第一条 为规范政府重大行政决策过程中的公众参与活动，促进民主决策，根据相关法律法规的规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 做出重大行政决策需要公众参与的，适用本制度。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条 本制度所称公众参与重大行政决策，是指经济和社会事务中与群众利益密切相关的事项在做出决策前，由相关股室组织社会有关方面对该事项的必要性、合法性和可行性进行论证，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保障政府决策科学、民主、透明的政务活动。

第四条 重大行政决策应当注重调查研究、民主讨论和科学论证，充分听取社会各界的意见。

除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，重大行政决策均应当以适当方式引导公众参与，接受社会监督。

第五条 重大行政决策事项的范围按照相关规定进行界定。

第六条 决策事项承办股室应根据重大行政决策对公众影响的范围和程度，采取公示、调查、座谈、论证、听证等形式进行，充分听取人民群众提出的合理化意见和建议。凡涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的决策事项，应当采取公示或听证形式，公开征求意见。征求公众意见，应当综合考虑地域、职业、专业、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。

第七条 采取公示征求意见的重大行政决策事项可以通过新闻媒体、政务公开网站等进行公示。

第八条 在公众参与的过程中，决策承办股室应当全面、客观地听取各方面的意见，特别是对重大行政决策的反对意见和修改意见。严禁决策承办股室包办公众意见，或者只听取赞成的意见，漏报、瞒报公众意见。

第九条 决策承办股室应当通过新闻媒体、政务公开网站及其他方式向社会公布公众提出的意见及采纳情况。对条件不成熟或其它原因未能吸纳的意见，应当说明理由或做出解释。

第十条  各股室、局属各事业单位重大行政决策公众参与参照本制度执行。

第十一条  本制度自发布之日起施行。