2023年，宿州市城市管理局埇桥分局认真贯彻落实区人大十一届二次会议精神，压实工作责任，积极办理2023区人大建议工作。

今年，我局共承办人大建议14件（协办4件），关于西关大街拓宽提升改造的建议1件，关于学校门口摆小摊问题1件，关于合理规划非机动车道的建议1件，关于统筹市区资金资源的建议2件，关于停车位相关的建议2件，关于纺织西路与通济二路交叉口规划不合理需整改的建议1件，关于更改环卫作业和洒水车作业时间的建议1件，关于道路安全建议1件。关于人大建议办理情况报告如下：

一、加强组织领导

做好人大建议办理工作是政府部门的一项重要政治任务，是改进工作方式、提高决策水平、推进工作开展的重要途径，是为人民群众排忧解难、维护社会稳定、构建和谐社会、践行党的群众路线的重要体现。区政府召开人大建议、交办会后，局党组专门召开了有关股室负责人参加的专题会议进行研究部署，并根据各股室的职能分工，及时对建议办理工作进行细化分解，逐一明确责任分工、工作要求和完成时限，一一落实牵头领导和领办人、承办人。

二、落实工作任务

严格按照上级文件要求，认真研究制定了办理工作流程，明确建议办理工作的程序。

在办理过程中，对交办的每件建议都认真处理，追踪督办，按时限要求及时办理，并把答复意见书及时反馈给每一位代表；另一方面与会办单位联系，共同协商、相互配合，以此保证工作更顺利进行。

三、存在问题及下一步工作打算

从提出的关于城市管理工作方面的建议方面来看，很大程度反映出我局在城市管理工作中还存在不实不细的问题，我们将在以后得工作中加以改正，转变工作作风，狠抓工作落实，以提升城市功能品质为价值核心，精准谋划，精细管理，不断加大市容乱象治理力度，持续开展重点难点攻坚行动，努力做到强弱项、补短板，实现城市管理工作的高质量提升。 

附：宿州市城市管理局埇桥分局2023年度区人大建议办理情况

宿州市城市管理局埇桥分局2023年度区人大建议办理情况

（一）宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表议案25号

关于西关大街拓宽提升改造的议案

一直以来埇桥区区委、区政府始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设全国文明城市，把城市道路建设更新改造作为工作重点，攻坚克难疏通堵点，持续完善城市承载功能，全面提升群众获得感、幸福感。

一、西关大街现状：

西关大街道路宽7米，没有非机动车道，机非混流，该道路人流量较大，经常出现拥堵现象。该道路西起拂晓大道东至西昌路，呈东西走向，贯穿西关街道、三八街道，沿路商铺林立，坐拥综合广场1个，菜市场1个，小吃群2个，劳务市场1个，卫生服务中心2个。人口密集，历来是西关、三八街道中心地段。沿路涉及三八街道光彩社区、西关街道振兴社区、下关社区。

二、目前西关大街在日常通行中存在以下问题：

一是沿途人口稠密，人车流量较大。富力城小区、汴河路小区、磬云大市场、宋元小区西区、宋元小区东区、吾悦华府、利民雅苑、凤凰假日、步行街小区、在建6号地、7号地、9号地等12个小区沿路而建。大约居住15000余户，50000余人。小区居民及拂晓大道以西居民去往城中工作学习大都经由此路，早中晚时间段大街人头攒动、车流量大。

二是道路狭窄，整体宽度约7米。没有非机动车道，机非混流、通行秩序混乱、交通拥堵、存在较大的交通安全隐患。特别是路口处没有分道路线，且没有规划弧形路面，极易造成拥堵和交通事故。

三是日常管理缺位，该路段属于背街小巷，不属于城市主、次干道，交管部门关注较少，通行效率低下。西关大街比较狭窄，部分机动车违规停靠，道路更为拥堵。每到上下班时段，部分群众更是沿路停放车辆，极易造成交通事故和安全问题。有部分群众直接随意停车驻足在街边商铺停留购买商品，更加重道路拥堵，形成“走不通、不好走、不安全”等问题。

三、为解决西关大街通行问题，现提出如下建议：

一是将西关大街拓宽提升改造纳入2023年埇桥区建设文明城市工程项目，或者纳入区重点推进项目，资金来源为区财政资金，前期做好规划设计。辖区街道和社区将做好前期问卷调查、群众意见征集、数据统计整理等基础工作，配合测绘设计部门对路面进行勘察设计，动员沿路群众建言献策，多提合理化建议。

