张辉委员：

我单位对您提出的《关于因病致残的残疾预防的建议》的建议,现答复如下:

一、关于残疾预防的普及尤其是疾病致残方面的普及率

2016年，安徽省宿州市埇桥区被确定为全国残疾预防综合试验区创建试点之后，区委、区政府高度重视，将残疾预防工作作为重大任务，召开专题会议30多次并相继出台《埇桥区创建全国残疾预防综合试验区试点工作实施方案》，《埇桥区残疾预防综合实验区重点干预项目工作实施方案》，《埇桥区出生缺陷综合防治实施方案》，《孕前优生健康检查实施方案》，《新生儿疾病筛查实施方案》，《产前筛查实施方案》等政策文件，为残疾预防提供了强大的政策支持和资金保障。各相关职能部门协同联动推进残疾预防工作有序开展成效显著。孕妇叶酸服药率、儿童残疾筛查率、新生儿遗传代谢性疾病筛查率等指标全部达标，出生缺陷综合防治效果明显，疾病致残、伤害致残得到有效控制，探索出了可复制、可推广的经验做法，形成了特色鲜明、群众点赞、影响广泛的工作品牌。2019-2020年连续2次受到全国残疾人康复工作办公室的通报表彰，受邀参加中国残联在北京举办的全国第三次“残疾预防日”新闻发布会介绍工作，2020年12月在中残联召开的全国残疾预防试验区工作会议上做典型经验交流发言。主要从以下几个方面加强宣传教育，提高残疾预防意识。

（一）为防控新冠疫情，避免人群聚集，采用了线上科普的方式进行宣教。区残联与宿州市广播电视台合作广播类节目同一片蓝天，定期科普残疾预防知识。依托区残联官方微博、LED电子屏，同步宣传残疾预防活动，扩大活动的普及率。

（二）多维宣传，构建了全民参与，综合干预的宣教新格局。利用全国爱耳日、全国爱眼日、国际减灾日、全国残疾预防日、全国防灾减灾日、全国中小学生安全教育日、全国消防日、全国交通安全日等宣传节点，发布残疾预防信息，提高政府部门、医疗卫生机构、企事业单位、社会组织、家庭和个人的残疾预防法治观念、责任意识。宣讲残疾预防知识，广泛开展残疾预防“进社区、进校园、进家庭”宣传教育活动，共计发放宣传印刷资料40余种、30多万份，设置更新宣传栏1200多期，举办讲座、大型广场宣传活动近400场次，开展义诊、政策宣讲等志愿服务200多次，居民参与人数达5万人。区、乡、村三级500多名残疾人工作者，利用结对帮扶、持证残疾人基本状况调查、惠残项目入户核查的契机，开展宣传咨询活动，使“终生残疾预防”观念逐渐深入人心，为三级残疾预防提供了坚实的群众基础和舆论保障。

二、关于残疾预防工作机制及奖惩措施

埇桥区已成立创建残疾预防综合试验区试点工作领导小组和埇桥区残疾预防工作效能考核办法，形成了责任明确，成熟完备的工作调度机制。成立了由区政府分管副区长任组长，残联、卫健委、公安局、市场监督管理局等职能部门负责人为成员的工作领导小组及专家技术指导组，创新性制定了“1+N”工作实施方案，构造了职能分工明确、工作流程清晰的残疾预防政策保障大体系。根据实施方案目标要求，相关工作任务明确分解落实到残联、卫健委等相关部门，建立了联席会议制度，定期召开会议推动残疾预防工作向纵深发展，落实联络员信息报送机制，每季度及时更新并报送各项指标完成情况。在控制出生缺陷和发育障碍致残、防控疾病致残、减少伤害致残、改善康复服务等方面形成了主要职能部门牵头，其他部门协同配合的工作机制。区政府按时间、节点督促检查，严格落实考核机制，挂图作战，盘点销号，扎实推进了残疾预防工作的有序开展。

三、关于残疾预防专项资金，推动医生的专业技术培养

（一）埇桥区成立了创建全国残疾预防综合试验区试点工作专家技术指导组。其负责制定相关技术方案，开展技术指导和培训、效果评价、数据分析、标准规范制定等工作。

（二）资源融合，搭建了专业规范，力量雄厚的残疾预防技术支撑平台。成立安徽省首家县区级残疾预防中心（全额拨款事业单位），承接残疾预防综合试验区成果，统一调配部门优势资源，推动残疾预防工作常态化开展。成立产前筛查与诊断中心，集临床、教学及科研为一体，提供绒毛膜活检、染色体分析、高分辨染色体核型分析、无创DNA检测、基因检测等项目，在降低出生缺陷方面发挥重要作用。形成了包括残疾预防中心、宿州市立医院、市第一人民医院、市第二人民医院、妇幼保健院在内，涵盖全区所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构的残疾预防综合技术服务网络。我会将持续加强与卫健委（疾控中心）联系对接，做好资源整合，切实推动慢性病防治工作落到实处。

（三）逐步建立完善以残疾人之家（工作站）、托养机构、养老院等社会性服务机构为支撑、村（社区）为依托、居家为基础的护理服务网络。开展老年人失能失智预防干预试点，健全失能老人“预防-治疗-康复-护理-长期照护-安宁疗护”服务链，满足多层次、多样化健康养老（托养）需求。

（四）结合当前的疫情防控工作，区残联适时开展健康教育讲座。区残联适时着手邀请市、区两级健康巡讲专家走进残工委成员单位及各乡镇街道残联，将终生残疾预防理念落到实处。

办复类别：B类

联系单位：宿州市埇桥区残疾人联合会

联系电话：3670032