2023年，埇桥区残联以习近平总书记关于残疾人事业的重要论述为指导，贯彻落实省、市、区委改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，围绕“一改两为”，狠抓作风建设，谋务实之策，办利残好事，将暖民心行动做成令群众满意的民心工程，推动埇桥残疾人事业高质量发展再上新台阶。埇桥区残联获得“安徽省卫生先进单位”“宿州市无烟党政机关”等称号。2022年，埇桥区被国务院残工委确定为全国11个县区级残疾预防重点联系地区之一。

一、党建工作

常态化抓好党员学习教育。集中学习、自学、远程教育等统筹规划，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为抓实机关党的思想建设重中之重，引导党员干部学思想悟精神强本领，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

持之以恒正风肃纪。领导班子切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，主要负责人在春节、端午等重大节假日开展集体廉政谈话提醒5次，定期组织召开镇(街道)残联工作会议2次，加强法纪教育、廉洁自律教育，更新廉洁从业理念。通过实地参观沱河廉政警示教育中心、观看影片等方式增强党员干部政治纪律和规矩意识。开展日常效能督查和残疾人定点康复、托养服务机构、残疾人就业培训基地检查，加强作风建设和廉政风险防控。

持续做好巡视巡察反馈意见整改。召开中心组理论学习12次，集中学习10次，重点学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、十九届中央纪委六次全会精神等内容，加强思想引领；召开巡视巡察整改工作专题会议2次，针对巡视巡察整改方面的共性矛盾和突出问题，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”要求和“谁主管、谁负责”原则，持续不断完善整改成效，健全长效机制。

二、业务工作

困难残疾人康复民生工程。实施困难精神残疾人药费补助民生项目，2023年已救助符合条件的困难精神残疾人2514人，通过一卡通发放救助资金。建立跟踪服务回访机制，密切关注精神残疾人动态，落实药物治疗、心理疏导等措施。利用有利时机开展残疾儿童康复救助制度宣传及摸底、筛查工作，主动对接区社会福利救助中心，建立残疾人康复活动中心教学点。上半年共受理并有序安置残疾儿童康复训练788人，完成任务的159%；儿童辅具适配工作，已按照要求完成摸底筛查，共81名儿童需求辅具。经评估61名儿童适配矫形器，由省中标服务商陆续完成取型制作（目前已发放到位22人，完成上级下达的任务）。37名儿童适配其他辅具，已按省中标目录采购，进行发放。

残疾人精准康复行动。逐步完善“主动发现、主动干预、贴心服务”的工作流程，根据2022年埇桥区持证残疾人动态信息管理调查数据，2023年服务有康复需求的持证残疾人和残疾儿童6003人，康复服务率100%，其中辅具需求为1923人，辅具适配完成率100%。已经为2034名残疾人发放辅具2151件，普遍满足了残疾人基本型辅具需求。救助180名白内障患者实施复明手术。

残疾预防综合防控体系建设。落实联络员信息报送机制，利用区级残疾预防中心，进一步推动政府主导、多部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作格局初步形成。区政府高度重视，两位分管副区长牵头成立工作领导小组，强化“人、财、制”保障，相继出台了《宿州市埇桥区残疾预防重点联系地区工作实施方案》及创新项目工作方案，确保残疾预防重点联系地区建设及“应用‘互联网+’技术，提升残疾康复服务可及性”、“应用分子诊断、人工智能诊断等技术，提升致残性疾病早期发现能力”、残疾儿童早期干预一体化促进、道路交通事故警医联动救援救治等创新项目实施高质量推进。其中，截至2023年6月，耳聋基因筛查538人，筛查异常数83人，干预10人，健康指导538人，取得显著成效。

残疾人教育保障和就业扶持。对接教育部门，对适龄残疾儿童少年进行核查登记。2023年已完成“万人就业”项目扶持165人，“阳光大棚”设施农业项目扶持69人，已全部发放到位。已完成103人电子商务培训，403人农村实用技术培训，发展残疾人就业帮扶基地18个，安置残疾人就业300余人。63家用人单位已完成按比例安排残疾人就业审核认定70人。

