2019年，在区委、区政府的领导下，在上级供销社的指导下，区供销社按照省、市、区关于深化供销合作社综合改革的要求，在党建、文明创建、基层组织建设、为农服务、脱贫攻坚等方面做了一些工作。现总结如下：

一、2019年工作总结

（一）党建工作

1.严格落实主体责任

区供销社党委认真贯彻落实中央、省、市、区委关于从严治党各项决策部署，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力深化供销社综合改革、全力推进重点工作落实，坚持问题导向，加强学习教育，厘清工作思路，强化工作措施，严格落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。

2.认真开展2018年度民主生活会情况

2019年2月1日，区供销社召开2018年度领导班子民主生活会。会前，通过深入开展学习研讨，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。根据《区供销社关于认真撰写2018年度民主生活会班子对照检查材料和个人发言提纲等事项的通知》文件精神，领导班子和班子成员能够紧扣民主生活会主题，查摆问题紧密结合实际，做到“三个摆进去、五个坚决防止”。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，通过摆事实讲情况，进行深刻党性分析，见人见事见思想。此次民主生活会会前学习研讨深入，材料准备细致充分，对照检查严格，整改方向明确，批评与自我批评坦诚深刻、严肃务实，达到了预期效果。　　

3.深入推进党风廉政建设和反腐败工作

区供销社党委始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，按照“党政同责，一岗双责”的工作机制，形成了“一把手”负总责、分管领导落实“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

4.整顿软弱涣散党支部

区供销社党委下属26个党支部，其中老干部支部2个，共有党员447人，其中离退休党员269人，位于偏远乡镇的第二、第三、第四、第五轧花厂等支部共有党员60人。

由于区供销社下属企业支部较多，且大都为无任何经营业务的企业，无法正常开展党组织活动，党员大都已经离退休或下岗失业，管理难度较大。区供销社已经向区直工委请示将系统离退休党员组织关系转移到所在街道社区或行政村，将位于偏远乡镇的第二、第三、第四、第五轧花厂等支部按照属地管理的原则交由所在乡镇管辖，对于剩余的23个党支部根据就近原则予以整合，加强对系统基层党支部的管理。

5.“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作开展情况

　按照区委部署要求统一安排，区供销社从7月份正式启动“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，及时成立领导小组，印发实施方案，确保全县警示教育工作开好头、起好步。供销社系统广大党员干部，一、坚持以案示警，在学习教育中强化政治上的警醒。二、坚持以案为戒，在检视反思中强化思想上的坚定。三、坚持以案促改，在三个结合中强化行动上的自觉。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，扎实开展警示教育，思想受到了深刻洗礼，作风得到了持续改进，有力促进了各项工作落实。一是坚持把警示教育与加强作风建设相结合，二是坚持把警示教育与做好当前各项重点工作相结合，三是坚持把警示教育与全系统经济社会发展相结合，教育引导广大党员干部勇担职责使命。

6. “不忘初心、牢记使命”主题教育

9月17日召开动员会，成立领导小组和4个指导组，下发了《中共宿州市埇桥区供销社党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》先后开展集中学习、调查研究、查摆问题、整改落实。

7. 区委第四巡查组巡查区供销社

区委第四巡查组巡查区供销社7月29日至9月19日，从中发现了一些问题，区供销社党委正在研究整改方案，抓好落实。

（二）文明创建工作

2019年，在宿州市开展“双创”活动的背景下，区供销社认真贯彻落实区委、区政府关于创建全国文明城市和卫生城市的相关要求，主动作为，在机关和所包保的三里湾街道拂晓社区的文明创建都做了大量工作。

1.健全机构，组织保障有力。区供销社先后召开会议安排、布置和督办文明创建工作，成立文明创建工作领导小组，确定了工作职责，确保了供销社文明创建工作的有序推进。

 2.夯实责任，督促检查到位。为扎实推进文明创建工作，区供销社认真开展文明创建各项工作，不推卸责任，不讲价钱，不打折扣，严格落实，建立供销小区任务清单销号制度，逐项落实，逐项销号。

 3.加强宣传，营造良好“双创”氛围。通过在办公室、会议室和走廊等场所完善社会主义核心价值观、中国梦、志愿服务精神等内容的标志标牌，在机关LED屏滚动播放宣传，营造浓厚的创建氛围。

（二）供销社基层组织建设工作

1.夯实基层组织网络

按照全国总社、省、市供销社加快推进基层组织建设的要求，埇桥区委、区政府先后在政策、资金、制度等方面全方位支持供销社综合改革，主要领导和分管领导多次就供销社改革召开专题会议，强力促进供销社基层组织建设。截止到2019年6月，先后新建村级供销社127家，新建改建为农服务中心8家，领办参办农民专业合作社133家，争取年底实现全区329个行政村村级供销社全覆盖，将进一步提升供销社服务乡村振兴的能力。

2、建立村级供销社

当前，我区正在强力推进农村产权制度改革暨“三变”改革。2019年上半年，为承接村级集体经济资产经营管理和发展的功能，做到供销社与村级集体经济发展有效联结，区供销社、村级兴农服务公司、村委会和社员共同出资入股成立村级兴农供销合作社。根据产业扶贫、村级集体经济经营和发展需要，围绕现代农业生产全程化服务、农副产品种养加工等板块进行布局经营，127家村级供销社按照“供销社+基层党组织建设+基层政权建设+脱贫攻坚+美丽乡村”的“1+4”模式运营。村民作为村级供销社社员享受种养殖培训、平价农资、粮食代储代销、土地托管、生活所需等服务；村民作为供销股份经济合作社股东还享受分红。