二是拓宽西关大街路面，建议西关大街由背街小巷提升为城市次干道。目前西关大街自西向东大约2500米，宽度7米。南侧大部分人行道宽度达二十米以上，具备扩宽改造基本条件。部分路段可以依托大运河遗址公园建设向北侧适当扩展。建议拓宽改造西关大街主路面18米，机动车双向四车道12米，非机动车道两侧各3米。两侧设置非机动车道，人行道依非机动车道外侧按照路型设计。在各个道路交叉口加宽道路，设置弧形道路。道路疏通后，从拂晓大道到西昌路又多了一条城市次干道。街巷道路布局更加合理，沿路居民通行更加便利。

三是建议交管部门加大对西关大街的管理力度，合理设置交通设施、标牌，标线，规劝不文明交通行为，严惩交通违法行为，营造良好的交通秩序。

西关大街扩宽主路面道路、增设非机动车道已是迫在眉睫，沿路5万群众翘首以盼，期望早日进行扩建工程，打通肠梗阻，提升通行质量，改善通行环境，优化城市道路布局，减少交通事故的发生，方便周边群众，树立西关大街新形象，进一步提升城市生活质量。

综上，西关大街扩宽工程很有必要性。争取工程尽快完成设计、尽快早日开工、尽快让沿路群众得到便利。拉进政府和群众距离，让群众出行更通畅，生活更舒心。

答复：王建军代表：

您提出的“关于西关大街拓宽提升改造的议案”的建议，现答复如下：

接到《宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表议案25号》（关于拓宽西关大街拓宽提升改造的议案）后，我局高度重视，目前2023年街巷提升改造计划已确定，西关街道办事处上报为天都巷、大王庙巷、光学仪器厂宿舍支巷，因项目前期立项、科研、环评等全面完成，暂时我无法增设，我局已现场对道路进行查勘，目前我局将加大管理力度，对破损井盖、路灯、面包砖等及时更换，纳入2024年街巷提升改造计划。

办理类别：B类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：3037001

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（二）宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见37号

关于学校门口摆小摊问题

由于学校上学放学都是一个时间段，学校门口拥挤杂乱有严重的安全隐患。不少学校门口被小商贬摆的地摊参差不齐的占满，中问仅留能有两人并行的小窄缝再加上接孩子上学放学的家长以及车辆，还时而迁回、时而改道,家长行人边防碰货摊还得边防暗藏的危险,吃苦连天，另外货摊商品还有以下两个方面问题:1.食品:多为露天快餐未经食品卫生防疫部门。检验，卖货员食品卫生是否健康不得而知。2.书籍:言情暴力等不健康书籍充斥其中。这些不仅影响了上下学及行人交通、特别对学生身心健康有不利影响也不符合城市管理的要求，建议有关部门加强管理。

答复：王维维代表：

我单位对您提出的“关于学校门口摆小摊问题”的建议，现答复如下：

针对城区校园周边市容环境秩序管理问题，我局行政执法大队根据工作职责采取相应措施加强管理。

一、加强宣传，积极引导

组织执法人员到校园周边采取发放宣传单、现场活动宣传等多种形式开展有关食品安全、交通安全等方面的宣传教育活动，引导和督促学生树立正确消费理念，提高食品防范意识，积极参与和支持校园周边环境的治理。同时加强对校园周边流动商贩进行城市管理方面的法律法规宣传教育，逐户、逐点耐心细致地讲解政策要求，积极引导流动摊贩到便民疏导点进行经营。

二、摸底排查，集中整治

（一）全面摸底排查。组织执法人员深入校园周边进行排查，并结合投诉举报等工作，深挖区域性、行业性隐患，对排查出的问题列出清单，制定整改措施。

（二）严格岗位职责。对校园周边实行定人、定岗、定责管理机制，严格按区域落实责任，并加强对定点人员管理效果的跟踪督查，对管理情况进行问效问责，同时实行轮班制度，实现全时段监管，同时针对上学、放学等重点时段管理上易出现的问题，进一步加大执法力量，增加巡查次数，及时发现和处理相关违法违规行为。

