索引号: | MB1004839/202405-00018 | 信息分类: | 部门文件 |
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内容分类: | 其他,残疾人工作,个人 | 发布机构: | 宿州市埇桥区残疾人联合会 |
成文日期: | 2024-05-24 | 发布时间: | 2024-05-24 10:46 |
文号: | 埇残联〔2024〕9号 | 有效性: | 有效 |
废止时间: | 暂无 | 关键词: | |
名称: | 关于印发《全区残联系统开展“加强血肉联系提供有效服务”专项行动工作方案》的通知 | ||
审核人: | 初审:孔雅勤     复审:张迎娣    终审: 接雪梅 |
埇残联〔2024〕9号
各镇人民政府、街道办事处、园区管委会:
现将《全区残联系统开展“加强血肉联系 提供有效服务”专项行动工作方案》印发给你们,请认真参照执行。
宿州市埇桥区残疾人联合会
2024年5月24日
全区残联系统开展“加强血肉联系 提供
有效服务”专项行动工作方案
为深入贯彻落实党的二十大精神和中国残联八代会精神,持续深化残联组织改革,切实转变工作作风,进一步密切与残疾人群众的血肉联系,更好发挥党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用,根据省、市残联文件要求,结合我区实际,制定如下工作方案。
一、进一步夯实基层组织,确保服务残疾人见行见效
(一)推进规范化建设。坚持重心下移、大抓基层的工作导向,在巩固基层残疾人组织建设和改革成果、实现村(社区)残协“建起来”的基础上,加快推进规范化建设,重点是积极争取党委、政府的关心和支持,主动融入基层社会治理体系,进一步强化政治引领,完善制度机制,提高队伍素质,提升服务能力,让残协“强起来”“活起来”,成为村(社区)“两委”的好帮手,更好协调党群、行政及残联、社会助残资源开展工作,实现联系服务残疾人全覆盖。(责任领导:接雪梅;责任单位:办公室)
(二)落实工作职责。按照《村(社区)残疾人协会工作规范》《残疾人专职委员工作规范》要求,重点抓好入户访视工作,定期对辖区内残疾人入户遍访,掌握残疾人需求;抓好困难残疾人探访关爱工作,动态了解并帮助他们解决实际困难;做好残疾人证规范管理工作,及时掌握并协助有需要的残疾人办理残疾人证。要健全完善基础台账,及时更新辖区残疾人名册和服务需求等信息,梳理形成工作清单,积极跟进落实。(责任领导:接雪梅;责任单位:办公室、区残联政务服务办事大厅)
基层残疾人专职委员应协助镇街残联理事长、村(社区)残协主席,依托镇街残疾人之家、村(社区)残疾人工作站或本级综合服务设施,改善服务环境,提高服务能力,抓好辖区内的残疾人工作。残疾人专职委员要积极宣传党的路线方针政策和国家有关残疾人事业法律法规,宣传党和政府扶残助残政策;要熟悉残疾人康复、教育、就业、托养、维权、文化体育等业务,更好为残疾人提供服务和帮助;要密切联系残疾人,掌握其基本情况,反映他们的诉求,维护好残疾人合法权益。(责任领导:接雪梅;责任单位:各股室及下属机构)
(三)改善保障条件。镇街应落实好残疾人专职委员相应的薪酬待遇,残疾人专职委员补贴应由各镇街签订的协议内容约定和工作补贴两部分构成。有条件的镇街可以优先把村(社区)残疾人专职委员纳入公益性岗位或社区工作者队伍。(责任领导:接雪梅;责任单位:办公室)
(四)加强教育培训。区残联组织开展镇街残联干部教育和业务培训,提升残疾人专职委员的业务水平和服务群众本领,依托中国残联“专职委员在线”等平台,深入实施残疾人职业技能培训和创业培训项目,更好借助企业和社会力量,定向、定岗、定人开展针对性培训。要积极创造条件,鼓励支持残疾人专职委员参加各类成人教育、社会工作者进修培训等,不断提高综合素质。(责任领导:孙玉强;责任单位:区残疾人就业服务所)
二、进一步抓好政策落实,确保服务残疾人可感可及