截止2019年5月底，村级供销社为村集体提供村均收益6.9万元，有力地助推了乡村振兴和美丽乡村建设工作。

（三）脱贫攻坚工作

1.“双包”工作

单位包村：2019年上半年，为落实包扶责任，确保扶贫工作实效，埇桥区供销社定点帮扶解集乡宣杨村，同时确定一位工作人员在宣杨村担任扶贫第一书记，专职宣扬村脱贫攻坚工作，另选派4名干部到解集乡张山村、贡山村任驻村工作队队长、专干，在非贫困村开展驻村扶贫工作。

干部包户：在解集乡宣杨村和张山村按照领导班子成员每人包保5户，一般干部每人包2户的总体要求，落实帮扶工作，坚持每月走访入户不低于一次，做到资料信息准确、一致。扎实开展高质量退出“大学习大走访大排查大提升”活动及“两不愁三保障、饮水安全”排查活动，对责任范围内的贫困户开展逐户逐人排查，落实帮扶措施，排查贫困户家庭成员基础信息变化，及时更新完善扶贫手册，真正实现扶贫政策“应享尽享”，全面提升脱贫攻坚工作水平和成效。

2.农资扶贫工作

今年春季以来，供销社牵头组织，兴农供销集团公司与新北郊供销社合作，联合村级供销社，共同拓宽化肥供应渠道，采用直供直销模式，缩短中间的供应链环节，在保证质量的前提下，同品牌、同规格低于市场价500元/吨，受到贫困村、贫困户和供销社社员的欢迎，群众积极交钱订购。

目前，全区夏种扶贫化肥供应服务工作已基本结束，总配送量3126吨，覆盖夏种玉米面积78150亩，超预期目标，使贫困户节省种地成本156.3万元，壮大贫困村集体经济16.6万元，增加贫困户务工（装卸化肥）收入20.4万元，贫困村和贫困户总创收193.3万元，取得了较好的社会效益和经济效益。

二、存在的问题及原因

（一）机关人员老化

区供销社核定编制20人，平均年龄在55岁左右（近三十年来只有去年考进1名公务员，拉低了平均年龄），人员严重老化，对于人才的需求更加迫切。

（二）经费匮乏

机关作为区政府直属的参公事业单位，年度办公经费为12万元，要兼顾机关办公、下乡出差、秸秆禁烧（定点包保顺河乡顺河村和王垅村）、脱贫攻坚（区供销社派驻解集乡3个驻村工作队）、信访维稳、环境保护、文明创建（负责机关、供销小区和包保的三里湾街道拂晓社区的文明创建工作）等工作，办公经费严重匮乏。

（三）缺乏相关政策支持

目前，与农委、农机、畜牧、水利、林业等涉农部门相比，供销社在为农服务的基础、能力、人员、资金和政策等方面还相对薄弱，扶持资金较少，扶持的力度不大。

（四）历史包袱多，信访隐患严重

下属56家企业历史遗留问题较多，包袱沉重，全系统未改革改制企业30多家，拖欠社会保险1亿多元，近300人的遗属补助已数年不能兑现。下属企业改制、遗属补助、义务兵的安置和“双代员”政策的落实等历史包袱较重，信访压力极大。

三、2019年下半年工作计划

（一）加快推进土地托管项目建设

协调各相关部门，做好夹沟镇粮食产业土地托管项目建设前的各项准备工作，确保2019年下半年开工建设，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展。同时通过区供销社参股的兴农供销集团公司和其他参股企业或社有企业在全区大力开展土地托管和农业社会化服务，促进村小农户和现代农业发展的有机衔接，着力构建更加完备的农业社会化服务体系、更加健全的基层组织体系、更加高效的现代流通体系、与农民利益联结更加紧密的农村一二三产业融合发展新体系。

（二）抓信访，保稳定。

一是抓紧推进第一棉麻公司、第六轮花厂的改革进程；二是进一步推动"双待员“问题的化解；三是破解拆迁安置遗留问题；四是努力做好遗属工作；五是尽力做好下岗职工的稳定工作。

（三）深化供销社综合改革，全力推进乡村振兴。

进一步落实埇桥区关于供销社综合改革实施方案、全国总社和埇桥区关于大力推动乡村振兴实施意见提出的各项目标任务，一是2019年下半年，区供销社将按照上级关于深化供销社综合改革的要求，建立健全区供销社“三会”制度；二是在下半年新建、改造为农服务中心4家，新建基层社4家，领办专业合作社4家，新建村级供销社202家，至2019年底我区的村级供销社建设达到全覆盖，深入推进基层组织建设；三是深入开展“党建带社建、村社共建” 型基层组织建设，通过“供销社+基层党组织建设+基层政权建设+脱贫攻坚+美丽乡村建设”助推农村基层政权和经济建设；四是大力实施产业扶贫，推进一村一品产业基地建设，增加村级集体经济收入，采取“四带一自”模式，补齐产业扶贫短板，增加贫困人口收入，助力埇桥区美丽乡村建设，扎实推动乡村振兴。

宿州市埇桥区供销合作社联合社      

2019年6月13日