查分离制度，严格按照规定组织认证评审，严把认证质量。
3.加强监督管理，严格执行责任追究制度。		 受理人员
审查风险：材料审核把关不严，不按照规定进行审查；以谋取个人利益为目的，久拖不评、降低评审条件、现场评审把关不严。 中 审查人员
决定风险：不在规定时间内作出处理决定；利用职务便利收受贿赂；随意行使自由裁量权；不按规定作出处理决定。 高 审批人员
送达风险：未能及时将处理决定送达当事人 低 送达人员
11 股权（基金份额、证券除外）出质登记 4 受理风险：对符合规定条件的股权出质申请不及时受理，对不符合规定条件的股权出质申请予以受理 低 1.公示股权出质登记的相关规定；
2.规范股权出质登记审查的程序和办法；
3.严格按照法定程序进行监督；
4.执行内部监督检查、纪检跟踪督查制度；
5.严格履行服务承诺、政务公开和投诉举报受理制度；
6.严格政务公开制度；
7.实行当场送达制度。		 受理人员
审查风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。  中 审查人员
决定风险：不在规定时间内作出决定；利用职务便利收受贿赂；随意行使自由裁量权；不按规定作出股权出质登记的决定。 高 审批人员
送达风险：未能及时将股权出质通知书送达当事人  低 送达人员
12 企业名称争议裁决 4 受理风险：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料。 低 事前：
1.加强廉政教育，开展警示活动；
2.制定受理、审核、审批操作规程；
3.制定考核奖惩办法；
4.主动公布办事指南和监督电话。
事后：
1.严格落实责任追究制度；
2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；
3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；
4.需要移交的，移交司法机关查处。		 受理人员
承办风险：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。 中 审查人员
审批风险：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。 高 审批人员
送达风险：证书不送达或不及时送达。 低 送达人员
13 专利侵权纠纷处理和专利纠纷调解 4 受理风险：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料。 低 事前：
1.加强廉政教育，开展警示活动；
2.制定受理、审核、审批操作规程；
3.制定考核奖惩办法；
4.主动公布办事指南和监督电话。
事后：
1.严格落实责任追究制度；
2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；
3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；
4.需要移交的，移交司法机关查处。		 受理人员
承办风险：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。 中 审查人员
审批风险：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。 高 审批人员
送达风险：证书不送达或不及时送达。 低 送达人员
14 计量纠纷的仲裁检定 受理风险：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料。 低 事前：
1.加强廉政教育，开展警示活动；
2.制定受理、审核、审批操作规程；
3.制定考核奖惩办法；
4.主动公布办事指南和监督电话。
事后：
1.严格落实责任追究制度；
2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；
3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；
4.需要移交的，移交司法机关查处。		 受理人员
承办风险：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。 中 审查人员
审批风险：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。 高 审批人员
送达风险：证书不送达或不及时送达。 低 送达人员
15 市场主体备案 3 受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。 中 1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；
2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；
3.加强内部监督检查。
4.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；
5.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；
6.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；
7.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。
8.加强内部监督检查；
9.对申请人进行回访。		 受理人员
审查风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。 中 审查人员
决定风险：未当场作出是否准予备案的决定，备案通知书未当场予以送达。 低 审批人员
16 歇业备案 3 受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。 中 1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；
2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；
3.加强内部监督检查。
4.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；
5.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；
6.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；
7.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。
8.加强内部监督检查；
9.对申请人进行回访。		 受理人员
审查风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。 中 审查人员
