2022年埇桥区残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实省、市、区委改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，围绕“一改两为五做到”，凝心聚力谋发展，奋楫笃行启新程，圆满完成全年各项目标任务。埇桥区残联获得“安徽省卫生先进单位”“宿州市无烟党政机关”等称号，在2022年全国残疾人云竞赛中获得“最佳创作奖”、“最佳人气奖”等8个奖项。安徽省第八届残疾人运动会，埇桥区残疾运动员斩获10金5银2铜，取得了我区参加省残运会的历史最好成绩。埇桥区被国务院残工委确定为全国5个县区级“全国残疾预防重点联系地区”之一。埇桥区残疾人工作不断推进、残疾人生活不断改善、残健融合不断强化，开启了残疾人事业高质高效发展新局面。

一、2022年指标任务和重点工作完成情况

(一)党建工作

1.党史学习教育和党内政治生活常态化制度化：

集中学习、自学、远程教育等统筹规划。每月利用集中学习、研讨交流、书记上党课、党建知识测试等形式开展学习，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格按照党章要求开展党内政治生活，严明党的组织原则和党内政治生活准则，开展好2021年度民主生活会、组织生活会，做好统战、常态化发展党员等工作。组建党建助残联盟，以“党建统领、多元参与、资源共享、联盟助残”为原则，将党建平台载体与社会助残资源进行有效对接，以党建强组织、聚人员、促发展。

2.学习贯彻落实党的二十大精神：

区残联把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前及今后一段时期的首要政治任务，纳入党组理论学习中心组及党员干部重要学习内容，开展专题研讨。召开学习贯彻党的二十大精神专题工作推进会，运用横幅展板、新媒体等媒介多渠道宣传党的二十大精神，营造学习贯彻党的二十大精神的舆论氛围。

3.党风廉政及作风建设：

将残疾人事业发展各项业务工作与党风廉政建设各项要求部署同安排、同落实。召开党风廉政建设工作专题会议，认真落实党组党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”。开展节日前集体廉政谈话6次，组织召开中心组学习会议12次、集中学习讨论10次，加强法纪教育、廉洁自律教育。强化残疾人补贴资金监督管理，开展监督检查7次，杜绝违规违纪行为发生，管理使用好民生项目经费，健全完善财务管理制度，全面落实廉政建设。加强基层小微权力“监督一点通”平台推广和宣传，大力发扬真抓实干作风，扎实提高思想认识。

 (二)业务工作

1.基层残疾人服务组织建设。

完善“两级管理、三级服务”的组织网络，全区各镇街残联换届完成，选举产生了新一届镇街残联主席团主席、副主席、委员及参加区残联第八次代表大会代表，推选产生了镇街残联新一届执行理事会理事长和副理事长、理事。选优配齐镇街残疾人专委及村（社区）助理员426名，建立村居残协380个，形成了以区残联为主导，乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残协为基础的三级残疾人服务网络，实现基层残疾人组织全覆盖。

2.残疾预防：

成立残疾预防重点联系地区工作领导小组和专家技术咨询委员会，明确联席会议机制和联络员制度，举办全国残疾预防重点联系地区建设启动仪式并对残疾预防重点联系单位进行授牌。经政府常务会议审议通过并由区政府办印发《宿州市埇桥区残疾预防行动计划（2022-2025年）》。出台《宿州市埇桥区残疾预防重点联系地区工作实施方案》，细化责任分工、任务分解，将残疾预防纳入区政府年度目标绩效考核。举办埇桥区第六次全国残疾预防日知识竞赛，吸引12000多人直播观看，取得良好的社会宣传效果。

3.困难精神残疾人药费补助：

2022年已救助符合条件的困难精神残疾人2850人（含兜底440人），通过一卡通发放救助285万。

4.残疾儿童康复救助：

全年儿童康复训练救助796人，拨付资金916万，完成任务的279%；为45名残疾儿童适配矫形器，完成任务数的205%；为69名儿童发放辅具69件，完成任务的363%。

5.残疾人精准康复服务行动：

残疾评定1800人。根据2021年持证残疾人基本状况调查数据比对，已服务有康复需求的持证残疾人和残疾儿童5988名，康复服务率100%，其中获得辅具1923人，辅具适配率100%。埇桥区残疾人康复中心已与皖北总院签订公建民营合作协议，正在进行装修装饰。

6.残疾人燃油补贴及无障碍环境建设：

残疾人机动三轮车燃油补贴52户，发放补贴资金13520元；残疾人家庭实施无障碍改造施工完成324户。完成区残联办公综合楼及区残疾人康复活动中心活动场地无障碍设施改造升级。

7.残疾人就业促进：

将有劳动能力和就业愿望的困难残疾人作为重点扶持对象，开展就业创业帮扶专项行动，残疾人“万人就业”项目扶持143人创业，发放扶持资金42.9万元。“阳光大棚”设施农业项目扶持59人，发放扶持资金29.5万元。审核完成15家残疾人就业基地，总计拨付扶持资金103万元。宿州薪鲸科技安排42名重度肢体残疾人就业，按照市残联辅助性就业机构扶持办法，给予岗位运行补贴15万元。完成残疾人职业技能培训300人，拨付培训补贴资金15万元。农村实用技术培训480人，拨付培训补贴资金72万元。落实按比例安排残疾人就业政策，全区106家用人单位安排229人就业，联合区税务局、区财政局加快残保金征收，全年残保金预计入库320万元。