（三）集中整治重点问题。把上学、放学时段学校周边存在安全隐患的小食品摊点、非机动车辆的停放等问题作为重点，集中力量开展整治，坚决取缔校园周边严重影响市容环境和存在食品安全隐患的流动餐饮摊点，对屡教不改的，依法暂扣其经营工具，同时在上学、放学的高峰时段，安排执法人员定点值守，对非机动车辆进行规范停放，确保学生安全通行。

三、协同配合，齐抓共管

市城市管理局埇桥分局将持续加强同相关部门合作，密切配合，协同作战，做到齐抓共管，协调一致，形成合力。配合区市场监管局、区文旅局、各街道办事处开展校园周边环境治理，清理出店经营、“三无食品”、“五毛食品”，并积极寻求建立长效监管机制。

办复类别：B 类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：3037001

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（三）宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见64号

关于合理规划非机动车道的建议

沱河路（西至西昌路，东至小地下道），此路段没有明确标识非机动车道。在早晚的上下班高峰期，机动车已经完全占据了整个道路，造成非机动车无路可行，所以部分非机动车就“见缝插针”和机动车混合在一起，存在特别严重的安全隐患。

建议：有关部门合理规划非机动车道，解决此路段非机动车出行难问题。

答复：李凤代表：

我单位对您提出的“关于合理规划非机动车道”的建议，现答复如下：

根据管理区域划分，您建议中提及的沱河路（西至西昌路，东至小地下道）属于市城管局管理路段，非机动车道标识问题应交于市城管局进行施划。我局会积极与市城管局进行协调，尽快施划该路段非机动车道标识，消除道路安全隐患。

感谢您对城市管理工作的支持与建议。

办理类别：C类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：3037001

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（四）宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见73号

关于统筹市区资金资源打通城区断头路的建议

城区仍有部分断头路没有打通，给老百姓出行带来不便。以北关街道为例，就有唐园南区北区之间的道路，九颂洲越和两淮融景苑之间道路未修建，明月路响李段标准低，道路窄、坑洼不平，老百姓出行困难，同时与我们文明城市创建格格不入。建议：区政府能够统筹市区资源和资金，加大推进力度，加快建设进度，彻底解决好群众急难愁盼问题，切实把“断头路”变成“民心路”，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

答复：孙会宝代表：

您提出的“关于统筹市区资金资源打通城区断头路”的建议，现答复如下：

接到《宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见73号》（关于统筹市区资金资源打通城区断头路的建议）后，我局高度重视，唐园南区北区之间道路（黄庄路）目前由重点项目局承建中、九颂洲越和两淮融景苑之间道路由重点项目局承建中、明月路响李段市级部门已纳入规划进行提升改造，我局将积极配合相关部门加快推进道路提升改造进度。

办复类别：B类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：0557－3037001

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(五) 宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见90号

关于加快推进金泰商城停车场投入使用的建议

南关街道广场社区地处老城区，其顺河路两边多为老旧小区及自建房、商业街，沿淮海中路往南还有华夏商场超市等，停车位需求较大，城市停车难、停车乱问题日益显现。为缓解城区停车难等问题，2020年埇桥区发展和改革委员会批复立项，在埇桥区老华夏北原宿州市第一针织厂金泰商城位置新建埇桥区老旧小区改造工程配套停车楼项目，拟占地14.2695亩，该项目已动工建设，但截止2023年年初，该项目进度缓慢，并未完工，无法投入使用。今年以来，埇桥区按照省委省政府、市委市政府的决策部署，加快推进10项暖民心行动，其中一项就是便民停车行动，2022年市区新增停车泊位2.5万个以上，其中公共停车泊位0.27万个以上。随着暖民心行动政策、成果宣传到户，居民们是“看在眼里、羡慕在心里”。请相关部门强化合作，统筹安排，加大资金投入，加快项目建设，尽快完成金泰商城停车场项目，早日投入使用，解决群众急难愁盼问题，提升市民的幸福感和满意度。

答复：吕熔代表：

我单位对您提出的“相关部门强化合作，统筹安排，加大资金投入，加快项目建设，尽快完成金泰商城停车场项目，早日投入使用，解决群众急难愁盼问题，提升市民的幸福感和满意度”的建议，现答复如下：

我局联合街道、住建等部门通过实地查看位于广场社区原宿州市第一针织厂金泰商城位置，为2020年规划建设的停车场，由于建设方存在资金短缺、工人纠纷等情况造成的一系列问题，导致建设进度一度中断，迟迟未能继续开工建设。

