安徽政硕消防器材有限公司：

你单位生产不合格产品一案，被我局立案调查，已调查终结，本局于2025年3月31日依法对你单位作出行政处罚决定，因你单位注册地址无法查找及采取其他送达方式送达行政处罚决定书（（宿埇）市监处罚〔2025〕147号），依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条第一款第（五）项的规定，本局决定依法公告送达，自公告之日起经过三十日，即视为送达。

如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内向宿州市埇桥区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向宿州市埇桥区人民法院提起行政诉讼。

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宿州市埇桥区市场监督管理局

行政处罚决定书

（宿埇）市监处罚〔2025〕147号

当事人：安徽政硕消防器材有限公司

统一社会信用代码：91341302MA8Q0BYU7Y

住址：安徽省宿州市埇桥区曹村镇马湾村徐岗三组338号

法定代表人：范仕龙

2024年12月18日，本局获悉宿州市人民检察院转来的云铁检公协查〔2024〕6号《云南省人民检察院昆明铁路运输分院委托协助调查函》（下称《委托协助调查函》），反映当事人生产的“斯卿辰”牌手提式干粉灭火器（生产日期20240804 身份信息标志码63467AA32053AA，CCC证书编号2023291810000439）经检验，其干粉灭火剂磷酸二氢铵含量为0.4%，低于国家标准的75±2.5%，被判定为不合格。当事人涉嫌生产不合格产品，本局遂于当日立案。经查，2024年7月24日、9月25日，本局先后收到两起消费者投诉，反映当事人在拼多多（店铺名：安海消防）、淘宝（店铺名：盛达消防器材）平台销售的“手提式干粉灭火器”存在质量问题，执法人员根据获取的投诉材料多次前往当事人住所核查，均未发现其有生产迹象（厂门紧闭），通过电话也联系不上其法定代表人，遂于9月26日将当事人列入经营异常名录，期间当事人曾致电执法人员询问其公司被“列异”事宜，执法人员通知其到单位接受询问，之后当事人一直未再出现。为进一步查清事实，执法人员于10月25日将相关情况函告杭州市余杭区市场监督管理局网络经营监督管理分局（下称余杭区局网监分局），希望该局联系网络交易平台经营者采取必要的处置措施：1、向本局提供该商家销售干粉灭火器的记录、金额；2、敦促商家联系本局配合调查。2024年11月20日，执法人员收到余杭区局网监分局回函，提供了当事人在淘宝平台发生的业务情况：业务量12657单，交易金额：431195.91元。由于一直无法联系上当事人，执法人员无法进一步调查。2024年12月18日，执法人员在获悉《委托协助调查函》后，再次前往当事人住所，辗转联系到房东邢某某，邢某某向执法人员叙述了出租房子的情况，并向执法人员提供了当事人在租赁期间（2023年9月-2024年9月）的电费账单（共计电费202.17元）。执法人员研判当事人未在本地生产，据邢某某反映，曾有四川公安来调查.......为防止当事人的相关生产设备（详见《涉案物品清单》）被转移，执法人员遂报经领导批准对上述设备采取查封的行政强制措施。

以上事实有以下证据材料在案佐证：

1.《委托协助调查函》一份，证明案件来源；

2.1341302002024072333403368号《投诉登记表》、24092310630035号《“宿事速办”服务交办工单》，以及诉求人提供的购物证据各一份，证明当事人生产的涉案产品屡遭投诉的情形；

3.执法人员多次前往当事人住所核查的照片三张，以及余杭区局网监分局余杭市管网监协复字〔2024〕22103号《协助调查函回函》（含当事人销售明细光盘及浙江淘宝网络有限公司《说明函》）一份，证明本局的核查情况以及当事人销售涉案产品的情况；

4.本局采取的行政强制措施（《实施行政强制措施决定书》、《涉案物品清单》、《查封涉案物品审批表》）一份，证明本局为防止当事人的相关生产设备被转移，采取的强制措施；

5.房东邢某某提供的其身份证复印件、收款记录、聊天记录及当事人承租期间的电费账单，证明当事人租赁场地及电费使用情况；

6.执法人员从安徽市场监管综合业务管理系统提取的当事人的企业信息及法定代表人的身份信息各一份；证明当事人的经营主体资格。

以上证据经过了出证人的确认。

关于案件移送，当事人通过网络平台销售其生产的手提式干粉灭火器，被消费者多次投诉举报质量问题、云南检方对涉案产品提供的检验结果及四川警方的介入，且货值金额巨大（业务量12657单，交易金额：431195.91元）等诸多情况表明，当事人已涉嫌构成生产、销售伪劣产品罪，2025年1月9日，本局向公安机关进行了案情报告，次日得到答复：公安机关需要提供相关灭火器不合格的《检验报告》才能受案，执法人员遂联系曾经的两位投诉人提供涉案灭火器，均被婉拒（附微信聊天截图两张）。1月15日，本局做出解除行政强制措施决定，并于次日送达房东邢某某。

2025年2月25日，本局通过宿州市埇桥区人民政府官网向当事人公告送达了宿埇市监罚送告〔2025〕001号《行政处罚告知书》，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，以及依法享有陈述、申辩和听证的权利，当事人在规定期限内未行使陈述、申辩和听证权。

本局认为，当事人上述行为已违反《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定，构成销售不合格产品的违法行为。应依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，给予当事人行政处罚。

因涉案产品曾多次被消费者投诉举报存在质量问题、相关司法机关也提供了被送检灭火器的不合格证据、涉案灭火器仅在淘宝平台的交易金额就高达431195.91元，且当事人从未在其住所地实施生产、其6个CCC/消防产品认证项目证书（编号2023291810000437-2023291810000437442）均处于“撤销”状态，当事人的行为属于情节严重的情形，由于一直无法通知当事人到案，本局无法认定不合格产品的货值金额及当事人的违法所得，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，决定给予当事人吊销营业执照的行政罚款。

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向宿州市埇桥区人民政府申请行政复议;也可以在六个月内依法向宿州市埇桥区人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

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