索引号: | MB0X40117/202205-00012 | 信息分类: | 部门文件 |
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内容分类: | 其他,城乡建设、环境保护,气象、质量,个人 | 发布机构: | 宿州市城市管理局埇桥分局 |
成文日期: | 2022-05-13 | 发布时间: | 2022-05-17 17:03 |
文号: | 埇城管〔2022〕15号 | 有效性: | 有效 |
废止时间: | 暂无 | 关键词: | |
名称: | 宿州市城市管理局埇桥分局2022年防汛应急工作预案 | ||
审核人: | 初审:孙庆坤     复审:郭媛媛    终审: 段海军 |
埇城管〔2022〕15号 签发人:祝永宏
宿州市城市管理局埇桥分局2022年防汛应急工作预案
为深刻汲取“河南郑州“7·20”特大暴雨”灾害教训,切实做好2022年城区防汛工作,提升洪涝灾害防御能力。根据《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅关于做好2022年城市排水防涝工作的通知》和宿州市人民政府《研究城市排水防涝及污水治理工作》专题会议纪要(第60号)文件要求,结合城市管理工作实际,制定本预案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持以防为主、防抗救相结合方针,努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,立足防大汛、抢大险、救大灾,着力查隐患补短板,以高度的责任感、使命感,扎实做好防范应对工作,全力以赴确保城区安全度汛。
二、组织领导
(一)组织机构
为切实加强2022年度防汛防灾应急工作的领导和指导,思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障,确保防汛防灾应急各项要求落到实处,决定成立宿州市城市管理局埇桥分局2022年防汛防灾应急工作领导小组,组成如下:
组 长:祝永宏
副组长: 段海军 曹林海 王成甲 李 杜
成 员:李 冬 韩 娟 曹 明 王 军 梁 奎
何磊磊 李 郑 魏 超 李 影 孙庆坤
领导小组下设办公室,李杜同志兼任办公室主任。办公室值班电话:3037001。
局防汛防灾应急领导小组负责:
1、组织制定城管系统职责范围内的防汛防灾应急预案。
2、协调、组织和指挥全局防汛防灾应急工作。
3、协调与其他部门共同处理突发事件。
局防汛防灾应急领导小组办公室负责:
1、综合组织协调局职责范围内的防汛防灾应急工作,传达落实领导小组有关决策和指令。
2、有关防汛防灾应急工作的通讯联络、车辆保障、与上级或其它防汛防灾应急部门的联络。
3、根据局防汛防灾应急领导小组安排,落实具体防汛防灾应急工作。
(二)职责分工
按照职责分工,设市政(园林)组、环境卫生组、户外广告组、宣传报道组、应急抢险组、物资保障组、巡查考核组,负责城管系统防汛防灾应急工作的调度与协调。
1、市政(园林)组
组 长:王成甲
副组长兼联系人:梁奎
成 员: 李影、丁国军、李慧、谭建军、李士良、崔峰、夏雪
(1)负责各街巷道路雨污水井、下水道等市政排水设施的清淤、疏通、检修、抢险、快速修复,确保排水畅通。
(2)负责区管地道桥及涵洞的清淤、疏通、检修、抢险、快速修复。
(3)负责对雨污排水管网和道路设施进行排查治理,对井盖(篦)错位、缺失和便道、路面下沉等设置警示标志,及时更换、修复。
(4)负责对路灯等职责范围内的用电设施进行排查治理,对毁损照明设施和设备及时修复,保证照明设施正常运转;及时切断因暴风雨倾倒的灯杆、断裂的电线等电源,及时移除障碍物,消除对交通的影响。
(5)负责防汛防灾应急抢险现场的临时照明,保障防汛防灾应急抢险工作顺利进行。
(6)负责对园林绿化设施进行排查治理,对倒伏、折断的树木、枝干等进行及时移除、修剪和管护,确保道路畅通。
(7)负责灾后对受损的绿化带进行补植补种,尽快恢复受损的公园、游园等场所设施。
(8)负责市政(园林)工程建设现场汛期安全隐患排查治理,做好防塌方、防坠落、防倒塌等安全防护措施,并按规定设置围挡、警示标志,防止次生灾害的发生。
(9)根据局防汛防灾应急领导小组安排,具体落实其它防汛防灾应急工作。
