2025年，在区委、区政府的坚强领导和市应急管理局的有力指导下，埇桥区应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神，坚定不移贯彻“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，全面压实各方责任，深化隐患排查治理，强化监管执法，加强应急能力建设和宣传教育，推动全区安全生产形势持续稳定向好，实现了生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故。现将全年工作总结如下：

一、强化统筹协调，安全生产责任体系日趋严密

坚持高位推动，层层压实责任。区委、区政府高度重视应急管理工作，全年组织召开区委常委会、区政府常务会、区安委会等会议13次，专题研究部署应急管理、安全生产重大事项。区委、区政府领导亲自带队开展应急管理工作调研22次，以上率下推动工作落实。优化顶层设计，整合区安委会、防灾减灾救灾委员会职能，设立区安全生产（防灾减灾救灾）委员会，制定运行规则，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理指挥体系。健全工作机制，定期召开安全生产专题会议，研究部署重大节日安全防范、重点领域专项整治；协调召开14个专委会形势分析会，全面摸排重大安全风险，制定针对性防范化解措施。通过制度约束、定期调度、专项督查，推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任进一步落实。

二、聚焦主责主业，直管行业领域安全监管成效显著

以安全生产治本攻坚三年行动统领全局，制定年度重点任务清单，围绕责任落实、专项治理、重大隐患动态清零等核心任务，在直管行业领域精准发力、深入整治。

（一）危险化学品领域监管持续深化。一是推进标准化创建与动态管理。指导宿州皖神面制品有限公司通过安全生产标准化评审，加强对汉泰化工、汇利涂料等已达标单位的动态管理。二是狠抓专项整治。深入开展非法违法“小化工”专项整治，排查取缔窝点8处，立案查处7起，罚款94万元，没收违法所得509万元。检查加油站84家，排查隐患约400条，立案8起，处罚10万元。完成重大危险源企业专项检查，排查隐患32条并全部整改。推进化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动，21类具体工作已完成18项（完成率86%）。三是强化数字赋能与源头管控。完成3家重大危险源企业双重预防机制数字化建设及提升。摸排全区13家自备柴油企业，规范供应渠道。严格安全准入，加强建设项目设计、施工质量源头管理。四是提升应急准备。督促企业制定年度应急演练计划，严格落实每半年至少演练一次的要求。全年组织危险化学品企业主要负责人、安全管理人员等培训290余人。

（二）工贸行业安全基础不断夯实。一是突出重点领域治理。聚焦粉尘涉爆、金属冶炼、有限空间作业，开展专项整治。通过专家指导服务对41家企业进行“体检”，发现隐患481条（重大隐患71条）。新增3家金属冶炼企业均按规定完成安全设施“三同时”审查。二是科技兴安成效明显。完成7家粉尘涉爆企业风险监测预警系统建设，634台电焊机完成“加芯赋码”。三是压实企业主体责任。组织机械制造、有限空间作业等重点企业培训，累计培训约694人次；指导企业开展应急演练，参与人数约2000人。推动企业自查自改重大隐患28条。全年检查企业98家次，执法检查约190次。

（三）矿山安全监管保持高压态势。一是严格执法检查。全年出动执法人员39人次，检查非煤矿山、煤矿企业16次，实现监管全覆盖，下达执法文书9份，整改隐患22条。二是深化源头治理。督促4家非煤矿山开展隐蔽致灾因素普查，其中3家已完成报告编制与验收。三是加强宣传警示。结合“安全生产月”，宣贯矿山安全生产重要法规和硬措施，发送灾害预警和事故案例，督促企业强化风险管控。

三、夯实应急基础，防灾减灾救灾能力稳步提升

持续加强应急指挥体系和基础能力建设。建成并投入使用区级应急指挥中心，有效整合汇入水利、环保等相关单位视频监控信息，实现对重点领域、重点时段各类信息的实时掌握与动态监测。为提升现场指挥与信息获取能力，配备单兵设备2台，并将6台移动布控球前置部署至重点镇、工业园区。同时，着力打通应急指挥“最后一公里”，与10个距离较远的镇开通了视频会议系统，显著提升了远程会商、协同调度和应急指挥的效率。

四、深化宣教培训，全社会安全防护意识有效提升

坚持点面结合，构建多层次、全覆盖的宣传教育格局。一是提升业务能力。举办镇（街）园区分管负责人、安委办人员、灾害信息员培训班，培训3200人次。二是强化标准宣贯。组织学习重大事故隐患判定标准407次，覆盖13.8万余人。三是拓展宣传深度。扎实开展“安全生产月”、“防灾减灾周”活动，开展安全宣传咨询日、“五进”等活动。创新开展应急知识“进社区、进商户”活动，覆盖11个街道60个社区、800余家商户。四是聚焦从业人员技能。工贸领域组织专项培训覆盖众多企业员工。通过多渠道宣传，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的氛围。

五、坚持问题导向，清醒认识当前面临的挑战

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：

一是责任链条有待进一步拧紧。部分单位抓落实不够深入，部分镇街督促企业主体责任不到位，企业主动排查治理隐患的自觉性、细致度不足。

二是专项整治有待进一步深化。个别单位落实部署存在偏差，排查整治未完全做到全覆盖、无死角。

三是监管能力建设存在短板。危险化学品领域醇基燃料整治鉴定难，非法“小化工”隐蔽性强、易反弹。矿山企业因开采年限短导致安全投入不足，且监管力量、专业能力与需求有差距。工贸行业监管对象多、变化大，执法力量相对薄弱，基层监管能力有待提升。部分企业应急预案实用性、演练针对性不强。

四是宣教培训针对性有待提高。宣传形式有待创新，针对企业员工实操技能和事故警示教育深度不够，未能充分发挥“以案示警”作用。

六、2026年工作初步打算

2026年，区应急管理局将继续围绕治本攻坚三年行动，聚焦关键环节，狠抓落实，全力保障全区安全形势稳定。

一是进一步压紧压实安全责任。树牢安全发展理念，强化党政领导责任、部门监管责任，推动企业主体责任落实到最小工作单元，提升风险隐患排查整改质效。

二是进一步深化直管领域整治。以重大事故隐患判定标准为准绳，持续推进危险化学品、矿山、工贸（粉尘涉爆、金属冶炼、有限空间）等重点行业领域专项整治，落实“人防、技防、工程防、管理防”综合措施。

三是进一步提升应急处突能力。健全应急指挥体系，强化部门协同和灾害会商研判，前移防御关口。推进区、镇应急指挥系统建设，加强专业和社会应急救援力量支持保障。

四是进一步拓展应急宣传深度。以重要宣传月为主线，持续宣贯重要论述。深入推进“七进”活动，加强针对性警示教育、自救互救技能培训，拓宽宣传渠道。

五是进一步严格规范监管执法。坚持问题导向，聚焦重点行业领域和重大风险隐患，强化日常与专项执法，用好行政处罚手段，严厉打击非法违法行为，形成有力震慑。

六是持续加强专业领域监管。危险化学品方面：加强法规宣贯，推进标准化建设，严格源头管控和规范执法，强化应急救援准备。矿山方面：强化精准执法，深化隐蔽致灾因素普查成果运用，提升企业自主管理能力和监管队伍建设。工贸方面：持续推动企业主体责任落实，提升执法人员能力，深化风险监测预警系统应用，巩固重点领域专项整治成效。