(一)助推残疾人融入乡村振兴战略。认真做好残疾人基本状况需求调查工作,深入了解掌握残疾人在康复、教育、就业、社保、家庭无障碍改造等实际需求,积极推动将相关涉残公共服务纳入各地乡村振兴行动计划和实施方案。认真落实《关于加大对农村残疾人就业帮扶工作力度的通知》,开展职业技能培训、创业培训和农村实用技术培训等服务。积极配合相关部门做好防止返贫致贫动态监测工作,落实好对农村地区困难残疾人的帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。(责任领导:朱玉洁;责任单位:教就股)
(二)提升残疾预防及残疾人康复民生实事质效。全面建设全国残疾预防重点联系地区,大力实施“互联网+”居家康复服务、“互联网+”辅助器具服务、基因检测、眼底影像社区筛查、儿童早期干预一体化、道路交通事故警医联动救援救治、脑卒中综合防治等创新技术和制度,推进《国家残疾预防行动计划(2021-2025年)》落实。持续推进困难残疾人康复工程,重点是抓好残疾儿童康复救助项目,推进残疾儿童定点康复机构规范化建设,确保0−6岁有康复需求的残疾儿童应救尽救;实施残疾人基本型辅具适配补贴制度,稳步推进“互联网+”辅助器具服务;落实好困难精神残疾人药费补助政策。持续推进残疾人家庭医生签约服务“应签尽签”,有序开展残疾人自助互助康复服务。(责任领导:陆荣莉;责任单位:康复股)
(三)健全完善残疾人教育保障。认真落实《安徽省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,与教育部门密切协同,抓好适龄残疾儿童少年义务教育受教育情况核查评估和安置工作,促进融合教育发展,完善送教上门制度,持续提升义务教育普及水平;配合教育部门做好残疾人参加普通高考和单考单招工作,为他们提供更多便利;精准实施助学民生实事项目,落实好对高等教育阶段和中等职业学校残疾学生的资助政策。发挥启梦融合教育资源中心和融合教育资源点作用,积极推行医教康教结合的残疾儿童学前教育。(责任领导:朱玉洁、陆荣莉;责任单位:教就股、康复股)、
(四)多形式促进残疾人就业创业。做好《安徽省促进残疾人就业三年行动实施方案(2022-2024年)》收官工作和总结评估工作,推动促进残疾人就业十项措施及“帮扶就业困难残疾人就业创业”“扶持农村残疾人就业创业”等项目取得实效。持续推进《方案》明确的促进残疾人就业十项措施落细落实,抓好“帮扶就业困难残疾人就业创业”“扶持农村残疾人就业创业”“美丽工坊”等项目,不断提升残疾人就业质量。(责任领导:朱玉洁、孙玉强;责任单位:教就股、区残疾人就业服务所)
(五)织密扎牢残疾人民生保障网。积极配合相关部门,进一步健全分层分类社会救助体系,兜住、兜准、兜牢残疾人民生底线。协助民政部门做好残疾人“两项补贴”民生实事,实施“阳光家园计划”托养服务项目,通过居家、日间照料、寄宿等服务形式,为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务,有效改善残疾人生活状况。(责任领导:朱玉洁;责任单位:教就股)
(六)加强残疾人宣传文化体育工作。抓住残疾人重点工作、重大活动等节点,重点围绕残疾人关注的现实问题,运用形式多样的宣传方式,进一步提高传播力、引导力和影响力。认真落实《安徽省新时代扶残助残文明实践活动行动方案》,扩大党建助残联盟服务内涵,动员更多社会力量参与,注重在服务中宣传、在宣传中服务,积极营造全社会关心帮助残疾人的浓厚氛围。鼓励开展康复健身融合、残疾人健身周等活动,推动将优秀残疾人艺术节目融入社区文化体育活动,为残疾人提供更加丰富的精神生活。(责任领导:接雪梅、孙玉强;责任单位:办公室、区残疾人就业服务所)
(七)扎实推进无障碍环境建设。协调落实《宿州市无障碍环境建设“十四五”实施方案》,配合有关部门做好无障碍出行服务、无障碍公益诉讼、无障碍环境认证等工作。高质量实施困难重度残疾人家庭无障碍改造工作,加强个性化改造和资金使用管理,提升残疾人生活质量和生活品质。推动信息无障碍建设。(责任领导:孙玉强;责任单位:维权股)
三、进一步加强基础工作,确保服务残疾人走深走实