2、环境卫生组
组 长:曹林海
副组长兼联系人:李冬
成 员:魏超、武强、武慧娟、周旭冉、王锐钢、赵圣海、王丹丹、路燕
(1)负责对主要街道两侧收水口、雨(污)水井口垃圾杂物清理,协助市政园林组对发现错位的井盖进行关闭。
(2)负责公共厕所和垃圾分类房等环卫设施的安全维护。
(3)负责对灾后街巷道路和区管地道桥下遗留淤泥、垃圾进行清理、清运。
(4)负责灾后利用清洗车、水泵车等设备对路面、基础设施等进行清洗,确保城市整洁干净。
(5)负责对水毁城市环境卫生设施的修复,低水位区域公厕和化粪池的清理。
(6)在洪涝严重、时间较长、存在疫情隐患时,环境卫生组要及时开展工作,及时与城市卫生防疫等部门联系,配合开展疫情防治工作。
(7)根据局防汛防灾应急领导小组安排,具体落实其它防汛防灾应急工作。
3、户外广告组
组 长:李杜
副组长兼联系人:何磊磊
成 员:李郑、张标、朱明、洪伟、张晓明
(1)负责重点排查治理户外广告、店招标牌存在的安全隐患,保证户外广告及悬挂物等设置牢固、安全、可靠。
(2)指导督促户外广告业主单位做好汛期广告牌破损、倒塌等应急处置工作,防止发生次生灾害。
(3)根据局防汛防灾应急领导小组安排,具体落实其它防汛防灾应急工作。
4、宣传报道组
组 长:王成甲
副组长兼联系人:尹贤民
成 员:王军、梁奎、武强、李郑、孙庆坤、黄雨
(1)负责与报社、电台、电视台等新闻媒体的联络接待工作。
(2)负责防汛防灾简报、新闻稿件、采访稿件、先进事迹等宣传材料的文字形成、文字把关、材料报送等工作。
(3)负责防汛防灾舆情监测和处置工作。
(4)根据局防汛防灾应急领导小组安排,具体落实其它防汛防灾应急任务。
5、应急抢险组
组 长:李杜
副组长兼联系人:魏 超
梁 奎
何磊磊
成 员:组织抽调局机关、城管执法大队、市政(园林)、环卫人员组成39人的防汛防灾应急抢险队
(1)负责抢险救灾应急队伍的组织、培训、演练和突击抢险救灾工作。在防汛抢险时,担负急难重险任务,按照响应等级组织抢险应急队伍,做好应急抢险准备;
(2)按照全区部署和领导小组要求,参与全区防汛防灾应急工作,服从统一指挥调度,做到召之即到,到之能战,战之能胜。
(3)根据局防汛防灾应急领导小组安排,具体落实其它防汛防灾应急任务。
6、物资保障组
组 长:段海军
副组长兼联系人:王 军
成 员:韩娟、武强、李影、李郑、刘静涓
(1)负责做好防汛防灾物资储备工作,要及时检查,根据防汛防灾物资消耗和储备定额要求,抓紧补充更新防汛防灾物资设备,务必于汛前储备到位,做到物资品种、存放地点、联系人、运输车辆和调运预案“五落实”。
(2)根据防汛防灾物资消耗和储备定额要求,尽快补充更新防汛抗旱物资设备,于汛前储备到位。要采取社会代储方式,抓好防汛物资社会号料工作,做到物资品种、存放地点、联系人、运输车辆和调运预案“五落实”,所有防汛物资均由专人保管,统一调度,确保防汛防灾应急抢险所需。
各组要按照各自职责,负责防汛抢险救灾具体工作实施,及时将汛期突发事件及处置情况和结果上报局防汛防灾应急领导小组办公室(电话:3037001)。
三、应急响应处置
(一)总体要求
1、按照极端天气引发的城区内涝严重程度和范围,将应急响应分为四级:Ⅰ级应急响应为最高级别响应,其次为Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容。
2、防汛期间,各单位均要实行24小时值班和领导带班制度,全程跟踪雨情、水情等情况,根据不同情况启动相应应急程序。
3、局防汛防灾应急领导小组负责全面调度,各工作组按照统一部署和职责分工开展工作并及时报告相关情况。
(二)应急响应分级标准及处置流程
根据防汛预警级别,由局防汛防灾应急领导小组负责全面安排调度,各工作组按照方案要求和责任制,迅速调集力量赶赴险情地点,根据应急级别组织对应的应急处置行动。
1、Ⅳ级响应及应急处置行动流程
预警情况:
(1)已发布Ⅳ级降雨预警。
(2)在过去的12小时,主城区各测点平均降雨量已达50毫米以上,且雨势仍在持续。
(3)城区内重要排涝河道水位超汛限水位,且低洼地区积水深超过15厘米,且降雨可能持续。
处置流程:
(1)领导小组向各单位发出灾害天气预警信息;
(2)领导小组收集各单位针对灾害天气做好的应急准备信息,包括设备、人员等情况并上报;
(3)领导小组安排人员24小时值班,确保通讯畅通;