8.残疾人教育保障：

对接教育部门，核查全区义务教育阶段适龄残疾儿童少年1280人，已入学落实学籍1248人，入学率97.5%。残疾人大学生教育救助44人，救助资金89000元。

9.“一户多残”困难残疾人家庭救助：

2022年共认定符合条件的“一户多残”家庭，共888户（1841人），打卡发放救助资金154.64万元。

10.残疾人托养服务：

为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养服务903人，补贴资金135.45万元。提供日间照料服务60人，补贴资金14.4万元。完成注册登记22个乡镇街道残疾人之家，逐步建立残疾人智能化托养示范点，形成社会化康复托养服务体系。

11.圆满完成埇桥区残联第八次代表大会换届任务：

11月7-8日，埇桥区残联第八次代表大会胜利召开，大会听取并审议埇桥区残疾人联合会第七届主席团工作报告；选举产生了埇桥区残疾人联合会第八届主席团主席、副主席、委员，聘请了名誉主席、名誉副主席；选举产生了出席宿州市残疾人联合会第五次代表大会的代表和宿州市残联第五届主席团委员候选人人选；推举产生了第八届执行理事会理事长，通过了第八届执行理事会副理事长、兼职副理事长、理事人选；推举产生了埇桥区五大残疾人专门协会主席；征集了《中国残疾人联合会章程》修改意见，圆满完成了大会的各项任务。

12.残疾人信访维稳工作:

答复政风行风热线群众问题60条,办理12345政府热线工单35件,完成党委、政府领导批示交办件8件。开展残疾人法律维权专题宣传4期，法治宣传教育活动20次。落实信访维稳工作责任，驻村、驻社区工作人员密切与群众联系，及时处置舆情信访隐患，维护社会安全稳定和谐。

二、2023年工作打算

(一)发展目标

学习贯彻落实党的二十大精神，以促进残疾人全面发展和共同富裕为出发点，从提升残疾人康复质量、帮扶城乡残疾人就业创业、提供无障碍环境等多方面发力，发挥职能作用，加强自身建设，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，切实尊重和保障残疾人各项权益，团结带领残疾人继续开创工作新局面。

(二)主要任务

1.强化政治引领质效。深入宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实区委区政府决策部署，围绕疫情防控、社会救助等重点工作，聚焦解民忧暖民心，加强能力作风建设，着力保障和改善残疾人民生，更好维护残疾人合法权益。压紧压实信访责任，强化源头预防工作，持续开展“走基层、大接访”活动，推进信访法治宣传教育，保持残疾人事业持续健康发展和社会大局稳定。

2.提升民生保障水平。巩固残疾人脱贫攻坚成果，落实残疾人返贫动态监测和帮扶机制，积极发展服务类社会救助，拓展“物质+服务”的救助方式，为有需要的救助对象提供心理疏导、社会融入、资源链接等服务，增强困难群众内生动力和自我发展能力。加强残疾人证 “跨省通办”规范实行和动态管理，与残疾人“两项补贴”、“一户多残”困难残疾人家庭救助紧密结合，加大与民政、财政等部门的协调沟通，确保困难残疾人应助尽助、应享尽享。密切关注困难残疾人家庭，特别是近些年受疫情影响的孤残儿童、老人等特困群体，加强走访探视，每季度入户走访不低于三次，及时提供必要帮助。

3.健全残疾预防机制。落实《宿州市埇桥区残疾预防行动计划（2022-2025年）》，逐步按时序落实全国残疾预防重点联系地区各项目标任务，加快“互联网+居家康复”服务、“互联网+辅助器具”服务、应用分子诊断、人工智能诊断等技术，提升致残性疾病早期发现能力（基因检测、眼底影像社区筛查、出生缺陷筛查远程支持技术）、残疾儿童早期干预一体化促进政策、道路交通事故警医联动救援救治政策等创新项目建设。发挥区政府残工委组织领导和区残疾预防中心指导作用，完善残疾预防工作议事协调机制，逐步建立全覆盖的残疾预防服务体系。

4.增强康复服务能力。推广社区康复辅助器具的租赁、回收、维修等服务，建立残疾人基本型辅助器具补贴制度，满足残疾人对辅具就近就便需求，辅具适配率达到98%。落实残疾人康复民生工程，困难残疾人药费补助2410人,并逐步实现符合救助条件的持证精神残疾人兜底全覆盖。为700名残疾儿童提供抢救性康复救助,适配发放矫正器50例,辅助器具30例，残疾人精准康复服务率达到98%。

5.加强就业创业援助。开展“促进残疾人就业三年行动”，加强政企对接，加大适残岗位开发力度，加强残疾人就业服务机构规范化建设，培育残疾人就业基地20个，辅助性就业机构3个，带动400人就业增收。落实残疾人按比例就业制度，规范按比例就业审核，实现“全程网办”。探索建立残疾人就业培训技术资源库，组织职业技能培训和农村实用技术培训800人，扶持残疾人自主创业就业200人。

6.推进服务组织建设。区残疾人康复中心投入运营使用，规划审批筹建1万平方米的区级残疾人托养中心，打造皖北残疾人“医康养”品牌，发挥示范引领指导作用，实现以托养中心为支撑，以社区托养为基础的立体化托养服务网络，提供托养服务1000人。发展埇桥区党建助残联盟成员30家，打造镇街实践活动中心、残疾人之家、企业员工家园等党建助残“驿站”20个。

7.加大事业宣传力度。弘扬残疾人自强不息精神和社会各界扶残助残美德。开展好“全国助残日”“国际残疾人日”等主题宣传活动，支持残疾人题材优秀纪录片、公益广告和网络视听节目制作播出，营造社会助残良好氛围。