秦权主任主要从以下几个方面对区供销社2017年度综合改革工作的具体内容和取得的成绩进行解读，帮助机关人员更加精准的把握政策，为下一步的工作指明了方向，

一、“三会”制度落实情况

目前《宿州市埇桥区人民政府办公室关于印发宿州市埇桥区供销合作社综合改革实施方案》（埇政办〔2017〕22号）已经区政府办公室印发并实施。根据《实施方案》文件要求，2017年，区联社要全面建立健全社员代表大会、理事会和监事会制度。理事会是本级社属资产和所属企事业单位资产的所有权代表和管理者，行使出资人代表职责。监事会是供销合作社的监督机构，根据“供销合作社章程”规定，履行监督职责。联合社机关应成立社有资产管理委员会，按照理事会授权，建立社有资本经营预算制度，以管资本为主加强对社有资产的监管。区供销社“三会制度”的设定及内设机构调整请示已报区编委审批，并增加了相应职责，正在等待区编委的批复。

二、新型农业社会化服务体系建设情况

（一）为农服务中心建设情况

按照埇桥区关于供销社综合改革的决定，加强土地托管服务，布扩区域为农服务中心是一项重要任务。鉴于市区行政区划调整，结合乡镇的设置，科学合理的布局区域为农服务中心。目前，全区区域为农服务中心布局规划已初步完成，初具规模的区域为农服务中心已达6家。其中位于灰古镇的淮河区域为农服务中心、位于大泽乡镇的意利达区域为农服务中心等基本具备了全托管服务的能力。目前正在开展夹沟镇粮食产业土地托管项目新建项目的申报工作，争取年底前完成项目申报并开始施工。

（二）恢复重建基层供销社

从近两年基层供销社的运作情况看，普遍存在经营实力不足、服务面不广、带动能力不强的问题，为此，埇桥区供销社决定把恢复基层供销社作为此次综合改革的重点，计划用3年时间实现各乡镇全覆盖。恢复方式大体有三种，一是原有基层供销社经营正常、业主人品好、事业性强，愿意举供销社旗、干供销社事、挂供销社牌的优先考虑，直接翻牌成立。二是当地经营业绩佳、农民影响好、服务实力强的民营企业、骨干专业合作社、个体工商户、运销大户、致富能手，只要承认供销社章程、遵循合作制原则、有志领办基层供销社的可重新登记，承担供销社职能职责。三是地域条件好、新建农村社区、集聚区可招标新建基层供销社，新建方式、经营模式、管理办法可采取主体多元、体制多样、因企施策的办法开放办社。经实地考察、酝酿讨论、洽谈运作，在2017年共成立了宿州市埇桥区桃园供销社有限公司、宿州市埇桥区大泽乡供销合作社有限公司、宿州市埇桥区芦岭供销合作社有限公司、宿州市符离供销社等4家基层供销社。

（三）建设村级综合服务社情况

村级综合服务社是我们供销社在下面基层的一个新网底，是搭建新的综合为农服务网络的终端。去年，我们利用区政府项目资金、合作企业资金建了50家，效果很好。今年3月22日，召开了全区村级服务社建设工作推进大会，魏启宏副区长、市供销社杨劲松主任、农委等8家涉农部门、安徽省农信通公司、180多位农资店老板参加，取得较好效果。在争取区政府的支持下，通过加强与农委、安徽农信通公司等有关部门的合作，首先要完成在贫困村和美丽乡村加快村级综合服务社的建设，2017年已建成村级综合服务社51家。借鉴去年建设的经验，今年在村级综合服务社的布点上，我们充分考虑综合服务社的公共服务能力和经营能力的有机融合。

（四）电子商务开展情况

区供销社目前在电子商务工作方面已开展了与宿州牵牛花、安徽农信通、宿州八保田协同作业农服有限公司等多家企业合作。在与宿州牵牛花电子商务公司合作方面，重点放在生活日用品的供销上；在与安徽农信通公司合作成立了宿州八保田公司，区供销社作为该公司第一大股东，重点放在农资供应及农业综合服务上。目前该项工作已经完成并在继续推广。

三、土地托管推进情况

区供销社依托社有企业和基层供销社，建设区、镇两级为农服务中心，服务中心集农资供应、农机服务、信息咨询、技术指导于一体，打造为农服务的综合平台。2017年，全区供销社系统正在建设灰古、大泽乡粮食产业土地托管项目，实施土地托管工作，立足种肥药等生产资料服务优势，为用户提供种苗、生物有机肥、农药、机械播收等环节服务，开展系列化、规模化服务，拓展服务规模。2017年，全区供销社系统已开展各类托管服务面积达到15万亩。

四、资金互助开展情况

区供销社按照分批推进改革的部署，从实际出发，精心设计互助合作金融方案。目前，市供销社互助合作金融实施方案已经市政府批准，正在实施，埇桥区供销社互助合作金融业务在市供销社、省供销社新力投资集团的领导下已经正在实施，区供销社将在近期召开股东大会试点推进农村互助合作金融业务，加强完善基础金融服务和改进重点领域金融服务相结合，积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，构建适应农业农村发展的新型合作金融服务体系。目前该项工作正在按照年初制定的时序进度开展。

五、其他各项改革任务落实情况

（一）搭建区级综合平台

目前区供销社与安徽省农信通正在洽谈合作共同搭建“智慧三农”运营中心。充分利用大数据、“互联网＋”等新技术，在涉农生产服务上建设一种新模式，把农业的有偿技术服务、农资销售服务、农业生产机械服务实现网上对接，实现信息增值转化，解决信息不畅的问题，实现服务供应商与服务需求商的点对点连接。年内拟组建综合信息网络中心，首先在系统范围内将电子商务、物流配送、农业信息、公共服务科学整合，目前整体方案正在制定中。

（二）加大与新型农业经营主体的合作

供销社打造为农服务平台，成为为农服务的生力军，必须要把新型农业经营主体纳入到供销社的范围里来，通过和一些有能力有水平的新型主体相互合作，相互投资，利用政策、资金牵引，使供销社与其形成利益共同体。这样，在现代农业发展上，方有立足之地。合作中，我社的坚持的方向是“不求所有，但求所在”。

（三）在加强资产管理，盘活系统资产方面完成情况

今年2月份供销社领导主动外出招商，经多方协商，区供销社与康润商贸公司达成合作改造符离百货大楼意向。在区供销社的协调帮助下，康润商贸公司于2017年6月进场对符离百货大楼进行整体改造。康润公司拟投资700万元对大楼进行整体改造升级并运营。目前外立架结构已经完成，院内钢构也已建成，力争年底整体建成符合商户进驻条件。目前正在开展解集供销社收购站土地和宿州供销商厦的资产盘活。

秦权主任最后指出，2018年在区委、区政府的领导下，在上级供销社的指导下，区供销社将继续按照省、市、区关于深化供销合作社综合改革的要求，带领全系统的广大干部职工，解放思想，开拓进取，在新建为农服务网络、优化改革发展环境等方面开展供销社综合改革工作。