(4)领导小组派巡查员上路巡查,内容包括城区有无积水堵点、树木倒伏、广告牌破损倒塌、市政基础设施损毁、道路塌陷、垃圾清理和人行地下通道积水、各组应急处置队伍是否到位及其他危害城市管理安全的问题等;
(5)领导小组巡查员收集到相关信息后归口分发至相应工作组,各工作组负责督促处置;
(6)处置完毕后各工作组将处置结果汇总至领导小组办公室。
2、Ⅲ级响应及应急处置行动流程
预警情况:
(1)已发布Ⅲ级降雨预警。
(2)在过去的3小时,主城区各测点平均降雨量已达80毫米以上,且雨势仍在持续。
(3)城区重要排涝河道水位超警戒水位,且低洼地区积水深超过25厘米,且降雨可能持续。
处置流程:
(1)领导小组向各单位发出灾害天气预警信息;
(2)领导小组收集各单位针对灾害天气做好的应急准备信息,包括设备、人员等情况并上报;
(3)领导小组安排人员24小时值班,确保通讯畅通;
(4)领导小组派巡查员上路巡查,内容包括城区有无积水堵点、树木倒伏、广告牌破损倒塌、市政基础设施损毁、道路塌陷、垃圾清理和人行地下通道积水、各组应急处置队伍是否到位及其他危害城市管理安全的问题等;
(5)领导小组巡查员收集到相关信息后归口分发至相应工作组,各工作组负责督促处置;
(6)处置完毕后各工作组将处置结果汇总至领导小组办公室。
3、Ⅱ级响应及应急处置行动流程
预警情况:
(1)已发布Ⅱ级降雨预警。
(2)在过去的3小时,主城区各测点平均降雨量已达100毫米以上,且雨势仍在持续。
(3)城区重要排涝河道水位超设计洪水位,且低洼地区积水深超过35厘米,且降雨可能持续。
处置流程:
(1)领导小组向各单位发出灾害天气预警信息;
(2)领导小组收集各单位针对灾害天气做好的应急准备信息,包括设备、人员等情况并上报;
(3)领导小组安排人员24小时值班,确保通讯畅通;
(4)各工作组全员出动、上路巡查,内容包括城区有无积水堵点、树木倒伏、广告牌破损倒塌、市政基础设施损毁、道路塌陷、垃圾清理和人行地下通道积水、各组应急处置队伍是否到位及其他危害城市管理安全的问题等;
(5)各级巡查人员将收集到的信息发送至领导小组办公室,由领导小组办公室梳理后分类发送至相应工作组,各工作组现场指导险情处置并出动应急设备和相应工作人员进行处险;处置完毕后各工作组将处置结果汇总至领导小组办公室;
(6)全力配合做好排水防涝和抗灾救灾工作。
4.Ⅰ级响应及应急处置行动流程
预警情况:
(1)已发布Ⅰ级降雨预警。
(2)在过去的3小时,主城区各测点平均降雨量已达120毫米以上,且雨势仍在持续。
(3)城区境内重要排涝河道出现超校核洪水位,且低洼地区积水深超过45厘米,且降雨可能持续。
处置流程:
(1)领导小组向各单位发出灾害天气预警信息;
(2)领导小组收集各单位针对灾害天气做好的应急准备信息,包括设备、人员等情况并上报;
(3)领导小组安排人员24小时值班,确保通讯畅通;
(4)各工作组全员出动、上路巡查,内容包括城区有无积水堵点、树木倒伏、广告牌破损倒塌、市政基础设施损毁、道路塌陷、垃圾清理和人行地下通道积水、各组应急处置队伍是否到位及其他危害城市管理安全的问题等;
(5)各级巡查人员将收集到的信息发送至领导小组办公室,由领导小组办公室梳理后分类发送至相应工作组,各工作组现场指导险情处置并出动应急设备和相应工作人员进行处险;处置完毕后各工作组将处置结果汇总至领导小组办公室。
(6)全力配合做好排水防涝和抗灾救灾工作。
四、工作要求
(一)各股室、各单位必须高度重视,进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求,以高度的责任感积极参与防汛防灾应急处置工作,确保应急工作扎实有效。
(二)启动应急预案期间,坚持24小时值班和领导带班制度,各责任人、值班人员和担任应急分队的全体成员务必确保通信24小时畅通,按要求履行岗位职责,违者严肃追究责任,造成重大影响的追究法律责任。
(三)各股室、各单位必须增强防汛工作敏感性、主动性和自觉性,提高预测力、鉴别力、判断力和快速反应能力,认真落实值守应急任务。
(四)如遇紧急或突发事件,相关负责人要在第一时间向领导小组报告,因迟报、漏报、误报、瞒报造成重大影响或损失的,依法追究相关责任。
宿州市城市管理局埇桥分局
2022年5月13日
附:(2022 15号)宿州市城市管理局埇桥分局2022年防汛应急预案.docx