朱亚鹏委员：

我单位对您提出的“关于构建更为完备高水平的残疾预防体系”的建议，现答复如下：

一、加强基层医疗人才队伍建设

根据《残疾预防和残疾人康复条例》：县级以上人民政府领导残疾预防和残疾人康复工作，将残疾预防和残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展规划，完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，实行工作责任制，对有关部门承担的残疾预防和残疾人康复工作进行考核和监督。乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况，组织开展残疾预防和残疾人康复工作。

2016年，安徽省宿州市埇桥区被确定为全国残疾预防综合试验区创建试点之后，区委、区政府高度重视，将残疾预防工作作为重大任务，多次召开专题会议并相继出台《埇桥区创建全国残疾预防综合试验区试点工作实施方案》、《埇桥区残疾预防综合实验区重点干预项目工作实施方案》、《埇桥区出生缺陷综合防治实施方案》、《孕前优生健康检查实施方案》、《新生儿疾病筛查实施方案》、《产前筛查实施方案》等政策文件，为残疾预防提供了强大的政策支持和资金保障。各相关职能部门协同联动推进残疾预防工作有序开展成效显著。

（一）埇桥区成立了创建全国残疾预防综合试验区试点工作专家技术指导组。其负责制定相关技术方案，开展技术指导和培训、效果评价、数据分析、标准规范制定等工作。

（二）资源融合，搭建了专业规范，力量雄厚的残疾预防技术支撑平台。成立安徽省首家县区级残疾预防中心（全额拨款事业单位），承接残疾预防综合试验区成果，统一调配部门优势资源，推动残疾预防工作常态化开展。成立产前筛查与诊断中心，集临床、教学及科研为一体，提供绒毛膜活检、染色体分析、高分辨染色体核型分析、无创DNA检测、基因检测等项目，在降低出生缺陷方面发挥重要作用。形成了包括残疾预防中心、宿州市立医院、市第一人民医院、市第二人民医院、妇幼保健院在内，涵盖全区所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构的残疾预防综合技术服务网络。我会将持续加强与卫健委联系对接，做好资源整合，切实推动慢性病防治工作落到实处。

（三）逐步建立完善以残疾人之家（工作站）、托养机构、养老院等社会性服务机构为支撑、村（社区）为依托、居家为基础的护理服务网络。开展老年人失能失智预防干预试点，健全失能老人“预防-治疗-康复-护理-长期照护-安宁疗护”服务链，满足多层次、多样化健康养老（托养）需求。

（四）健全政策法规，加大健康权利保障投入。将残疾预防和残疾人康复工作纳入我区国民经济和社会发展规划，完善残疾预防和残疾人康复服务和保障体系。结合残疾预防试验区试点工作的成功经验做法，加大残疾预防工作的人、财、物力投入，将残疾预防经费投入纳入区年度预算统筹安排。

二、建立健全残疾预防医疗保障机制

完善服务体系，提高医疗保障服务水平。将产前诊断纳入城乡居民医疗报销范围，制定残疾预防重点救助对象医疗补助政策，积极推动全区产前筛查与新生儿疾病筛查全覆盖。依托民政等部门的信息系统，扩充残疾预防医疗保障方面的信息量如残疾儿童的健康、疾病及治疗状况，目前享受的医疗保障项目等，提高医疗保障的针对性和对保障对象的动态管理。

目前出生缺陷综合防治已纳入区级十四五卫生发展规划及政府目标绩效考核重点内容。埇桥区卫健委统筹出生缺陷防治项目实施，构建了覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、产前和新生儿各阶段的出生缺陷防治体系。统筹落实了婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、产前筛查、新生儿疾病筛查等。各项目工作均有相关经费支持，其中对婚前医学检查区级财政每年与省财政按照1：1配套了项目经费。全区已基本实现产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖。

办复类别：A 类

联系单位：宿州市埇桥区残疾人联合会

联系电话：3670032