停车场内部部分施工完成，地面划线车位约100余个，现初步计划先开放使用该处停车场部分车位，缓解周边停车难压力；此外将该情况认真梳理并上报至区政府研究，拿出相关方案解决，尽早恢复建设，切实将暖民心行动暖到群众心坎上。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

办理类别：B类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：3037001

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（六）宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见100号

关于埇桥区城区内公共区域停车位停车收费的建议

由于我国经济快速发展，乘用车辆每个家庭已普遍拥有并将越来越多。车辆停放已成为难题，特别是市中心区域，老旧小区居多。小区内无停车位，而居民只有把自家轿车停放在街边公共停车位上。公共停车位大部分被这些车辆长期占用，更有甚者某些僵尸车、广告车等长期占用停车位，致使我市外来流动人员及周边乡镇进城消费人员，无法享有这些公共资源。严重造成公共资源大家不能平等享有。因此，提议城市内公共停车位，按区域有条件进行收费管理。比如市内商业集中区域免费时间缩短，收费提高；外围区域免费时段增长，收费降低；中心区域月租或者年租提高；外围区域月租或年租降低等。并且把收费系统纳入交警车辆管理系统。让不按时缴费者无法进行车辆年审。对长期不交停车费，也可纳入征信系统来加以制约。只有这样城市的公共资源才能够合理运用，让大家公平使用。

答复：杨本科代表：

我单位对您提出的“城市内公共停车位，按区域有条件进行收费管理”的建议，现答复如下：

今年根据暖民心便民停车行动实施方案，到2023年底市区计划新增停车位2.8万个以上，其中公共车位2700个以上，包含住宅配建便民停车场、公共停车场合计81处。

自埇桥区开展暖民心便民停车行动以来，以市区内闲置空地、拆改腾退区域进行规划建设停车场为主、盘活校园、人防存量车位为辅，适当调整路内车位、增设限时车位为补充的思想，缓解停车难问题。截至目前全区今年已新增投入使用8处小区便民停车场、新建使用3处公共停车场，累计新增10497个车位，其中公共车位883个。

目前宿州市区暂未开展路内公共停车位收费停车相关工作，但根据省市两级对于暖民心便民停车行动的工作指导，有意向并已向周边兄弟市区学习借鉴了路内道路公共停车位收费停车的工作经验，初步决定交由市城投公司进行开发运行，通过合理规划公共停车位收费停车的方式，加大城区有限停车资源的最大化利用，缓解城区停车难压力。

同时，我局将会同交管、发改、市场、城投等部门对目前已有的公共停车场停车收费等相关建议，通过健全市场价格行为规则、化解价格矛盾，进行有针对性的调整收费标准，在缓解停车难的同时也让暖民心行动暖到群众心坎上。

下一步，我局将继续围绕便民停车行动，加大新增停车建设项目的推进力度，围绕群众反映停车难的重点区域，持续做好新增停车位工作，让群众感到满意、暖心。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

办理类别：B类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：3037001

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（七）宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见102号

关于纺织西路与通济二路交叉口规划不合理需整改的建议

纺织西路与通济二路交叉口，北临十二小纺织路校区，该路口为三叉路口，衔接附近的十二小纺织路校区、鹏程小区、金方世纪城、纺织小区等几个小区的学生、居民交通出行，此路口经常出现人员、车辆拥堵现象。造成大量人员、车辆拥堵的原因主要是由于该交叉口北绿化带的原因，该路口北侧只临时开通了约两米的一个出口，学校上下学时段及交通高峰时段，学生与附近的居民从该交叉口经过只能走这开出的临时出口，附近居民对此路口规划不合理现象反映比较强烈。为此我建议相关部门重新对该路口进行规划整改，把该路口北侧的部分绿化拆除，把三叉路口打通为十字路口，规划非机动车道，方可解决该路口交通拥堵现象，方便附近学校和小区居民的日常同行。

答复：赵乐乐代表:

你提出的“关于纺织西路与通济二路交叉口规划不合理需整改的建议”的建议，现答复如下:

接到《宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见》(关于纺织西路与通济二路交叉口规划不合理需整改的建议)后，我局高度重视，反应问题一是关于道路北侧绿化拆除，绿化拆除位置位于纺织西路城市主干道，属市级部门负责，二是三叉路口打通为十字路口，规划非机动车道，属市级规划部门负责。

办理类别：B类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：3037001

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（八）宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见166号