残疾人无障碍环境建设。2023年困难重度残疾人家庭无障碍改造已完成招投标，正在施工阶段，预计8月底完成全区479户家庭无障碍改造。完成安徽省福利基金会“阳光浴室”助残项目60户困难残疾人家庭洗浴设备的安装、调试、验收。

残疾人托养中心建设。截止2023年6月，埇桥区残疾人康复中心项目基本完成主楼室内装修施工。已办理好“区残疾人康复中心门急诊与后勤综合楼”规划设计许可证和完成可行性研究、建筑规划设计，已办理用地手续和建设工程规划许可证。目前一期工程已经开工建设。

按比例安排残疾人就业。落实残疾人就业保障金征收政策，联合区税务局召开埇桥区残疾人就业保障金征缴工作会议，进一步推动残联、税务、财政部门之间的协同共治。截止6月28日，残保金入库110万元；已有63家用人单位在安徽政务服务网上申报残疾人按比例就业情况，现已审核70家单位。

残疾人文体服务。2023年埇桥区残疾人文化进家庭“五个一”活动已有序开展。安徽省第八届残疾人运动会埇桥区8名残疾人运动员在田径、游泳、举重等3个大项的角逐中，收获10金5银2铜，6名运动员荣获体育道德风尚奖，取得了我区参加省残运会的历史最好成绩。安徽省第五届特殊奥林匹克运动会埇桥区11名特奥运动员获得10块奖牌（4金3银3铜），金牌数和奖牌数均创历史新高。

三、存在问题及对策建议

一是残疾人保障金征缴存在死角死面。区残联目前仅有年审资格,征缴主体为税务局,财政局只能依法进行催缴,缺少强力有效的征缴手段,征缴工作开展困难。建议加大区级残保金征缴力度，保障工作有序开展。

二是在落实《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》，推进全国残疾预防重点联系地区建设过程中，专业人才不足。残疾预防和残疾人康复专业人才队伍建设还不够完善，基层残疾预防服务网络不够健全，各项技术培训的针对性、专业性、规范化程度不够。

四、下一步工作计划

埇桥区残联将立足于“十四五”残疾人保障和发展规划，创新工作思路，发挥党建引领，紧贴残疾人康复、就业、托养等重点民生需求，加强残疾人事业宣传，促进精准帮扶，提升服务质量。

一是统筹推进残疾人服务体系。一体化推进残疾人康复、社会保障、教育体育等各项工作，落实《宿州市埇桥区“十四五”残疾人保障和发展规划》《宿州市埇桥区残疾预防行动计划（2022-2025年）》等政策，使残疾人事业综合发展更加平衡，政策落实更加深入，扶残覆盖更加全面，惠残服务更加丰富。

二是加快推进残疾人托养中心建设。为加快项目进展，考虑区残联在工程建设方面专业性不足，经区领导协调正在和区重点项目指挥中心商议，预计下半年完成施工许可证、招投标，年底进行施工。

三是重点干预，提升康复质量。推进落实残疾儿童康复救助制度，继续稳固做好儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接和重度困难精神残疾人医疗保障，强化兜底保障。作为全国残疾预防重点联系地区之一，发挥残疾预防中心协调领导作用，形成全社会普遍关注、广泛参与的残疾预防工作格局。

四是专项援助，促进充分就业。加大残疾人就业培训指导力度，开发线上线下相结合的残疾人职业技能培训优质课程，完善残疾人职业技能培训保障和管理制度，全年计划为610名残疾人提供农村实用技术和就业技能培训，加强与企业、残疾人就业基地和就业培训机构的沟通联系，多渠道、多形式促进残疾人自主创业、灵活就业。

五是搭建平台，保障托养需求。积极整合社会资源，加强乡镇、街道 “残疾人之家”建设，丰富服务内涵，帮助困难就业年龄段的智力、精神和重度残疾人，就近实现生活照料、康复训练、技能培训与辅助性就业，打造具有示范引领作用的平等、和谐、安心、放心的残疾人美好家园。