宿州市埇桥区供销社是全市供销合作社系统综合改革试点单位,近年来，埇桥区供销社系统充分发挥供销社网络健全、主体多元、贴近农民的独特优势，结合综合改革任务落实，以发展基层组织为依托，以增加贫困群众和村集体收入为核心，认真履行社会责任，不断创新服务方式，优化网点布局，完善服务功能，切实服务“三农”，助推脱贫攻坚和乡村振兴。

一、采取有效方式，增加贫困群众和村集体收入

1、村社共建村级供销合作社。坚持把新型村级供销社建设，作为扶持壮大村级集体经济的切入点和突破口，一手抓老社改造升级，一手抓新社创建规范。埇桥区供销社在区委区政府支持下，组建由区国资委、区农投公司、区供销社三家共同出资的兴农供销有限公司，并以兴农公司为母体，在行政村成立基层供销社。村级供销社由兴农公司和村委会共同发起创建，村两委主要负责同志参加理事会，区兴农公司参加监事会。去年，先行启动运营的63个村级社供应扶贫化肥12000多吨，为村集体创收36万元，为农民节省投入181.6万元、增收60.6万元，实现了村、社和农民三方共建共享共赢。泗县供销社根据《泗县2020年发展壮大村级集体经济提高经营性收入实施方案》，按照“成熟一个发展一个，发展一个运营一个”的思路，创建集生产合作、供销合作、信用合作为一体的“村社共建”型村级供销社，现已有3家新建社正在办理登记注册。目前，全市供销社系统已有110个新设立的村级供销社完成注册登记工作。其中，埇桥区74个，萧县18个，泗县8个，灵璧8个，砀山2个。

2、村社联手推进土地托管服务。供销社和村“两委”发挥各自优势，通过建立分工协作机制，联手做好土地托管服务这篇大文章。埇桥区意利达专业合作社同村“两委”建立土地托管工作协同合作机制。专业合作社负责提供托管服务，实施机械化作业，村委会以有偿方式，负责组织农民把分散的土地集中交由合作社托管。在双方紧密配合下，大泽乡的4个村5万亩大田作物，实现耕、种、收全程机械化作业，促进了土地集约化规模化经营，起到村集体增收、村委增强凝聚力、农民得实惠、供销社有发展的各方多赢效应。埇桥区团结村供销社在村“两委”支持下，引领当地能人开展以土地托管为主要形式的农业社会化服务，托管面积5000亩，每年可为村集体经济增收20万元。

3、村社合作开发特色经营项目。围绕当地特色资源，集聚社村优势，共同开发特色经营项目。萧县蔬园供销社在杜楼镇建立皖北地区最大的芦笋种植基地，种植面积1000亩，产品销往山东、常州、上海等地，每年可为村集体增加收入10万元。既为当地贫困户增加了土地入股分红收入，提供了季节性就业岗位，又在一定程度上解决了长期以来农村集体经济“空壳”问题。泗县供销社计划年内与县社包保的黑塔镇马厂村联合成立村级供销社，利用当地人文环境优势发展乡村旅游，为盘活村集体资产，实现强村固基、富民兴社找到一条好的路径。

二、创新为农服务方式，切实减轻贫困群众负担。

1、全面拓宽服务渠道。成立区域性为农服务中心，为贫困农民提供土地托管、代耕代种、统防统治、测土配方施肥等多种服务模式，实施农业社会化服务惠农工程，带动合作社和农户增产增收。对建档立卡贫困户土地托管服务费给予最大限度地减免，优先安排适宜的贫困农民到为农服务中心和农机综合服务队就业，让更多增值收益留在贫困地区、留给贫困农民，形成“贫困农民进城打工，供销社为贫困农民打工”的服务模式。去年，以土地托管为主要形式的农业社会化服务面积达到114.3万亩。

2、不断改进服务方式。一是发展电子商务助力脱贫。利用系统内电商平台，将贫困地区农产品通过总社供销e家、农村淘宝、阿里巴巴、京东、天猫、一品生鲜等电商平台销售，实现“基地+市场”供需对接。二是依托为农服务中心开展技术培训。聘请培训师开班授课，通过“扶智”“送技”助力扶贫。截至8月底，培训农村急需的电商等人才300多名。三是打通农产品流通渠道，开展消费扶贫。目前，全系统商贸连锁经营企业在所属门店设立消费扶贫专区（柜）15个，农产品批发市场专设贫困地区产品销售展区3个，组织开展产销对接活动7场，“扶贫832平台”入驻企业38家。

三、存在问题

从当前供销社工作实际看，主要存在如下问题一是发展资金不足。为农服务中心基建投入大，但县级社、基层社实力不足，资金缺口大。二是基层社建设发展不平衡。部分单位认识不足，重视不够，基层组织建设进度缓慢。现有基层社普遍规模小，实力弱，产业带动力不强，持续发展后劲不足。三是供销社发展环境有待优化，作用空间有待拓展，作为服务农业农村农民的重要力量，其地位和作用有待提升。

四、几点建议

今年是脱贫攻坚决战和全面小康决胜的双决之年，也是深化供销社综合改革阶段性验收之年。下一阶段工作，要对标市委市政府安排的工作任务，抓好以下工作。

一是抓牢重点，继续推进基层组织建设，助力脱贫攻坚。今年，是区社“3368基层组织建设行动计划”的收官之年，基层社建设是行动计划的重点项目。村社共建，是供销社同村集体融合发展，实现村社振兴的较好模式。要认真梳理和分析前一阶段工作，查进度，找问题，订措施，集中精力抓紧时间补短板，强弱项，逐项推进落实。

二是抓住典型，发挥好典型引路作用。区县联合社要认真履行职能，深入调研，搞好服务，着力培育一批村级基层社示范社、农民合作社示范社，并在村级社发展较好条件成熟的乡镇，创办乡镇级大社。要在改革实践中积累经验，发现典型，创立具有本地本系统特色的改革品牌。要适时组织联合社成员之间、基层企业之间的互动交流，复制推广好的经验做法，发挥好典型的示范带动作用。

三是抓好协调，争取更多支持、更好环境。主动向党委政府汇报，加强同有关部门协调，积极争取政策和资金支持。大力宣传中共中央国务院《深化供销社综合改革决定》，宣传供销社在乡村振兴和扶持壮大村级集体经济中的作用。通过宣传，使有关部门和社会各界了解供销社，支持供销社，为供销社工作创造好的环境。