(一)深入开展联系帮扶专项工作。坚持领导干部带头,认真落实好残联系统党员干部直接联系帮扶困难重度残疾人专项工作安排。对困难重度残疾人中的“一户多残”“以老养残”和残疾妇女、残疾儿童等特殊人群,要予以更多关注。要把直接联系帮扶与落实扶残助残政策结合起来,助推各项业务工作的落实,带动残联干部作风的转变;要广泛倾听残疾人的意见建议,及时完善政策、改进工作;要把握多做少说的要求,形成务实有为的良好风气。(责任领导:接雪梅;责任单位:办公室;配合单位:各股室及下属机构)
(二)力促走访探视工作常态化。坚持不懈抓好入户访视制度的落实,进一步明晰工作内容、规范工作流程、建立工作台账。要求村(社区)残疾人助理员每月对辖区内重度困难残疾人走访一遍,每季度对辖区内所有残疾人走访一遍;镇街残疾人专职委员每年要对辖区内特殊困难残疾人家庭走访一遍。通过常态化走访探视,全面掌握辖区内残疾人遇到的实际困难,深入宣传解读扶残助残政策,及时反映残疾人需求,帮助他们排忧解难。(责任领导:接雪梅;责任单位:办公室)
(三)推深做实基本状况调查。全面总结残疾人基本状况调查的经验和不足,进一步把相关工作抓细抓实。要发挥好政府残工委办公室的作用,加强统筹协调,抓好数据信息核查,确保基本状况调查质量。要善用基本状况调查成果,特别是针对调查反映出的本地残疾人事业发展差距,积极争取相关部门支持,及时补齐政策措施上的短板、弱项。(责任领导:朱玉洁;责任单位:教就股;配合单位:各股室及下属机构)
(四)加快残疾人服务信息化。认真落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和省、市的部署要求,会同区数据资源管理局、民政局、人社局等部门,扎实推进残疾人服务“一件事”项目。坚持区镇联动,统筹抓好健全服务事项标准,优化服务工作流程,实现数据信息共享等方面工作。(责任领导:朱亚鹏;责任单位:办公室;配合单位:各股室及下属机构)
(五)切实做好权益维护。抓好信访维权工作,深入排查风险隐患,及时化解矛盾,严防发生冲击社会道德底线的事件。推动将残疾人信访工作纳入地方信访、矛盾调解中心工作内容。认真落实区委、区政府关于办理“民声呼应”事项的要求,切实做到“民有所呼、我有所应”,解决好残疾人急难愁盼问题。常态化开展领导干部值班接访、带案下访、定期约访,构建基层信访治理新格局。依托全区残疾人法律救助工作站,组织律师及法律工作者开展法律救助工作。依托基层残联组织和专职委员,持续开展残疾人矛盾纠纷排查工作,及时化解矛盾纠纷,依法维护残疾人合法权益。健全完善残疾人合法权益受损等舆情信息监测通报机制,及时介入、上下联动、快速处置。(责任领导:孙玉强;责任单位:维权股)
四、工作要求
(一)提升政治站位。全区各级残联组织和残疾人工作者要深入学习贯彻党中央、国务院对新时代新征程残疾人事业发展的部署要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握平等、融合、共享的价值导向,牢牢把握推进残疾人事业现代化的历史使命,牢牢把握推进残疾人共同富裕的目标任务,通过开展“加强血肉联系 提供有效服务”专项行动,更好把党和政府的温暖及时传递给残疾人,真正成为残疾人的知心人、贴心人。
(二)认真组织实施。各镇街要把开展好此次专项行动作为深化残联改革的重要举措,在深入基层、深入实际、更好服务残疾人群众的实践中,推动残联组织在强“三性”、去“四化”上见真章、求实效。要充分调动各部门的积极性,增强工作合力,确保专项行动有力有序推进。各镇街残联要在每季度最后一个月23日前报送阶段性工作进展情况,11月23日前报送全年工作成效。
(三)加强工作统筹。各镇街要统筹谋划,把开展专项行动作为落实惠残政策、打通服务残疾人“最后一公里”的过程,与业务工作同部署、同落实、同检查。要跟进掌握工作进展情况,查找联系和服务残疾人群众的断点堵点,注重举一反三,积极探索创新,及时改进工作。要把开展专项行动与建立长效机制统一起来,把基层基础工作纳入规范化运行的轨道。