决定风险：未当场作出是否准予备案的决定，备案通知书未当场予以送达。 低 审批人员
17 经营异常名录和严重违法企业名单列入、移出 3 1.未依法将企业列入经营异常名录和严重违法企业名单。 中 1.依法履行相关职责，将企业相应地列入经营异常名录和严重违法企业名单并向社会公示；
2.依法履行相关职责，作出移出经营异常名录的决定；
3.严格执行法规规定和相关工作制度，健全工作档案，依法管理经营异常名录和严重违法企业名单。		 受理人员
2.未依法将企业移出经营异常名录和严重违法企业名单。 中 审查人员
3.未依法管理经营异常名录和严重违法企业名单。 高 审批人员
18 食品经营（仅销售预包装食品）备案 5 受理风险：申报的材料不全不能做到一次性告知，受理不及时。 低 1.建立备案受理台账，定期进行检查；
2.严格按照法规程序进行监督；
3.纪检跟踪督察，受理举报投诉。
4.加强内部监督检查；
5.实行现场核查观察员制度；
6.纪检监察不定期对审查情况进行回访；
7.建立备案办理实时监控。
8.及时公开处理结果，接受社会监督；
9.对重要的决定实行集体决定
10.实行送达回执制度；
11.对当事人进行回访。		 受理人员
审查风险：材料审核，现场核查，检验报告把关不严，不按照有关许可规定进行审查,超行政许可时限。 高 审查人员
决定风险：久拖不批或越权审批，无故拖延办理；  利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；  随意行使自由裁量权。 高 审批人员
送达风险：证书不送达或不及时送达。 低 送达人员
19 小餐饮、食品摊贩备案 5 受理风险：申报的材料不全不能做到一次性告知，受理不及时。 低 1.建立备案受理台账，定期进行检查；
2.严格按照法规程序进行监督；
3.纪检跟踪督察，受理举报投诉。
4.加强内部监督检查；
5.实行现场核查观察员制度；
6.纪检监察不定期对审查情况进行回访；
7.建立备案办理实时监控。
8.及时公开处理结果，接受社会监督；
9.对重要的决定实行集体决定
10.实行送达回执制度；
11.对当事人进行回访。		 受理人员
审查风险：材料审核，现场核查，检验报告把关不严，不按照有关许可规定进行审查,超行政许可时限。 高 审查人员
决定风险：久拖不批或越权审批，无故拖延办理；  利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；  随意行使自由裁量权。 高 审批人员
送达风险：证书不送达或不及时送达。 低 送达人员
20 网络食品交易平台备案 3 受理风险：工作失职，对材料提供齐全的企业无故不予受理；企业提供材料不齐全的，未一次性告知。 低 1.按照《行政许可法》、食品生产、流通、餐饮服务现场检查、验收指导原则的设定实施行政许可。
2.实行审、批、查分离制度，严格按照规定组织认证评审，严把认证质量。
3.严格落实事中督查、事后回访。		 受理人员
审核风险：接受申请人请托，对受理材料审核不细或把关不严；超出规定审核时限。 中 审查人员
决定风险：久拖不予审批；利用职务便利接受宴请、馈赠，收受贿赂，导致违规作出行政许可。 高 审批人员
21 责令退还多收价款 4 有违法所得未退款。 中 1.加强内部督查；
2.加强法规和制度学习，严格依法行政。		 受理人员
未制作退款通知书。 低 审查人员
对退款的事项未认真审核。 低 审批人员
未告知退款人退款期限以及未退应承担的民事责任。 低 送达人员
22 专利纠纷调解 受理风险：材料初审不严格，降低受理和审查标准，未责令侵权人立即停止侵权行为。 中 事前：
1.加强廉政教育，开展警示活动；
2.制定受理、审核、审批操作规程；
3.制定考核奖惩办法；
4.主动公布办事指南和监督电话。
事后：
1.严格落实责任追究制度；
2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；
3.对重大违规违纪问题，按照有关规定肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；
4.需要移交的，移交司法机关查处。		 受理人员
承办风险：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。 高 审查人员
审批风险：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。 高 审批人员
23 制作检定印、证备案 4 受理风险：不及时受理许可申请；不一次性告知和说明所需的材料。 低 1.建立许可受理台账，定期进行检查；
2.加强对现场鉴定评审等审查工作的监督；
3.及时公开许可结果，接受社会监督；
4.对重要的决定实行集体决定；
5.纪检跟踪督察，受理举报投诉。		 受理人员
审查风险：材料审核把关不严，不按照规定进行审查；以谋取个人利益为目的，久拖不评、降低评审条件、现场评审把关不严。 中 审查人员
决定风险：徇私舞弊久拖不批，无故拖延办理；  利用职务便利接受贿赂；对符合条件的不予许可，对不符合条件的予以通过。  高 审批人员
送达风险：证书不送达或不及时送达。 低 送达人员
24 停用或重启社会公用计量标准备案 4 受理风险：不及时受理许可申请；不一次性告知和说明所需的材料。 低 1.建立许可受理台账，定期进行检查；
2.加强对现场鉴定评审等审查工作的监督；
3.及时公开许可结果，接受社会监督；
4.对重要的决定实行集体决定；
5.纪检跟踪督察，受理举报投诉。		 受理人员
审查风险：材料审核把关不严，不按照规定进行审查；以谋取个人利益为目的，久拖不评、降低评审条件、现场评审把关不严。 中 审查人员
决定风险：徇私舞弊久拖不批，无故拖延办理；利用职务便利接受贿赂；对符合条件的不予许可，对不符合条件的予以通过。  高 审批人员
送达风险：证书不送达或不及时送达。 低 送达人员
25 电梯维护保养单位备案 3 受理风险：未一次性告知受理条件、所需材料；不按规定时间受理，故意拖延；徇私谋利，对不符合条件的予以受理；故意刁难，对符合条件的不予受理；对不受理的事项，不告知理由。 低 1.建立电梯安全监督举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理维护保养、检验检测违法行为和电梯安全事故隐患的举报。
2.加强内部监督，完善核查程序，加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。
3.加强考评员培训；
4.规范考核流程。		 受理人员
审查风险：材料审核、现场考核把关不严，对材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；不按照有关许可规定进行审查,审查超行政许可时限。 中 审查人员
监督风险：事后未有监督措施 中 审批人员

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