停车位问题

随着城市化进程的快速发展，城市机动车保有量快速增加，原规划的机动车停车位数量严重不足，造成停车难，建议在市区内公共场所停车位能适当增加。

答复：滕丽代表：

我单位对您提出的“随着城市化进程的快速发展，城市机动车保有量快速增加，原规划的机动车停车位数量严重不足，造成停车难，建议在市区内公共场所停车位能适当增加。”的建议，现答复如下：

今年根据暖民心便民停车实施方案，到2023年底市区计划新增停车位2.8万个以上，其中公共车位2700个以上，包含住宅配建便民停车场、公共停车场81处。

自埇桥区开展暖民心便民停车行动以来，对市区内闲置空地、拆改腾退区域进行规划建设停车场。截至目前全区今年已新增投入使用5处小区便民停车场、新建使用2处公共停车场，累计新增6525个车位，其中公共车位601个。

下一步，我局将继续围绕便民停车行动，加大新增建设项目的推进力度，围绕群众反映停车难的重点区域，持续做好新增停车位工作，让群众感到满意、暖心。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

办理类别：B类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：3037001

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（九）宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见163号

关于更改环卫作业和洒水车作业时间的建议

环卫和洒水车在7点--8:30上班高峰期作业，导致道路堵塞和路面湿滑，容易引起交通事故，给群众造成极大安全隐患，给相关部门带来工作不便，建议避开上班高峰期进行作业。

答复：尊敬的马少正代表：

首先，感谢您对城市管理工作的关心和支持。

您提出的“关于更改环卫作业和洒水车作业时间的建议”，现答复如下：

为做好城区道路保洁和道路扬尘治理，优化城区环境卫生质量，提升居民幸福指数，我局对道路进行道路保洁作业和冲洗、道路洒水作业。其中道路冲洗作业为每周不少于一次，道路洒水作业为每周不少于三次，在气温高于30℃的情况下，道路洒水作业增加一次。针对你所提出的避免上下班高峰期进行道路保洁、洒水和冲洗作业的合理化建议，我局高度重视，同时已通知各保洁公司调整作业时间。具体时间调整如下：

道路保洁以及洒水降尘车辆以及路面冲洗车辆，每日保洁时间应避开上下班高峰期，在7:30-8：30期间、11：30-12:30期间、13:30-14:30期间、17:30-18:30期间不进行环卫作业和洒水车作业。

办复类别：A类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：0557－3037001

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（十）宿州市埇桥区第十一届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见52号

关于道路安全建议

文明城市，让老百姓提高了生活幸福感，但也有一些瑕疵。当前居民的非机动车保有量非常大，城区所有交叉路口的斑马线、非机动车等待区，在冬季路面保洁期间，洒水时要尽量避开喷涂地面标识的部位，特别是雨雪冰冻天气，是否可以延期延时进行保洁。否则会造成地面标识非常滑，低温结冰后危险性更大，虽然道路交通法规定过十字路口、斑马线要下车推行，可毕竟持有非机动车的市民，在行驶期间关于此类交通意识还是较为淡薄。所以经常会出现使用非机动车过交叉口时人仰马翻的现象。年轻力壮的拍拍尘土骂骂咧咧的走开了，年龄大的，很有可能会造成受伤甚至骨折。希望有关部门加强对市场化运作的第三方保洁公司的监管力度。

答复：尊敬的张艳艳代表：

首先，感谢您对城市管理工作的关心和支持。

您提出的“关于道路安全建议”，现答复如下：

为做好城区城区环卫工作，优化城区环境卫生质量，提升居民幸福指数，我局对道路进行道路保洁作业和冲洗、道路洒水作业。针对你所提出的在冬季路面保洁期间，洒水时要尽量避开喷涂地面标识的部位，防止地面标识低温结冰影响市民出行安全的合理化建议，我局高度重视，已通知各保洁公司调整作业时间，进行延时进行保洁，错开上下班高分期。具体时间调整如下：

道路洒水降尘车辆以及路面冲洗车辆，每日冲洗时间应避开上下班高峰期，在7:30-8：30期间、11：30-12:30期间、13:30-14:30期间、17:30-18:30期间不进行道路保洁和路面冲洗作业。在气温达到0℃以下时，不进行洒水作业。

办复类别：A类

联系单位：宿州市城市管理局埇桥分局

联系电话：0557－3037001

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